भारत में न्यायाधिकरण - न्यायाधिकरण सुधार अध्यादेश 2021 | Tribunal Reforms Ordinance in Hindi

भारत में न्यायाधिकरण - UPSC राजनीति नोट्स

भारत में ट्रिब्यूनल के बारे में नवीनतम अपडेट: ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स बिल, 2021 को अगस्त 2021 में संसद के दोनों सदनों में पारित किया गया था। बिल ने अध्यादेश को बदल दिया, जिसे फरवरी 2021 में पेश किया गया था। 13 फरवरी 2021 को, वित्त मंत्री ने एक अध्यादेश पेश किया था। लोकसभा में, 'द ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स (रेशनलाइजेशन एंड कंडीशंस ऑफ सर्विस) ऑर्डिनेंस 2021' नाम दिया गया। अध्यादेश 2017 के वित्त अधिनियम में संशोधन करना चाहता है। उक्त अध्यादेश के माध्यम से, सरकार निम्नलिखित अपीलीय निकायों और ट्रिब्यूनल को भंग करना चाहती है:

1. हवाई अड्डा अपीलीय न्यायाधिकरण
2. व्यापार चिह्न अधिनियम, 1999 के तहत स्थापित अपीलीय बोर्ड
3. आयकर अधिनियम, 1961 के तहत स्थापित एडवांस रूलिंग का प्राधिकरण
4. सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952 के तहत स्थापित फिल्म प्रमाणन अपीलीय प्राधिकरण

ट्रिब्यूनल को निर्णय सीटों या न्याय की अदालतों या किसी विशेष प्रकार के दावों पर निर्णय लेने के लिए गठित बोर्ड या समिति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।

इस लेख में, आप हालिया ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स ऑर्डिनेंस 2021 और भारत में विभिन्न प्रकार के ट्रिब्यूनल और उनके कार्यों के बारे में पढ़ सकते हैं।

न्यायाधिकरण सुधार अध्यादेश 2021

सरकार, ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स ऑर्डिनेंस 2021 के माध्यम से, कुछ मौजूदा ट्रिब्यूनल को भंग करने और अपने कार्यों को मौजूदा न्यायिक निकायों को स्थानांतरित करने की मांग कर रही है।

अध्यादेश के माध्यम से, सरकार 19 ट्रिब्यूनल (जैसे सीमा शुल्क, उत्पाद शुल्क और सेवा कर अपीलीय न्यायाधिकरण) के लिए खोज-सह-चयन समितियों की संरचना और सदस्यों के कार्यकाल से संबंधित प्रावधानों को शामिल करने के लिए वित्त अधिनियम 2017 में संशोधन करना चाहती है। अधिनियम में ही।

अपीलीय निकायों की सूची जो ट्रिब्यूनल रिफॉर्म ऑर्डिनेंस 2021 प्रस्तावित संस्थाओं की सूची के साथ नीचे उल्लिखित है, जिन पर चर्चा किए गए ट्रिब्यूनल के कार्यों को स्थानांतरित किया जाएगा:

कार्य	अपीलीय निकाय	प्रस्तावित इकाई
सिनेमैटोग्राफ अधिनियम, 1952	अपीलीय न्यायाधिकरण	हाईकोर्ट
व्यापार चिह्न अधिनियम, 1999	अपीलीय बोर्ड	हाईकोर्ट
कॉपीराइट अधिनियम, 1957	अपीलीय बोर्ड	वाणिज्यिक न्यायालय या उच्च न्यायालय का वाणिज्यिक प्रभाग
सीमा शुल्क अधिनियम, 1962	अग्रिम विनिर्णयों के लिए प्राधिकरण	हाईकोर्ट
पेटेंट अधिनियम, 1970	अपीलीय बोर्ड	हाईकोर्ट
भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण अधिनियम, 1994	हवाई अड्डा अपीलीय न्यायाधिकरण	केंद्र सरकार - हवाईअड्डा परिसर में अनाधिकृत कब्जाधारियों द्वारा छोड़ी गई संपत्तियों के निपटान से उत्पन्न होने वाले विवादों के लिए उच्च न्यायालय - बेदखली अधिकारी के आदेशों के विरुद्ध अपील के लिए
राष्ट्रीय राजमार्ग नियंत्रण (भूमि और यातायात) अधिनियम, 2002	हवाई अड्डा अपीलीय न्यायाधिकरण	घरेलू कोर्ट
माल के भौगोलिक संकेत (पंजीकरण और संरक्षण) अधिनियम, 1999	अपीलीय बोर्ड	हाईकोर्ट

 

ट्रिब्यूनल रिफॉर्म ऑर्डिनेंस 2021 में प्रस्तावित प्रावधान:

खोज-सह-चयन समिति क्या है?

ट्रिब्यूनल में केंद्र सरकार द्वारा नियुक्ति के लिए अध्यक्षों और सदस्यों के नामों की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार समिति को खोज-सह-चयन समिति कहा जाता है। ट्रिब्यूनल अध्यादेश 2021 में उल्लिखित समिति की संरचना है:

1. अध्यक्ष - भारत के मुख्य न्यायाधीश, या उनके द्वारा नामित सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश। उसके पास कास्टिंग वोट है
2. दो सचिव- केंद्र सरकार उन्हें मनोनीत
3. वर्तमान या निवर्तमान अध्यक्ष, या उच्चतम न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश, या उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश
4. मंत्रालय का सचिव जिसके अधीन न्यायाधिकरण का गठन किया गया है। उसे मतदान का कोई अधिकार नहीं है।

ट्रिब्यूनल सदस्यों के लिए कार्यालय की अवधि

ट्रिब्यूनल सुधार अध्यादेश कार्यालय की निम्नलिखित अवधि बताता है:

1. अध्यक्ष - 4 वर्ष या 70 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक [जो भी पहले हो]
2. शेष सदस्य- 4 वर्ष या 67 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक [जो भी पहले हो]

राष्ट्रीय उपभोक्ता विवाद निवारण आयोग (एनसीडीआरसी)

अध्यादेश एनसीडीआरसी को वित्त अधिनियम 2017 के दायरे में शामिल करने का प्रयास करता है। एनसीडीआरसी की स्थापना उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम, 2019 के तहत की गई है।

ट्रिब्यूनल को हटाना जैसा कि लेख के शीर्ष पर उल्लेख किया गया है।

ट्रिब्यूनल रिफॉर्म्स एक्ट, 2021 को संसद ने अगस्त 2021 में पारित किया था।

न्यायाधिकरण परिचय

ट्रिब्यूनल मूल रूप से भारत के संविधान का हिस्सा नहीं हैं। उन्हें 1985 में पेश किया गया था।

 

1. विभिन्न मामलों में विवादों का त्वरित, सस्ता और विकेन्द्रीकृत न्यायनिर्णयन देने के उद्देश्य से न्यायाधिकरणों का गठन किया गया था।
2. विवादों के निपटारे के लिए नियमित अदालतों के मार्ग से बचने के लिए ट्रिब्यूनल बनाए गए हैं।
3. कुछ ट्रिब्यूनल बोर्ड जैसी विशिष्ट सरकारी एजेंसियां ​​​​हैं और उनके पास कानून द्वारा प्रदत्त निर्णय लेने की शक्तियां भी हैं।
4. ट्रिब्यूनल का प्रावधान मूल रूप से संविधान में मौजूद नहीं था।
   • 42वें संशोधन अधिनियम ने इन प्रावधानों को स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों के अनुसार पेश किया।
   • संशोधन ने संविधान के भाग XIV-A को पेश किया।
   • इस भाग को 'न्यायाधिकरण' कहा जाता है। इसमें दो लेख हैं।
     • अनुच्छेद 323A: प्रशासनिक न्यायाधिकरण। प्रशासनिक न्यायाधिकरण अर्ध-न्यायिक संस्थान हैं जो सार्वजनिक सेवा में लगे व्यक्तियों की भर्ती और सेवा शर्तों से संबंधित विवादों को हल करते हैं। अनुच्छेद 323A इसके लिए प्रावधान करता है और इस धारा के तहत केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण बनाया गया था।
     • अनुच्छेद 323बी: अन्य विषयों के लिए न्यायाधिकरण जैसे:
       • कर लगाना
       • औद्योगिक और श्रम
       • विदेशी मुद्रा, आयात और निर्यात
       • भूमि सुधार
       • भोजन
       • शहरी संपत्ति पर छत
       • संसद और राज्य विधानसभाओं के चुनाव
       • किराया और किरायेदारी अधिकार
     • जबकि 323A प्रशासनिक न्यायाधिकरणों से संबंधित है, 323B अन्य प्रकार के न्यायाधिकरणों (जैसे राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण, प्रतिस्पर्धा अपीलीय न्यायाधिकरण (COMPAT), प्रतिभूति अपीलीय न्यायाधिकरण (SAT), आदि से संबंधित है।
     • 323A के तहत ट्रिब्यूनल केवल संसद द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं। हालाँकि, 323B के तहत ट्रिब्यूनल संसद और राज्य विधानमंडल दोनों द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं।
     • 323A के तहत, केंद्र में केवल एक ट्रिब्यूनल और प्रत्येक राज्य (या दो या अधिक राज्यों) के लिए एक ट्रिब्यूनल हो सकता है, लेकिन 323B के तहत, ट्रिब्यूनल का एक पदानुक्रम हो सकता है।

प्रशासनिक न्यायाधिकरण

प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की विशेषताओं का उल्लेख नीचे किया गया है।

1. वे वैधानिक मूल के हैं, और इसलिए संसद/विधानमंडलों द्वारा एक क़ानून द्वारा बनाए जाने चाहिए।
2. वे प्रकृति में अर्ध-न्यायिक हैं, जिसका अर्थ है, उनके पास कुछ है, अदालत की सभी विशेषताएं नहीं हैं।
3. वे प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों पर कार्य करते हैं और नागरिक प्रक्रिया संहिता से बाध्य नहीं हैं।
4. उनके पास अन्य अदालतों की तरह गवाहों को बुलाने, शपथ दिलाने और दस्तावेज जमा करने आदि के लिए मजबूर करने की शक्ति है।
5. ऐसे न्यायाधिकरणों के निर्णयों के विरुद्ध निषेधाज्ञा और उत्प्रेषण रिट उपलब्ध हैं।
6. वे स्वतंत्र निकाय हैं और प्रशासनिक हस्तक्षेप के अधीन नहीं हैं।

प्रशासनिक न्यायाधिकरण लाभ

1. सामान्य अदालतों की तुलना में ट्रिब्यूनल लचीलेपन की पेशकश करते हैं, जिन्हें सख्त प्रक्रियाओं का पालन करना पड़ता है।
2. वे सस्ते हैं और त्वरित न्याय प्रदान करते हैं।
3. ट्रिब्यूनल द्वारा अपनाई जाने वाली प्रक्रिया आम आदमी के लिए भी सरल और समझने में आसान है।
4. वे सामान्य अदालतों को भी राहत देते हैं जो पहले से ही मुकदमों के बोझ से दबे हुए हैं।

प्रशासनिक न्यायाधिकरण के नुकसान

1. वे "कानून के शासन" की भावना के खिलाफ जाते हैं।
   • कानून का शासन सुनिश्चित करता है कि संस्थाओं या व्यक्तियों द्वारा मनमानी शक्ति का प्रयोग नहीं किया जाता है।
   • यह सिद्धांत है कि हर कोई कानून के अधीन है और उसके प्रति जवाबदेह है (जो उचित है)।
2. साधारण अदालतों में दीवानी और फौजदारी मामलों के लिए एक समान प्रक्रिया संहिता होती है। लेकिन, प्रशासनिक न्यायाधिकरणों के पास कोई समान प्रक्रिया संहिता नहीं है।
3. ऐसे न्यायाधिकरणों को कभी-कभी विषय विशेषज्ञों द्वारा नियंत्रित किया जाता है जिन्हें न्यायिक कार्यवाही से निपटने का कोई अनुभव नहीं होता है। इसलिए, वे सारांश प्रक्रियाओं को भी अपनाते हैं।

प्रशासनिक न्यायाधिकरण की चुनौतियां

हालांकि लोगों को त्वरित और त्वरित न्याय दिलाने के लिए न्यायाधिकरणों का गठन किया गया था, लेकिन उनके कामकाज में कुछ चुनौतियां हैं।

• न्यायाधिकरणों की नियुक्ति और वित्त पोषण में स्वायत्तता का अभाव है।
• चंद्र कुमार मामले (1997) में, सुप्रीम कोर्ट ने माना था कि एक ट्रिब्यूनल के आदेशों के खिलाफ उच्च न्यायालय में अपील की जा सकती है। यह सामान्य अदालतों के बोझ को कम करने के उद्देश्य को विफल करता है।
• वर्तमान में, न्यायाधिकरणों को कुशलतापूर्वक कार्य करने के लिए बुनियादी ढांचे की कमी है।
• आम तौर पर, सरकार सेवानिवृत्त न्यायाधीशों को न्यायाधिकरणों के अध्यक्ष के रूप में नियुक्त करती है। इस वजह से, वर्तमान न्यायाधीश कुछ चीजों के प्रति पक्षपात दिखा सकते थे ताकि उन्हें सेवानिवृत्ति के बाद नियुक्त किया जा सके।
• ट्रिब्यूनल की स्वायत्तता को बनाए रखा जाना चाहिए और ट्रिब्यूनल के संरचनात्मक और कार्यात्मक सुधारों की आवश्यकता है ताकि उन्हें कार्यपालिका के प्रभाव से हटा दिया जा सके।
• न्यायाधिकरणों पर किसी प्रकार का न्यायिक नियंत्रण होना चाहिए ताकि कानून का शासन बना रहे।

अन्य न्यायाधिकरण

अन्य न्यायाधिकरणों के कुछ उदाहरण संक्षेप में नीचे वर्णित हैं।

सशस्त्र बल न्यायाधिकरण

• यह सशस्त्र बल न्यायाधिकरण अधिनियम, 2007 के तहत स्थापित एक सैन्य न्यायाधिकरण है।
• यह सशस्त्र बलों में कर्मियों के आयोग, परिलब्धियों, नियुक्तियों और सेवा शर्तों के संबंध में विवादों का निपटारा करता है।
• इसकी प्रधान पीठ नई दिल्ली में है। इसकी दस क्षेत्रीय बेंच भी हैं।

नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल

• इसका गठन 2010 में पर्यावरण, वनों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और शीघ्र निपटान के लिए किया गया था।

जल विवाद न्यायाधिकरण

• इनका गठन कई राज्यों से होकर बहने वाली नदियों के बीच पानी के बंटवारे के सवाल पर भारतीय राज्यों के बीच विवादों को निपटाने के उद्देश्य से किया गया है।

आयकर अपीलीय न्यायाधिकरण (आईटीएटी)

• 1941 में स्थापित, ITAT प्रत्यक्ष कर अधिनियमों के तहत अपीलों से संबंधित है।
• इस ट्रिब्यूनल द्वारा पारित आदेश अंतिम हैं और उच्च न्यायालय में अपील तभी की जा सकती है जब निर्धारण के लिए कानून का एक महत्वपूर्ण प्रश्न उठता है।
• वर्तमान में ट्रिब्यूनल में 63 बेंच हैं।

ट्रिब्यूनल बनाम कोर्ट

ट्रिब्यूनल और कोर्ट दोनों पक्षों के बीच विवादों को निपटाने से निपटते हैं जो विषयों के अधिकारों को प्रभावित करते हैं। न्यायाधिकरण कई मायनों में अदालतों की तरह होते हैं लेकिन दोनों के बीच मतभेद होते हैं। निम्न तालिका ट्रिब्यूनल और अदालतों के बीच अंतर को सारांशित करती है।

क्रमांक	कानून की अदालत	ट्रिब्यूनल
1	यह पारंपरिक न्यायिक प्रणाली का एक हिस्सा है जिसमें राज्य से शक्तियां प्राप्त की जाती हैं।	यह क़ानून द्वारा बनाई गई और न्यायिक शक्तियों के साथ निवेशित एक एजेंसी है।
2	दीवानी अदालतों के पास सभी दीवानी मुकदमों की सुनवाई करने की शक्ति है जब तक कि कोई एक्सप्रेस या निहित बार न हो।	इसमें उन मामलों की कोशिश करने की शक्ति है जो उस प्रकार के हैं जो क़ानून उन्हें प्रदान करता है। वे एक विशेष प्रकार के मामलों के निर्णय के लिए गठित होते हैं।
3	न्यायालयों के न्यायाधीश कार्यपालिका से स्वतंत्र होते हैं।	ट्रिब्यूनल के सदस्यों की सेवाओं का कार्यकाल, नियम और शर्तें पूरी तरह से कार्यपालिका के हाथों में होती हैं।
4	यहां के पीठासीन अधिकारी को कानून का प्रशिक्षण दिया जाता है।	पीठासीन अधिकारी कानून में प्रशिक्षित हो भी सकता है और नहीं भी।
5	न्यायाधीश को निष्पक्ष होना चाहिए और विवाद के विषय में दिलचस्पी नहीं लेनी चाहिए।	यहां, न्यायाधिकरण विवाद का पक्षकार हो सकता है।
6	कानून के न्यायालय प्रक्रिया और साक्ष्य के सभी नियमों से बंधे होते हैं।	न्यायाधिकरण नैसर्गिक न्याय के सिद्धांतों से बंधे होते हैं न कि सिविल प्रक्रिया संहिता से।
7	अदालतें कानून के दायरे को तय कर सकती हैं।	ट्रिब्यूनल कानून के दायरे को तय नहीं कर सकते।

 

भारत में ट्रिब्यूनल से संबंधित यूपीएससी प्रश्न

भारत में कितने प्रशासनिक न्यायाधिकरण हैं?

भारत में कई न्यायाधिकरण हैं। केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरणों में से 17 पीठ हैं।

 

क्या एक न्यायाधिकरण एक अदालत है?

ट्रिब्यूनल एक अर्ध-न्यायिक निकाय है। यह एक अदालत के समान है लेकिन कुछ मामलों में अलग है। लेख में मतभेदों का उल्लेख किया गया है।

 

ट्रिब्यूनल क्यों महत्वपूर्ण हैं?

ट्रिब्यूनल महत्वपूर्ण हैं क्योंकि वे पीड़ित पक्षों को त्वरित और सस्ता विवाद निपटान प्रदान करने के लिए मशीन प्रदान करते हैं। वे सामान्य अदालतों पर बोझ को भी कम करते हैं।

 

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