अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) क्या है? | International Labour Organization in Hindi

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) - यूपीएससी नोट्स

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है जो श्रम मुद्दों, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों, सामाजिक सुरक्षा और सभी के लिए काम के अवसरों से संबंधित है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) - इतिहास

ILO को प्रथम विश्व युद्ध के बाद राष्ट्र संघ के लिए एक एजेंसी के रूप में स्थापित किया गया था।

• इसकी स्थापना 1919 में वर्साय की संधि द्वारा की गई थी।
• इसके संस्थापकों ने संगठन की स्थापना से पहले ही सामाजिक विचारों और कार्यों में काफी प्रगति की थी।
• यह वर्ष 1946 में संयुक्त राष्ट्र (यूएन) की पहली विशिष्ट एजेंसी बन गई।
• ILO ने श्रम और मानवाधिकारों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इसने श्रम अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए महामंदी (1930 के दशक) के दौरान एक महत्वपूर्ण स्थान रखा था।
• इसने उपनिवेशवाद की समाप्ति की प्रक्रिया और दक्षिण अफ्रीका में रंगभेद पर जीत में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
• वर्गों के बीच शांति में सुधार के प्रयासों के लिए और श्रमिकों के लिए न्याय और निष्पक्ष कार्य को बढ़ावा देने के लिए संगठन को 1969 में नोबेल शांति पुरस्कार मिला।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) का उद्देश्य

ILO एकमात्र त्रिपक्षीय संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है। ILO श्रम मानकों को निर्धारित करने, नीतियों में सुधार करने और लोगों के लिए अच्छे काम को बढ़ावा देने वाले कार्यक्रम बनाने के लिए ILO के सदस्य राज्यों की सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ताओं के लिए एक बैठक बिंदु है। डिसेंट वर्क एजेंडा के केंद्र में चार रणनीतिक उद्देश्य हैं:

• काम पर मानकों, मौलिक सिद्धांतों और मौलिक अधिकारों को विकसित और प्रभावित करना।
• यह सुनिश्चित करने के लिए कि पुरुषों और महिलाओं को समान अवसर प्रदान करते हुए अच्छे काम तक समान पहुंच हो।
• सभी के लिए सामाजिक सुरक्षा के कवरेज और प्रभावशीलता को बढ़ाना।
• त्रिपक्षवाद और सामाजिक संवाद को मजबूत करने के लिए।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) - संरचना

ILO का आधार त्रिपक्षीय सिद्धांत है। ILO में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन, शासी निकाय और अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय शामिल हैं।

• अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन:
  • ILO की प्रगतिशील नीतियां अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
  • सम्मेलन एक वार्षिक कार्यक्रम है, जो स्विट्जरलैंड के जिनेवा में होता है। सम्मेलन ILO के सभी प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है।
  • कार्य: यह श्रम से संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों की समीक्षा के लिए एक पैनल है।
• शासी निकाय:
  • शासी निकाय अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का कार्यकारी निकाय है।
  • जिनेवा में शासी निकाय की बैठक होती है। यह सालाना तीन बार मिलता है।
  • कार्यालय संगठन का सचिवालय है।
  • यह 56 नाममात्र सदस्यों और 66 उप सदस्यों से बना है।
  • कार्य:
    • अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के एजेंडे और नीतियों के बारे में निर्णय लेता है।
    • यह सम्मेलन को प्रस्तुत करने के लिए मसौदा कार्यक्रम और संगठन के बजट को अपनाता है।
    • महानिदेशक का चुनाव।
• अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय:
  • यह अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का स्थायी सचिवालय है।
  • कार्य: यह ILO के लिए गतिविधियों को तय करता है और इसकी निगरानी शासी निकाय और महानिदेशक द्वारा की जाती है।
  • ILO के सदस्य राज्य संबंधित क्षेत्रों के प्रासंगिक मुद्दों पर चर्चा करने के लिए समय-समय पर क्षेत्रीय बैठकें करते हैं।
  • ILO के 183 सदस्य देशों में से प्रत्येक को सम्मेलन में चार प्रतिनिधि भेजने का अधिकार है: सरकार से दो और श्रमिकों और नियोक्ताओं का प्रतिनिधित्व करने वाला एक-एक, जिनमें से प्रत्येक स्वतंत्र रूप से बोल और वोट कर सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के कार्य

ILO उन नीतियों के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है जो श्रम मुद्दों को हल करने पर केंद्रित होती हैं। ILO के अन्य कार्य भी हैं, जैसे:

 

• यह अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाता है। उन्हें सम्मेलनों के रूप में अपनाया जाता है। यह अपने सम्मेलनों के कार्यान्वयन को भी नियंत्रित करता है।
• यह सदस्य राज्यों को उनकी सामाजिक और श्रम समस्याओं को हल करने में सहायता करता है।
• यह मानवाधिकारों की रक्षा के लिए वकालत करता है और काम करता है।
• यह सामाजिक और श्रम मुद्दों के बारे में जानकारी के अनुसंधान और प्रकाशन के लिए जिम्मेदार है।
• ट्रेड यूनियन ILO में नीतियों को विकसित करने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, इस प्रकार सचिवालय में ब्यूरो फॉर वर्कर्स एक्टिविटीज स्वतंत्र और लोकतांत्रिक ट्रेड यूनियनों को मजबूत करने के लिए समर्पित है ताकि वे श्रमिकों के अधिकारों और हितों की बेहतर रक्षा कर सकें।
• ILO भी एक पर्यवेक्षी भूमिका ग्रहण करता है: यह सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थित ILO सम्मेलनों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है।
  • कार्यान्वयन विशेषज्ञों की समिति, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन की त्रिपक्षीय समिति और सदस्य-राज्यों के माध्यम से किया जाता है।
  • सदस्य राज्य उन सम्मेलनों के कार्यान्वयन के विकास पर रिपोर्ट भेजने के लिए बाध्य हैं जिन्हें उन्होंने अनुमोदित किया है।
• शिकायतों का पंजीकरण: ILO अंतरराष्ट्रीय नियमों का उल्लंघन करने वाली संस्थाओं के खिलाफ शिकायत दर्ज करता है।
  • हालाँकि, ILO सरकारों पर कोई प्रतिबंध नहीं लगाता है।
  • सदस्य देशों के खिलाफ ILO सम्मेलनों का पालन नहीं करने के लिए भी शिकायत दर्ज की जा सकती है जिनकी पुष्टि की गई है।
• अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक: ILO अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानक स्थापित करने के लिए भी जिम्मेदार है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन जो ILO द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, सदस्य राज्यों द्वारा अनुसमर्थित किए जाते हैं। ये ज्यादातर प्रकृति में गैर-बाध्यकारी हैं।
  • लेकिन एक बार जब कोई सदस्य राज्य सम्मेलनों को स्वीकार कर लेता है, तो यह कानूनी रूप से बाध्यकारी हो जाता है। अंतर्राष्ट्रीय मानकों के साथ संरेखण में राष्ट्रीय कानूनों को लाने के लिए अक्सर सम्मेलनों का उपयोग किया जाता है।
• कार्य के भविष्य पर ILO वैश्विक आयोग: कार्य के भविष्य पर ILO वैश्विक आयोग का गठन ILO भविष्य के कार्य पहल में दूसरे चरण का प्रतीक है।
  • आयोग मानव-केंद्रित एजेंडा के लिए एक दृष्टिकोण की रूपरेखा तैयार करता है जो लोगों की क्षमताओं, कार्य संस्थानों और सभ्य और टिकाऊ कार्य में निवेश पर आधारित है।
  • यह नई तकनीक, जलवायु परिवर्तन और जनसांख्यिकी के कारण होने वाली चुनौतियों का भी वर्णन करता है और काम की दुनिया में होने वाली गड़बड़ी के लिए सामूहिक वैश्विक प्रतिक्रिया की अपील करता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन - मिशन

ILO का मिशन सभी श्रमिकों के लिए अच्छे काम को बढ़ावा देना है। यह सामाजिक संवाद, सुरक्षा और रोजगार सृजन को बढ़ावा देकर पूरा किया जाता है।

• ILO इस मिशन को प्राप्त करने के लिए कई देशों को विकास भागीदारों के समर्थन के साथ तकनीकी सहायता प्रदान करता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन - मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों पर घोषणा

घोषणा 1998 में अपनाई गई थी, और यह सदस्य राज्यों को आठ मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों को बढ़ावा देने के लिए अनिवार्य करती है। मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों को चार वर्गों में वर्गीकृत किया गया है। वो हैं:

• संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी का अधिकार (सम्मेलन 87 और 98)
• जबरन या अनिवार्य श्रम का उन्मूलन (सम्मेलन संख्या 29 और संख्या 105)
• बाल श्रम का उन्मूलन (सम्मेलन संख्या 138 और संख्या 182)
• रोजगार और व्यवसाय के संबंध में भेदभाव का उन्मूलन (सम्मेलन संख्या 100 और संख्या 111)।
• घोषणा के अनुवर्ती भाग के रूप में, ILO के महानिदेशक त्रिपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन में मौलिक सिद्धांतों और काम पर अधिकारों की चार श्रेणियों में से एक पर एक वैश्विक रिपोर्ट भी प्रस्तुत करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन - मुख्य सम्मेलन

आठ मौलिक सम्मेलन संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार ढांचे का एक अनिवार्य हिस्सा हैं, और उनकी मंजूरी मानव अधिकारों के लिए सदस्य राज्यों की प्रतिबद्धता का एक महत्वपूर्ण संकेत है। कुल मिलाकर, 135 सदस्य देशों ने सभी आठ मौलिक सम्मेलनों की पुष्टि की है।

• ILO के आठ प्रमुख समझौते हैं:
  • जबरन श्रम सम्मेलन (नंबर 29)
  • जबरन श्रम सम्मेलन का उन्मूलन (संख्या 105)
  • समान पारिश्रमिक कन्वेंशन (नंबर 100)
  • भेदभाव (रोजगार व्यवसाय) कन्वेंशन (सं.111)
  • न्यूनतम आयु सम्मेलन (सं.138)
  • बाल श्रम सम्मेलन के सबसे खराब रूप (संख्या 182)
  • संघ की स्वतंत्रता और संगठित सम्मेलन के अधिकार का संरक्षण (संख्या 87)
  • संगठित और सामूहिक सौदेबाजी सम्मेलन का अधिकार (नंबर 98)
• दुनिया भर के श्रमिकों के सामने आने वाली आर्थिक चुनौतियों के कारण सम्मेलन अत्यधिक प्रासंगिक हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और भारत

भारत ILO का संस्थापक सदस्य है। यह 1922 में ILO शासी निकाय का स्थायी सदस्य बन गया। भारत में पहले ILO कार्यालय का उद्घाटन 1928 में हुआ था।

• भारत ने छह मौलिक सम्मेलनों की पुष्टि की है।
• भारत ने संघ की स्वतंत्रता और संगठन के अधिकार के संरक्षण कन्वेंशन, 1948 (नंबर 87) और राइट टू ऑर्गनाइज एंड कलेक्टिव बार्गेनिंग कन्वेंशन, 1949 (नंबर 98) की पुष्टि नहीं की है।
• चूंकि दो सम्मेलनों में कुछ अधिकार प्रदान करना शामिल है जो सरकारी कर्मचारियों के लिए वैधानिक नियमों के तहत निषिद्ध हैं।

भारत में श्रमिक आंदोलन

भारत में ट्रेड यूनियन आंदोलन का विकास एक जैविक प्रक्रिया थी। यह उन्नीसवीं शताब्दी के अंत में शुरू हुआ और भारत के औद्योगिक विकास के समानांतर विकास हुआ है। 1850 के दशक के दौरान श्रमिकों के जीवन की कठिनाइयाँ प्रकाश में आईं। भारत में श्रमिक आंदोलन को दो चरणों में वर्गीकृत किया जा सकता है: पहला चरण 1850-1918 तक और दूसरा 1918 से स्वतंत्रता तक।

• भारत में श्रमिक आंदोलनों की उत्पत्ति का पता 1860 के दशक में लगाया जा सकता है, हालाँकि, पहला आंदोलन 1875 में ही हुआ था।
• प्रारंभिक अवस्था में मजदूर वर्ग के कार्य छिटपुट और अव्यवस्थित प्रकृति के थे और इसलिए ज्यादातर व्यर्थ थे।
• बंबई में बीसवीं सदी के दूसरे दशक से ही संघों के गठन के लिए गंभीर प्रयास किए गए थे जो विरोध के एक संगठित रूप का नेतृत्व कर सकते थे।
• दूसरे चरण में छिटपुट विरोधों ने संगठित रूप प्राप्त किया। इस चरण के दौरान आधुनिक तर्ज पर ट्रेड यूनियनों का गठन किया गया।
• 1875 में बंबई में एस.एस. बंगाली के नेतृत्व में पहला श्रमिक हंगामा हुआ।
•  इसने श्रमिकों, विशेषकर महिलाओं और बच्चों की दुर्दशा पर ध्यान केंद्रित किया।
• इस आंदोलन के कारण पहला कारखाना आयोग, 1875 की नियुक्ति हुई।
• इसके फलस्वरूप पहला कारखाना अधिनियम 1881 में पारित किया गया।
• 1890 में एम एन लोखंडे ने बॉम्बे मिल हैंड्स एसोसिएशन की स्थापना की। यह भारत का पहला संगठित श्रमिक संघ था।
• इस संबंध में 1920 का दशक महत्वपूर्ण था। कांग्रेस और कम्युनिस्टों ने मजदूर वर्ग को लामबंद करने और उसके साथ संबंध स्थापित करने के गंभीर प्रयास किए।
• अखिल भारतीय संगठन बनाने का पहला प्रयास भी 1920 के दशक में किया गया था।
• इस युग में श्रमिक आंदोलनों की विशेषताएं:
  • नेतृत्व का उदाहरण समाज सुधारकों द्वारा दिया गया था न कि स्वयं कार्यकर्ताओं द्वारा।
  • इस युग में आंदोलन मुख्य रूप से अपने अधिकारों पर जोर देने के बजाय श्रमिकों के कल्याण पर केंद्रित थे।
  • वे संगठित थे, लेकिन अखिल भारतीय उपस्थिति नहीं थी।
  • एक मजबूत बौद्धिक आधार या एजेंडा गायब था।
  • उनकी मांगें महिला और बाल श्रमिकों जैसे मुद्दों के इर्द-गिर्द घूमती थीं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) से संबंधित UPSC प्रश्न

ILO के आठ प्रमुख सम्मेलनों का क्या महत्व है?

ILO के आठ-कोर सम्मेलन प्रासंगिकता प्रदान करते हैं और दुनिया भर के श्रमिकों को न्याय दिलाते हैं। सम्मेलनों को सभी वर्गों के श्रमिकों के सामने आने वाली आर्थिक चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया है। वे श्रमिकों को उनके काम के लिए उचित वेतन दिलाने में मदद करते हैं और समान व्यवहार का अवसर प्राप्त करते हैं। यह न्यूनतम मजदूरी के लिए बच्चों के रोजगार को भी नियंत्रित करता है।

आईएलओ क्यों महत्वपूर्ण है?

ILO कार्यस्थल पर सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के लिए काम करता है, क्योंकि यह मानता है कि सामाजिक न्याय स्थायी शांति की कुंजी है। यह अंतरराष्ट्रीय श्रम और मानवाधिकारों का पालन करते हुए रोजगार सृजन और अच्छे काम की अवधारणा को भी बढ़ावा देता है।

ILO श्रमिकों की मदद कैसे करता है?

ILO ऐसी नीतियां और कार्यक्रम तैयार करता है जिनका उद्देश्य कामकाजी पुरुषों और महिलाओं की जरूरतों को पूरा करना है। नीतियां सुनिश्चित करती हैं कि सभी श्रमिकों को समान अवसर मिले, उनके काम के लिए सम्मान मिले और उन्हें उचित वेतन मिले।

ILO के सिद्धांत क्या हैं?

ILO श्रमिकों के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानवाधिकारों को बढ़ावा देने के लिए काम करता है। उनके तीन प्राथमिक सिद्धांत हैं जो संघ की स्वतंत्रता, बाल श्रम के उन्मूलन और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने पर आधारित हैं।

कुल कितने ILO कन्वेंशन हैं?

कुल 189 ILO कन्वेंशन हैं। 8 मूलभूत कन्वेंशन और 71 अन्य कन्वेंशन हैं जो लागू हैं। मौलिक सम्मेलन सभी सदस्य राज्यों पर उनके अनुसमर्थन के बावजूद बाध्यकारी हैं। अनुसमर्थित सम्मेलन कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधियां हैं, जिन्हें सदस्य राज्यों द्वारा बढ़ावा दिया जाना है।

 

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