भारत में प्राथमिक शिक्षा | Primary Education in India | Hindi

भारत में प्राथमिक शिक्षा

प्राथमिक शिक्षा या प्रारंभिक शिक्षा आम तौर पर अनिवार्य शिक्षा का पहला चरण है, जो प्रारंभिक बचपन की शिक्षा और माध्यमिक शिक्षा के बीच आती है। प्रारंभिक शिक्षा एक तर्कसंगत आबादी के लिए आधार प्रदान करने और परिणामस्वरूप सभी मानव कल्याण सूचकांकों में प्रगति के साथ समान आर्थिक विकास प्रदान करने में मौलिक है।

सुधारों की आवश्यकता

• मानव संसाधन विकास पर संसदीय स्थायी समिति (एचआरडी) ने 2020-2021 में स्कूली शिक्षा के लिए अनुदान की मांग पर अपनी रिपोर्ट राज्यसभा को सौंपी। इस रिपोर्ट में, समिति ने भारत में सरकारी स्कूलों की स्थिति पर विभिन्न टिप्पणियां की हैं।
• देश के लगभग आधे सरकारी स्कूलों में बिजली या खेल के मैदान नहीं हैं।
• स्कूल शिक्षा विभाग द्वारा किए गए प्रस्तावों से बजटीय आवंटन में 27% की कटौती देखी गई। ₹82,570 करोड़ के प्रस्तावों के बावजूद, केवल ₹59,845 करोड़ आवंटित किए गए।
• पैनल ने सरकारी स्कूल के बुनियादी ढांचे में भारी कमी पर निराशा व्यक्त की।
• मणिपुर और मध्य प्रदेश में सबसे कम दरों के साथ केवल 56% स्कूलों में बिजली है, जहां 20% से कम बिजली की पहुंच है।
• UDISE सर्वेक्षण के अनुसार, 57% से कम स्कूलों में खेल के मैदान हैं, जिनमें ओडिशा और जम्मू और कश्मीर के 30% से कम स्कूल शामिल हैं।
• सरकारी उच्च माध्यमिक विद्यालयों को मजबूत करने के लिए कक्षाओं, प्रयोगशालाओं और पुस्तकालयों के निर्माण में धीमी प्रगति हो रही है।
• कुल मिलाकर, कोर समग्र शिक्षा योजना के लिए, विभाग ने 31 दिसंबर, 2019 तक संशोधित अनुमानों का केवल 71 प्रतिशत ही खर्च किया था।
• भारत महत्वपूर्ण शिक्षक रिक्तियों के परिदृश्य से भी निपट रहा है, जो कुछ राज्यों में लगभग 60-70 प्रतिशत है।
• सीखने का संकट इस तथ्य से स्पष्ट है कि ग्रामीण भारत में ग्रेड 5 के लगभग आधे बच्चे दो अंकों की साधारण घटाव की समस्या को हल नहीं कर सकते हैं, जबकि पब्लिक स्कूलों में कक्षा 8 के 67 प्रतिशत बच्चे योग्यता में 50 प्रतिशत से कम स्कोर करते हैं। गणित में आधारित आकलन।

एएसईआर रिपोर्ट 2019 के निष्कर्ष

• एक संक्षिप्त विश्लेषण के अनुसार, प्रथम की एएसईआर रिपोर्ट 2019 छात्रों की शिक्षा के मामले में माता-पिता की पसंद को दर्शाती है।
• यह एक वार्षिक सर्वेक्षण है जिसका उद्देश्य भारत में प्रत्येक राज्य और ग्रामीण जिले के लिए बच्चों की स्कूली शिक्षा की स्थिति और बुनियादी सीखने के स्तर का विश्वसनीय वार्षिक अनुमान प्रदान करना है।
• असर भारत के लगभग सभी ग्रामीण जिलों में 2005 से हर साल आयोजित किया जाता रहा है।
• असर भारत में सबसे बड़ा नागरिक नेतृत्व वाला सर्वेक्षण है। यह आज भारत में उपलब्ध बच्चों के सीखने के परिणामों पर जानकारी का एकमात्र वार्षिक स्रोत भी है।
• 2019 में, ASER का लक्ष्य देश के 26 जिलों में 4 से 8 आयु वर्ग के छोटे बच्चों के लिए स्कूली शिक्षा की स्थिति के साथ-साथ महत्वपूर्ण विकासात्मक संकेतकों की एक श्रृंखला पर रिपोर्टिंग करते हुए शुरुआती वर्षों में सुर्खियों को चमकाना है।

चुनौतियों का सामना करना पड़ा - भारत में प्राथमिक शिक्षा

• अवसंरचना घाटा:
  • जर्जर ढांचे, एक कमरे वाले स्कूल, पीने के पानी की सुविधा का अभाव, अलग शौचालय और अन्य शैक्षणिक ढांचा एक गंभीर समस्या है।
• भ्रष्टाचार और रिसाव:
  • केंद्र से राज्य को स्थानीय सरकारों को स्कूल में धन के हस्तांतरण से कई बिचौलियों की भागीदारी होती है।
  • जब तक यह वास्तविक लाभार्थियों तक पहुंचता है, तब तक फंड ट्रांसफर काफी कम हो जाता है।
  • भ्रष्टाचार और रिसाव की उच्च दर प्रणाली को प्रभावित करती है, इसकी वैधता को कमजोर करती है और हजारों ईमानदार प्रधानाध्यापकों और शिक्षकों को नुकसान पहुंचाती है।
• शिक्षकों की गुणवत्ता:
  • अच्छी तरह से प्रशिक्षित, कुशल और जानकार शिक्षकों का अभाव जो उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा प्रणाली की नींव प्रदान करते हैं।
  • शिक्षकों की कमी और खराब योग्यता वाले शिक्षक खराब भुगतान और प्रबंधित शिक्षण संवर्ग का कारण और प्रभाव दोनों हैं।
• गैर-शैक्षणिक बोझ:
  • शिक्षक संवेदनहीन रिपोर्ट और प्रशासनिक काम के बोझ से दबे हैं। यह उस समय को खा जाता है जो शिक्षण के लिए आवश्यक है।
  • नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ एजुकेशन प्लानिंग एंड एडमिनिस्ट्रेशन (एनआईईपीए) के एक अध्ययन से पता चला है कि शिक्षक अपना लगभग 19 प्रतिशत समय शिक्षण में बिताते हैं जबकि शेष ज्यादातर गैर-शिक्षण प्रशासनिक कार्यों पर खर्च किया जाता है।
• खराब वेतन:
  • शिक्षकों को खराब वेतन दिया जाता है जो उनकी रुचि और काम के प्रति समर्पण को प्रभावित करता है। वे ट्यूशन या कोचिंग सेंटर जैसे अन्य रास्ते तलाशेंगे और छात्रों को इसमें भाग लेने के लिए मनाएंगे।
  • इसका दोहरा प्रभाव पड़ता है, पहला स्कूलों में शिक्षण की गुणवत्ता गिरती है और दूसरा, गरीब छात्रों को मुफ्त शिक्षा के संवैधानिक प्रावधान के बावजूद पैसा खर्च करने के लिए मजबूर किया जाता है।
• शिक्षक अनुपस्थिति:
  • स्कूल के समय में शिक्षकों की अनुपस्थिति आम बात है। जवाबदेही की कमी और खराब शासन संरचना संकट को और बढ़ा देती है।
• उत्तरदायित्व की कमी:
  • स्कूल प्रबंधन समितियां काफी हद तक निष्क्रिय हैं। कई तो केवल कागजों पर ही मौजूद हैं।
  • माता-पिता अक्सर अपने अधिकारों से अवगत नहीं होते हैं और यदि वे हैं तो उनके लिए अपनी आवाज उठाना मुश्किल है।
• उच्च ड्रॉप-आउट दर:
  • स्कूलों में ड्रॉप-आउट दर, विशेष रूप से लड़कियों में, बहुत अधिक है।
  • गरीबी, पितृसत्तात्मक मानसिकता, स्कूलों में शौचालयों की कमी, स्कूलों से दूरी और सांस्कृतिक तत्वों जैसे कई कारक बच्चों को शिक्षा से बाहर कर देते हैं।
• स्कूल बंद:
  • कई स्कूल कम छात्र संख्या, शिक्षकों की कमी और बुनियादी ढांचे के कारण बंद हैं। सरकारी स्कूलों के लिए निजी स्कूलों की प्रतिस्पर्धा भी एक बड़ी चुनौती है।

प्रारंभिक शिक्षा के लिए सरकारी योजनाएं

शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति के निर्माण के साथ, भारत ने कई योजनाबद्ध और कार्यक्रम हस्तक्षेपों के माध्यम से यूईई के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कार्यक्रमों की एक विस्तृत श्रृंखला शुरू की, जैसे कि

• सर्व शिक्षा अभियान
  • सर्व शिक्षा अभियान (एसएसए) को प्राथमिक शिक्षा के सार्वभौमिकरण के लिए भारत के मुख्य कार्यक्रम के रूप में लागू किया गया है। इसके समग्र लक्ष्यों में सार्वभौमिक पहुंच और प्रतिधारण, शिक्षा में लिंग और सामाजिक श्रेणी के अंतराल को पाटना और बच्चों के सीखने के स्तर में वृद्धि शामिल है।
• दोपहर का भोजन
• महिला समाख्या
• मदरसों में गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने के लिए सुदृढ़ीकरण (एसपीक्यूईएम)

भारत में प्राथमिक शिक्षा के लिए आवश्यक उपाय

• शिक्षकों को केवल पढ़ाना चाहिए:
  • युवाओं को रोजगार दें, उन्हें टैबलेट कंप्यूटर से लैस करें और उन्हें क्लस्टर प्रशासक बनने दें। स्कूलों के एक समूह में लगभग दस स्कूल होते हैं।
  • क्लस्टर प्रशासक प्रशासनिक कार्यों से आगे निकल जाएंगे और यह सुनिश्चित करेंगे कि शिक्षक और प्रधानाध्यापक अकादमिक कार्यों पर ध्यान केंद्रित कर सकें।
  • पारदर्शी हस्तांतरण तंत्र जैसी बेहतर नीतियां, जिन्हें तत्काल बढ़ाने और मजबूत करने की आवश्यकता है। पर्याप्त शिक्षक स्थिति के बाद, स्कूल स्वायत्तता और शिक्षक सहयोग ने कई पायलटों में उत्प्रेरक के रूप में प्रदर्शन किया है जो शिक्षा प्रणाली को बदल देता है।
  • शिक्षक के अपने समूह या नेटवर्क ने शिक्षकों के सहयोग और संस्थागत क्षमता का निर्माण किया।
• डिजिटलीकरण:
  • बुनियादी ढांचे और मुख्यधारा के फंड-फ्लो के लिए सिंगल-विंडो सिस्टम बनाएं: बिहार में, केवल 10 प्रतिशत स्कूल ही बुनियादी ढांचे के मानदंडों को पूरा करते हैं। एक अध्ययन से पता चला है कि स्कूलों के नवीनीकरण के लिए फाइलें अक्सर विभिन्न विभागों के माध्यम से दो साल की यात्रा पर जाती हैं।
  • वही शिक्षक वेतन और स्कूल फंड के लिए लागू किया जा सकता है। इन्हें सीधे राज्य से शिक्षकों और स्कूलों में स्थानांतरित किया जा सकता है। इस प्रक्रिया में जिला या ब्लॉक को शामिल करने की आवश्यकता नहीं है।
  • बच्चों के लिए शिक्षा को अधिक रोचक और समझने में आसान बनाने के लिए श्रव्य-दृश्य शिक्षा का लाभ उठाना। इससे गुणवत्ता में सुधार होगा और साथ ही ड्रॉप-आउट दरों में कमी आएगी।
  • प्रत्येक कक्षा के लिए शिक्षकों और छात्रों के लिए बायोमेट्रिक उपस्थिति को लागू करने से अनुपस्थिति को कम करने में मदद मिल सकती है।
• मोबाइल फोन का उपयोग करके स्कूल प्रबंधन समितियों को सशक्त बनाना:
  • एक ऐसी प्रणाली विकसित करना जो लोकतांत्रिक जवाबदेही को बढ़ावा देकर स्कूल प्रबंधन समिति के सदस्यों को सुविधा प्रदान करे।
  • प्रभावी कामकाज के लिए सोशल ऑडिट भी कराया जाना चाहिए।
• सरकार को पब्लिक स्कूलों में शिक्षकों की जवाबदेही तय करने और सभी स्कूलों के लिए परिणाम-आधारित मान्यता सीखने पर जोर देना चाहिए, चाहे वह सार्वजनिक हो या निजी स्कूल।
• बेहतर सेवा-पूर्व शिक्षक प्रशिक्षण के साथ-साथ पारदर्शी और योग्यता-आधारित भर्तियाँ शिक्षक गुणवत्ता के लिए एक स्थायी समाधान है।
• शिक्षक प्रशिक्षण को अनिवार्य बनाकर शिक्षक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार लाना। उदाहरण: राष्ट्रीय शिक्षक शिक्षा परिषद अधिनियम संशोधन विधेयक, शिक्षकों को प्रशिक्षित करने के लिए दीक्षा पोर्टल।
• हाल ही में टीएसआर सुब्रमण्यम समिति जैसी कई समितियों द्वारा अनुशंसित शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च को जीडीपी के 6% तक बढ़ाएं।
• गैर-प्रदर्शन के लिए शिक्षकों को शायद ही कभी फटकार लगाई जाती है, जबकि गैर-निरोध नीति को हटाने की सिफारिशें हैं। पूरी तरह से दोष बच्चों पर है, इस तरह के रवैये का सफाया होना चाहिए।
• प्रशासनिक प्रोत्साहन, बेहतर वेतन और इस समूह के व्यावसायिक विकास में एक व्यवस्थित परिवर्तन के साथ शिक्षकों की दक्षता में सुधार होगा।
• भारत में शिक्षा नीति सीखने के परिणामों के बजाय इनपुट पर केंद्रित है; प्राथमिक या माध्यमिक शिक्षा के विपरीत उच्च शिक्षा के पक्ष में इसका एक मजबूत अभिजात्य पूर्वाग्रह है। नई नीति लाकर इसमें बदलाव की जरूरत है।

जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त करने के लिए, स्कूली शिक्षा के साथ-साथ इसके कुशल उपयोग के लिए पर्याप्त धन आवंटित करना आवश्यक है। एक सार्वजनिक स्कूल प्रणाली जो सार्वभौमिक पहुंच, अच्छी शिक्षा और सभी सुविधाओं की गारंटी देती है, को सर्वोच्च राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में से एक होना चाहिए।

 

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