राष्ट्रीय महिला आयोग क्या है? - कार्य, पृष्ठभूमि और संरचना | National Commission For Women

राष्ट्रीय महिला आयोग (एनसीडब्ल्यू)

राष्ट्रीय महिला आयोग का गठन भारत में महिलाओं के लिए कानूनी और संवैधानिक संशोधन करके महिलाओं के लिए समान और न्यायसंगत आजीविका स्थापित करने के इरादे से किया गया था। महिलाओं के खिलाफ हिंसा राष्ट्रों, समाजों, संस्कृतियों और वर्गों में मानवाधिकारों का मौलिक उल्लंघन है और मौलिक अधिकार के इस उल्लंघन को रोकना है; इस आयोग का गठन किया गया था।

देश में महिलाओं के सामने आने वाली समस्याएं सरकार और अन्य अधिकारियों की सबसे बड़ी चिंताओं में से एक रही हैं। पिछले कुछ वर्षों में, देश में महिलाओं के कल्याण को देखने के लिए सरकार द्वारा कई आयोगों का गठन किया गया है। इन आयोगों की रिपोर्टों के अनुसार, ये सभी देश में महिलाओं की शिकायतों की समीक्षा और समाधान के लिए एक शीर्ष निकाय के गठन की आवश्यकता बताते हैं। एक निकाय की स्थापना की मांग लंबे समय तक बनी रही और अंततः लोगों के हितों को बनाए रखने के लिए, 22 मई 1990 को लोकसभा में राष्ट्रीय महिला आयोग विधेयक 1990 पेश किया गया।

राष्ट्रीय महिला आयोग

राष्ट्रीय महिला आयोग की स्थापना 1992 में राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 के तहत की गई थी। इस निकाय की स्थापना महिलाओं के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा उपायों की समीक्षा के लिए की गई थी।

यह उपचारात्मक विधायी उपायों की सिफारिश करता है, शिकायतों के निवारण की सुविधा प्रदान करता है और महिलाओं को प्रभावित करने वाले सभी नीतिगत मामलों पर सरकार को सलाह देता है। इसे दीवानी न्यायालय के सभी अधिकार प्राप्त हैं।

पहला आयोग 31 जनवरी 1992 को अध्यक्ष के रूप में जयंती पटनायक के रूप में गठित किया गया था। आलोक रावत IAS राष्ट्रीय महिला आयोग (NCW) के पहले पुरुष सदस्य हैं। उनकी नियुक्ति ने पांच सदस्यीय निकाय में चौथी सीट भरी। सुश्री रेखा शर्मा राष्ट्रीय महिला आयोग की वर्तमान अध्यक्ष हैं। उन्होंने सितंबर 2018 में ललिता कुमारमंगलम को नए अध्यक्ष के रूप में पदभार ग्रहण किया।

राष्ट्रीय महिला आयोग की संरचना

आयोग में सदस्यों की न्यूनतम संख्या होनी चाहिए जिसमें एक अध्यक्ष, एक सदस्य सचिव और अन्य पांच सदस्य शामिल हों।

अध्यक्ष : केंद्र सरकार को अध्यक्ष मनोनीत करना चाहिए।

पांच सदस्य: पांच सदस्यों को भी केंद्र सरकार द्वारा क्षमता, अखंडता और प्रतिष्ठित व्यक्ति के बीच से नामित किया जाना है। उन्हें कानून या कानून, ट्रेड यूनियनवाद, महिलाओं की उद्योग क्षमता का प्रबंधन, महिला स्वैच्छिक संगठन, शिक्षा, प्रशासन, आर्थिक विकास और सामाजिक भलाई जैसे विभिन्न क्षेत्रों में अनुभव होना चाहिए।

सदस्य सचिव: केंद्र सरकार भी सदस्य सचिव को मनोनीत करती है। वह या तो प्रबंधन के क्षेत्र में विशेषज्ञ होना चाहिए, एक संगठन, या एक अधिकारी जो एक सदस्य है।

राष्ट्रीय महिला आयोग के कार्य

• पूछताछ और जांच

राष्ट्रीय महिला आयोग को दीवानी न्यायालय की शक्तियां प्राप्त हैं। यह भारत के संविधान के तहत महिला समाज के लिए सुनिश्चित सुरक्षा उपायों से संबंधित मामलों की जांच और जांच करता है। इसने कानूनों के गैर-कार्यान्वयन और कानूनों के गैर-प्रवर्तन और नीतिगत निर्णयों, अधिनियमित दिशानिर्देशों का पालन न करने और कल्याण सुनिश्चित करने वाली कठिनाइयों को कम करने के उद्देश्य से संबंधित मुद्दों की शिकायतों को स्वत: संज्ञान लिया और फिर मामले से उत्पन्न होने वाले मुद्दों को उठाया संबंधित अधिकारियों।

 

• कार्रवाई पर शोध

एनसीडब्ल्यू सदस्य महिलाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास की योजना प्रक्रिया में भाग लेते हैं, सभी क्षेत्रों में उनके प्रतिनिधित्व को प्रोत्साहित करने के उपायों का प्रस्ताव करते हैं और उनकी प्रगति की समीक्षा करते हैं। यह संविधान में महिलाओं के लिए प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों की भी जांच करता है और अन्य कानून उनके कामकाज का अध्ययन करते हैं, किसी भी अपर्याप्तता या कमियों को पूरा करने के लिए संशोधन की सिफारिश करते हैं, और प्रभावी कार्यान्वयन के उपायों की वकालत करते हैं।

 

• कानूनी हस्तक्षेप

पारिवारिक महिला लोक अदालत, (पीएमएलए) एक अभिनव घटक है जिसकी जड़ें पारंपरिक न्याय पंचायतों में हैं। यह एनसीडब्ल्यू द्वारा मामलों के निवारण और त्वरित निपटान के लिए बनाया गया है। इसने अब तक 7500 मामलों को उठाया है। पीएमएलए की अनिवार्य विशेषता सौहार्दपूर्ण आपसी समझौता और कार्यान्वयन में लचीलापन है, जिसका उद्देश्य न्याय वितरण तंत्र में महिलाओं को सशक्त बनाना है।

 

आयोग निम्नलिखित सभी या कोई भी कार्य करेगा:

1. जांच और परीक्षा: संविधान और अन्य कानूनों के तहत महिलाओं के लिए प्रदान किए गए सुरक्षा उपायों से संबंधित सभी मामलों की जांच और जांच करना
2. रिपोर्ट की प्रस्तुति: केंद्र सरकार को टेबल रिपोर्ट, हर साल और ऐसे अन्य समय पर जो आयोग उचित समझे, उन सुरक्षा उपायों के काम पर रिपोर्ट करता है
3. सिफारिशें: संघ या किसी राज्य द्वारा महिलाओं की स्थिति को बढ़ाने के लिए उन सुरक्षा उपायों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए ऐसी रिपोर्ट और सिफारिशें करें।
4. महिलाओं को परेशान करने वाले संविधान और अन्य कानूनों के मौजूदा प्रावधानों की समय-समय पर समीक्षा करें और ऐसे कानूनों में किसी भी तरह के उल्लंघन, अपर्याप्तता और अक्षमता को पूरा करने के लिए सुधारात्मक विधायी उपायों का सुझाव दें।
5. उल्लंघन के मामले: संविधान के प्रावधानों और महिलाओं से संबंधित अन्य कानूनों के उल्लंघन के मामलों को संबंधित अधिकारियों के साथ उठाएं
6. स्वत: मोटो नोटिस: यह शिकायतों की जांच करता है, और महिलाओं के अधिकारों से वंचित, कानूनों को लागू न करने, और महिला समाज के कल्याण की गारंटी देने वाले नीतिगत निर्णयों का पालन न करने से संबंधित मामलों पर स्वत: संज्ञान लेता है।
7. विशेष अध्ययन और जांच: यह महिलाओं के खिलाफ अलगाव और आक्रोश से उत्पन्न होने वाले संबंधित मुद्दों या परिस्थितियों पर विशेष अध्ययन या जांच करता है और उनके निष्कासन के लिए तकनीकों का सुझाव देने के लिए सीमाओं को पहचानता है।
8. अनुसंधान: सभी क्षेत्रों में महिलाओं के उचित प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने के तरीकों का प्रस्ताव करने के लिए प्रचार और शैक्षिक अनुसंधान करना और कठिन परिश्रम और पेशेवर स्वास्थ्य खतरों को कम करने और उनकी दक्षता बढ़ाने के लिए समर्थन सेवाओं और प्रौद्योगिकियों को बाधित करने के लिए जिम्मेदार कारकों की पहचान करना।
9. सभी क्षेत्रों में विशेष रूप से योजना में भागीदारी: महिलाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास की योजना प्रक्रिया में भाग लेना और सलाह देना
10. मूल्यांकन: संघ और राज्य के तहत महिला समाज के विकास की प्रगति का आकलन करें।
11. निरीक्षण: किसी जेल, रिमांड होम महिला प्रतिष्ठान या संरक्षकता के अन्य स्थानों की जांच करें या निरीक्षण करवाएं जहां महिलाओं को बंदियों के रूप में रखा जाता है।
12. फंडिंग: फंड मुकदमेबाजी, महिलाओं के एक बड़े निकाय को प्रभावित करने वाले मुद्दों से संबंधित।
13. रिपोर्टिंग: महिलाओं से संबंधित किसी भी मुद्दे पर और विशेष रूप से विभिन्न कठिनाइयों, जिसके तहत महिलाएं काम करती हैं, पर समय-समय पर रिपोर्ट बनाना।

राष्ट्रीय महिला आयोग की कमियां

• इसकी कोई वास्तविक विधायी शक्तियाँ नहीं हैं। इसके पास केवल संशोधनों का सुझाव देने और रिपोर्ट प्रस्तुत करने का अधिकार है जो किसी राज्य या केंद्र सरकार पर अनिवार्य नहीं हैं।
• इसके पास अपने सदस्यों को चुनने का अधिकार नहीं है। सदस्यों का चयन करने की शक्ति केंद्र सरकार में निहित है और देश के अस्थिर राजनीतिक परिदृश्य की प्रकृति आयोग का राजनीतिकरण करती है।
• यह केंद्र सरकार से वित्तीय सहायता पर निर्भर है और यह आयोग की स्वतंत्रता से समझौता कर सकता है।
• आयोग का अधिकार क्षेत्र जम्मू और कश्मीर में काम नहीं कर रहा है और इस क्षेत्र में वर्तमान राजनीतिक अशांति और मानवाधिकारों के उल्लंघन को देखते हुए, आयोग की उपस्थिति महत्वपूर्ण है।

राष्ट्रीय महिला आयोग की शिकायत और परामर्श इकाई

यह प्रकोष्ठ आयोग और समर्थक सदस्यों की मुख्य इकाई है। सदस्यों का चयन करने की शक्ति केंद्र सरकार में निहित है और देश के अस्थिर राजनीतिक परिदृश्य की प्रकृति आयोग का राजनीतिकरण करती है।

आयोग का अधिकार क्षेत्र एनसीडब्ल्यू अधिनियम की धारा 10 के तहत मौखिक, लिखित, या स्वप्रेरणा से प्राप्त शिकायतों पर उपकर का संचालन नहीं कर रहा है। प्राप्त शिकायतें घरेलू हिंसा, उत्पीड़न, दहेज, यातना, परित्याग, द्विविवाह, बलात्कार और प्राथमिकी दर्ज करने से इनकार करने, पति द्वारा क्रूरता, वंचित करने, लिंग भेदभाव और कार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न से संबंधित हैं।

शिकायतों को विभिन्न तरीकों से निपटाया और निपटाया जाता है जैसे पुलिस द्वारा जांच में तेजी लाई जाती है और निगरानी की जाती है, कार्रवाई को सुविधाजनक बनाने के लिए विभिन्न राज्य प्राधिकरणों को अलग-अलग डेटा उपलब्ध कराया जाता है, पारिवारिक विवादों को हल किया जाता है या परामर्श के माध्यम से समझौता किया जाता है।

 

महिला-विशिष्ट विधान की सूची

भारत में महिलाओं की सुरक्षा और अधिकारों के लिए कई कानून पारित किए गए हैं। ऐसे ही कुछ कानूनों की सूची नीचे दी गई है:

• अनैतिक व्यापार (रोकथाम) अधिनियम, 1956
• दहेज निषेध अधिनियम, 1961 (1961 का 28) (1986 में संशोधित)
• सती आयोग (रोकथाम) अधिनियम, 1987 (1988 का 3)
• कार्यस्थल पर महिलाओं का यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013
• आपराधिक कानून (संशोधन) अधिनियम, 2013
• घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005
• महिलाओं का अश्लील प्रतिनिधित्व (निषेध) अधिनियम, 1986

राष्ट्रीय महिला आयोग पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

Q 1. राष्ट्रीय महिला आयोग में कितने सदस्य हैं?

उत्तर। आयोग में एक अध्यक्ष, एक सदस्य सचिव और पांच अन्य सदस्य होते हैं जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा नामित किया जाता है।

Q 2. राष्ट्रीय महिला आयोग की पहली अध्यक्ष कौन थी?

उत्तर। जयंती पटनायक राष्ट्रीय महिला आयोग की पहली अध्यक्ष थीं। पहला आयोग 31 जनवरी 1992 को गठित किया गया था।

Q 3. राष्ट्रीय महिला आयोग के मुख्य कार्य क्या हैं?

उत्तर। राष्ट्रीय महिला आयोग के प्रमुख उद्देश्य नीचे दिए गए हैं:

• महिला सुरक्षा मुद्दों की जांच और जांच
• केंद्र सरकार को रिपोर्ट की प्रस्तुति
• रिपोर्टों के आधार पर सिफारिशें देना
• महिलाओं के अधिकारों का हनन करने वाले मुकदमों का निपटारा करना
• महिलाओं की सुरक्षा के लिए संवैधानिक और कानूनी ढांचे की समीक्षा करना

Q 4. राष्ट्रीय महिला आयोग की स्थापना का मुख्य उद्देश्य क्या है?

उत्तर। आयोग का मुख्य उद्देश्य उपयुक्त नीति निर्माण, विधायी उपायों, कानूनों के प्रभावी प्रवर्तन, योजनाओं/नीतियों के कार्यान्वयन और योजना के माध्यम से महिलाओं को उनके उचित अधिकारों और अधिकारों को हासिल करके जीवन के सभी क्षेत्रों में समानता और समान भागीदारी हासिल करने के लिए सक्षम बनाने की दिशा में प्रयास करना है। महिलाओं के प्रति भेदभाव और अत्याचारों से उत्पन्न विशिष्ट समस्याओं/स्थितियों के समाधान के लिए रणनीतियाँ।

 

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