प्रस्तावना के साथ शुरू होने वाला पहला अमेरिकी संविधान था। भारत सहित कई देशों ने इस प्रथा का पालन किया। एक प्रस्तावना एक दस्तावेज़ में एक परिचयात्मक और अभिव्यंजक कथन है जो दस्तावेज़ के उद्देश्य और अंतर्निहित दर्शन को स्पष्ट करता है।
भारतीय संविधान की प्रस्तावना के संबंध में कुछ प्रसिद्ध व्यक्तियों के कथन
- 'संविधान का पहचान पत्र'- एनए पालखीवाला
- 'हमारे संविधान की प्रस्तावना व्यक्त करती है कि हमने इतने लंबे समय तक क्या सोचा या सपना देखा' - सर अल्लादी कृष्णास्वामी अय्यर
- 'हमारे संविधान की कुंडली' - डॉ केएम मुंशी
- 'यह संविधान की आत्मा है। यह संविधान की कुंजी है। यह संविधान का गहना है। यह एक उचित पैमाना है जिससे कोई भी संविधान के मूल्य को माप सकता है'- पंडित ठाकुर दास भार्गव
- 'की-नोट ऑफ द कॉन्स्टीट्यूशन' - सर अर्नेस्ट बेकर
'प्रस्तावना हमारे संविधान की आत्मा है, जो हमारे राजनीतिक समाज के स्वरूप को निर्धारित करती है। इसमें एक गंभीर संकल्प है, जिसे एक क्रांति के अलावा और कुछ नहीं बदल सकता'- भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश, एम हिदायतुल्लाह
प्रस्तावना के उपरोक्त पाठ से चार महत्वपूर्ण पहलुओं का पता लगाया जा सकता है
- संविधान के अधिकार का स्रोत : यह अपना अधिकार भारत के लोगों से प्राप्त करता है
- भारतीय राज्य की प्रकृति : यह भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक और गणतांत्रिक राज्य घोषित करता है
- संविधान के उद्देश्य : यह उद्देश्यों के रूप में न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को निर्दिष्ट करता है
- गोद लेने की तारीख : 26 नवंबर , 1949
प्रस्तावना में प्रमुख शब्द
सार्वभौम
- इसका तात्पर्य है कि भारत न तो किसी अन्य राष्ट्र का आश्रित है और न ही प्रभुत्व, बल्कि एक स्वतंत्र राज्य है
- भारत के लिए राष्ट्रमंडल की सदस्यता या संयुक्त राष्ट्र की सदस्यता इसकी संप्रभुता को कम नहीं करती है
समाजवादी
- यह शब्द 42 वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया था
- हालाँकि, संविधान में विभिन्न प्रावधान मौजूद थे जो हमारे संविधान की समाजवादी प्रकृति का संकेत देते थे। उदाहरण: राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (DPSP)
- 1955 में कांग्रेस पार्टी ने समाजवाद के समर्थन में एक प्रस्ताव पारित किया
- समाजवाद की भारतीय शैली एक लोकतांत्रिक समाजवाद है (सार्वजनिक और निजी दोनों उद्यमों को प्रोत्साहित किया जाता है) साम्यवादी समाजवाद के विपरीत (राज्य संसाधनों के वितरण और उपयोग के संबंध में सूर्य के नीचे सब कुछ तय करता है)
- भारतीय समाजवाद मार्क्सवादी और गांधीवादी समाजवाद का मिश्रण है, जिसका झुकाव बाद की ओर है।
धर्मनिरपेक्ष
- यह शब्द 42 वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया था
- हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने 1974 में कहा, हालांकि संविधान में 'धर्मनिरपेक्ष राज्य' का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया था, इसमें कोई संदेह नहीं हो सकता है कि संविधान निर्माता एक धर्मनिरपेक्ष राज्य की स्थापना करना चाहते थे।
- यह तब स्पष्ट होता है जब कोई हमारे संविधान के धर्मनिरपेक्ष मौलिक प्रावधानों पर विचार करता है। उदा: धर्म, नस्ल, जाति आदि के आधार पर भेदभाव के विरुद्ध अधिकार
लोकतांत्रिक
- हमारा संविधान लोकप्रिय संप्रभुता पर आधारित लोकतंत्र की स्थापना करता है
- हमारा लोकतंत्र एक अप्रत्यक्ष लोकतंत्र है जहां निर्वाचित प्रतिनिधि देश के संबंध में निर्णय लेते हैं। (इसके विपरीत प्रत्यक्ष लोकतंत्र होता है जहां नागरिक जनमत संग्रह, जनमत संग्रह, पहल और याद जैसे उपकरणों का उपयोग करके निर्णय लेते हैं)
- हमारा लोकतंत्र प्रतिनिधि संसदीय लोकतंत्र पर आधारित है जिसके अंतर्गत कार्यपालिका विधायिका के प्रति उत्तरदायी होती है
- प्रस्तावना में प्रजातांत्रिक शब्द का इस्तेमाल व्यापक अर्थों में किया गया है, जिसमें न केवल राजनीतिक लोकतंत्र अपितु सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र भी शामिल है।
याद करने के लिए उद्धरण
"राजनीतिक लोकतंत्र तब तक टिक नहीं सकता जब तक कि सामाजिक लोकतंत्र की बुनियाद में न हो। सामाजिक लोकतंत्र का क्या अर्थ है? इसका अर्थ जीवन का एक तरीका है जो स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को जीवन के सिद्धांतों के रूप में पहचानता है।" - डॉ बी आर अम्बेडकर
"संविधान भारत गणराज्य के सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र में प्रत्येक नागरिक को सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय के लिए एक समतावादी सामाजिक प्रतिपादन स्थापित करने की कल्पना करता है- 1997 में एक मामले में सर्वोच्च न्यायालय का अवलोकन
गणतंत्र
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- भारत लोकतांत्रिक गणराज्य है, जिसका अर्थ है, इसके कार्यालय ब्रिटेन के विपरीत भारत के प्रत्येक नागरिक के लिए खुले हैं, जहां देश में सर्वोच्च कार्यालय राजशाही के लिए आरक्षित है।
न्याय
- इसे यूएसएसआर संविधान से उधार लिया गया था
- इस मामले में न्याय के आदर्श के तीन अलग-अलग रूप हैं- सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक
- सामाजिक न्याय बिना किसी सामाजिक भेदभाव के सभी नागरिकों के समान व्यवहार को दर्शाता है
- आर्थिक न्याय आर्थिक कारकों के आधार पर लोगों के बीच गैर-भेदभाव को दर्शाता है
- सामाजिक न्याय और आर्थिक न्याय का संयोजन 'वितरणात्मक न्याय' के रूप में जाना जाता है।
- राजनीतिक न्याय का अर्थ है कि सभी नागरिकों को समान राजनीतिक अधिकार, सभी राजनीतिक कार्यालयों में समान पहुंच और सरकार में समान आवाज होनी चाहिए
स्वतंत्रता
- इसका अर्थ है व्यक्तियों की गतिविधियों पर नियंत्रण की अनुपस्थिति और साथ ही व्यक्तियों के विकास के अवसर प्रदान करना
- प्रस्तावना सभी नागरिकों को विभिन्न प्रावधानों के माध्यम से विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, विश्वास और पूजा की स्वतंत्रता का आश्वासन देती है
- यह आदर्श फ्रांसीसी क्रांति से उधार लिया गया था
समानता
- इसका अर्थ है समाज के किसी भी वर्ग के लिए विशेष विशेषाधिकारों का अभाव और बिना किसी भेदभाव के सभी व्यक्तियों के लिए पर्याप्त अवसरों का प्रावधान
- प्रस्तावना में वर्णित समानता नागरिक, राजनीतिक और आर्थिक गुणवत्ता को गले लगाती है
- यह आदर्श फ्रांसीसी क्रांति से उधार लिया गया था
- हमारे संविधान के विभिन्न प्रावधान इस सिद्धांत को लागू करते हैं
बिरादरी
- यह आदर्श फ्रांसीसी क्रांति से उधार लिया गया था
- भ्रातृत्व का अर्थ है भाईचारे की भावना
- प्रस्तावना में कहा गया है कि बंधुत्व को दो चीजों का आश्वासन देना चाहिए- व्यक्ति की गरिमा और राष्ट्र की एकता और अखंडता। अखंडता शब्द को 42 वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1976 के माध्यम से जोड़ा गया था
- संविधान एकल नागरिकता की प्रणाली और मौलिक कर्तव्यों में शामिल प्रावधानों के माध्यम से बंधुत्व की भावना को बढ़ावा देने की कोशिश करता है
- डॉ. केएम मुंशी ने कहा कि 'व्यक्ति की गरिमा' यह दर्शाती है कि संविधान न केवल भौतिक बेहतरी सुनिश्चित करता है और एक लोकतांत्रिक व्यवस्था को बनाए रखता है, बल्कि यह भी मानता है कि प्रत्येक व्यक्ति का व्यक्तित्व पवित्र है
प्रस्तावना- संविधान की दार्शनिक कुंजी
- यह देखा जाएगा कि 194 में उद्देश्य संकल्प में सन्निहित आदर्श संविधान की प्रस्तावना में ईमानदारी से परिलक्षित होता है, जो 1976 में संशोधित रूप में संविधान के लक्ष्यों और उद्देश्यों को सारांशित करता है।
- प्रस्तावना के महत्व और उपयोगिता को हमारे सर्वोच्च न्यायालय के कई फैसलों में बताया गया है। हालांकि अपने आप में, यह कानून की अदालत में लागू करने योग्य नहीं है, एक लिखित संविधान की प्रस्तावना उन उद्देश्यों को बताती है जिन्हें संविधान स्थापित करने और बढ़ावा देने का प्रयास करता है और जहां भाषा अस्पष्ट पाई जाती है वहां संविधान की कानूनी व्याख्या में भी सहायता करता है।
- भारतीय संविधान में सन्निहित उद्देश्यों और आकांक्षाओं की उचित सराहना के लिए, इसलिए भारत को प्रस्तावना में निहित विभिन्न अभिव्यक्तियों की ओर मुड़ना चाहिए
संविधान के भाग के रूप में प्रस्तावना
- बेरुबारी यूनियन केस (1960) में , सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा नहीं थी
- 1973 में केशवानंद भारती मामले में उपरोक्त राय उलट दी गई थी ; SC ने माना कि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा है। इस राय को भारत के एलआईसी मामले (1995) में एससी द्वारा आगे स्पष्ट किया गया था
नोट: हालांकि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा है
- यह न तो विधायिका के लिए शक्ति का स्रोत है और न ही विधायिका की शक्तियों पर रोक है
- यह एक गैर-न्यायिक है, अर्थात, इसके प्रावधान कानून की किसी भी अदालत में लागू करने योग्य नहीं हैं
प्रस्तावना और इसकी संशोधनशीलता
केशवानंद भारती मामले में, अदालत ने कहा कि प्रस्तावना में निहित मूल तत्वों या संविधान की मौलिक विशेषताओं को अनुच्छेद 368 के तहत एक संशोधन द्वारा बदला नहीं जा सकता है।
प्रस्तावना में केवल एक बार संशोधन किया गया है। अर्थात- 42 वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 जब तीन नए शब्द जोड़े गए- समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और अखंडता |