आतंकवाद के उपाय- संस्थागत और कानूनी ढांचा - GovtVacancy.Net
Posted on 29-06-2022
आतंकवाद के उपाय- संस्थागत और कानूनी ढांचा
- भारत वैश्विक और राष्ट्रीय दोनों मोर्चों पर आतंकवाद के खतरे से लड़ने की दिशा में लगातार काम कर रहा है , इस प्रकार नीति स्तर पर कुछ उपाय अपना रहा है।
- अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, भारत ने संयुक्त राष्ट्र महासभा में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन (सीसीआईटी) का प्रस्ताव रखा है जिस पर बातचीत चल रही है। इसके अपनाने पर, यह सम्मेलन सभी आतंकवादी गतिविधियों के अपराधीकरण के लिए कानूनी आधार प्रदान करेगा।
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- कोई अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन मौजूद नहीं है, जो राष्ट्रीय क्षेत्र के बाहर छिपे हुए आरोपी व्यक्तियों के खुफिया और सबूत साझा करने, प्रत्यर्पण को निर्धारित करता है।
- इसे जल्द से जल्द अंतिम रूप देने की जरूरत है।
- भारत ने 'सभी मानवाधिकारों के आनंद पर आतंकवाद के प्रभाव' पर मानवाधिकार परिषद के आर समाधान 34/8 के पक्ष में भी मतदान किया है ।
- राष्ट्रीय स्तर पर, भारत ने कई कानून बनाए और लागू किए हैं। उनमें से कुछ गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 आतंकवाद निरोधक अधिनियम, 2002 आदि हैं।
- भारतीय क्षेत्र में आतंकवादी/सांप्रदायिक/वामपंथी चरमपंथी (एलडब्ल्यूई), सीमा पार से गोलीबारी और खदान/आईईडी विस्फोटों के नागरिक पीड़ितों को सहायता के लिए केंद्रीय योजना शीर्षक से एक केंद्रीय योजना तैयार की गई है।
राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड (एनएसजी):
1984 में ऑपरेशन ब्लू स्टार और इंदिरा गांधी की हत्या के बाद, " आंतरिक गड़बड़ी के खिलाफ राज्यों की रक्षा के लिए आतंकवादी गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए" राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड की स्थापना की गई थी। इस बल की प्राथमिक भूमिका उन क्षेत्रों में आतंकवाद का मुकाबला करना है, चाहे वह किसी भी रूप में हो, जहां आतंकवादियों की गतिविधि गंभीर अनुपात में हो, और राज्य पुलिस और अन्य केंद्रीय पुलिस बल स्थिति का सामना नहीं कर सकते।
मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण अक्सर जुड़े हुए हैं। जब कानून प्रवर्तन मनी लॉन्ड्रिंग गतिविधियों का पता लगाने और उन्हें रोकने में सक्षम होता है, तो यह उन फंडों को आतंक के कृत्यों के वित्तपोषण के लिए इस्तेमाल होने से भी रोक सकता है।
फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF):
- आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला (सीएफटी) नीतियां काफी हद तक उत्पन्न होती हैं और रिपोर्ट चालीस सिफारिशों पर आधारित होती हैं, जिसे फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (एफएटीएफ) द्वारा प्रकाशित किया गया था।
- FATF अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली के लिए खतरों को रोकने के लिए मानकीकृत प्रक्रियाओं के निर्माण के माध्यम से मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने के लिए काम करता है। यह दुनिया भर में एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग नियमों की स्वीकृति बढ़ाने का प्रयास करता है। उदाहरण: पाकिस्तान दो साल के लिए ग्रे लिस्ट में है।
- FATF के बाद, विश्व संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों और कई राष्ट्रीय सरकारों ने CFT पहल और नीतियों का अनुसरण किया है।
- FATF मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवाद के वित्तपोषण के रुझानों के बारे में जानकारी एकत्र करता है और साझा करता है और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF), विश्व बैंक और संयुक्त राष्ट्र के साथ मिलकर काम करता है।
आतंकवाद पर लगाम लगाने के लिए जरूरी कदम:
- "आतंकवाद के खिलाफ युद्ध" के लिए एक व्यापक और बहुआयामी रणनीति में सामरिक सैन्य और आर्थिक डोमेन का एक एकीकृत दृष्टिकोण शामिल होना चाहिए।
- वित्तीय संस्थान आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं क्योंकि आतंकवादी अक्सर धन हस्तांतरण के लिए उन पर, विशेष रूप से बैंकों पर भरोसा करते हैं। जिन कानूनों के लिए बैंकों को अपने ग्राहकों पर उचित सावधानी बरतने और संदिग्ध लेनदेन की रिपोर्ट करने की आवश्यकता होती है, वे आतंकवाद को रोकने में मदद कर सकते हैं।
- खुफिया जानकारी साझा करना: जैसे-जैसे आतंकवाद वैश्विक रूप ले रहा है, आतंकी हमलों को रोकने या कम करने के लिए देशों के बीच खुफिया जानकारी साझा करना महत्वपूर्ण है। उदाहरण: ईस्टर हमले की संभावना भारत द्वारा श्रीलंका को साझा की गई थी, हालांकि इस पर कार्रवाई नहीं की गई थी।
- चरमपंथी सामग्री पर वैश्विक सहयोग: क्राइस्टचर्च कॉल ऑफ़ एक्शन ने हिंसक चरमपंथी सामग्री के मुद्दे को ऑनलाइन हल करने के लिए सरकारों, आईएसपी से स्वैच्छिक प्रतिबद्धताओं को रेखांकित किया। भारत इस योजना का एक हस्ताक्षरकर्ता है
- राष्ट्रों के खिलाफ वैश्विक प्रतिबंध जो आतंकवाद के राज्य प्रायोजक हैं । उदाहरण: UNSC को राष्ट्रों के खिलाफ कड़े प्रतिबंध लगाने चाहिए।
- आतंकवाद रोधी प्रमुखों पर संयुक्त राष्ट्र के उच्च स्तरीय सम्मेलन को संबोधित करते हुए भारत ने पांच सूत्रीय सूत्र का विस्तार किया –
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- समय पर और कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी का आदान-प्रदान।
- निजी क्षेत्र के सहयोग से आधुनिक संचार के दुरूपयोग की रोकथाम।
- बेहतर सीमा नियंत्रण के लिए क्षमता निर्माण।
- यात्रियों की आवाजाही से संबंधित जानकारी साझा करना।
- वैश्विक आतंकवाद से लड़ने के लिए आतंकवाद विरोधी केन्द्र बिन्दुओं को पदनामित करना।
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- इसके अलावा, आतंकवाद के अभिशाप से प्रभावित देशों की ओर से राज्य प्रायोजित आतंकवाद में लिप्त देशों पर दबाव बनाने के लिए एक ठोस प्रयास किया जाना चाहिए ।
- आतंकवाद से लड़ने वाले देशों के लिए यह आवश्यक है कि वे अपने मतभेदों से अधिक बारीकी से सीखें, न कि अनुभव से सामान्यीकरण करने की कोशिश करें।
- इनमें से प्रत्येक दृष्टिकोण की सफलता या विफलता का अध्ययन किया जाना चाहिए और प्रयोज्यता के आधार पर वैश्विक आतंकवाद से पीड़ित छोटे देशों पर लागू किया जाना चाहिए।
- वैश्विक आतंकवाद से लड़ने के लिए संयुक्त राष्ट्र को वैश्विक केंद्र बनना चाहिए ।
- संयुक्त राष्ट्र ग्लोबल काउंटर-टेररिज्म कोऑर्डिनेशन कॉम्पेक्ट का पूर्ण कार्यान्वयन जिस पर 2018 में सहमति हुई थी।
- देशों के बीच खुफिया जानकारी साझा करने को मजबूत करने की जरूरत है और वर्तमान में वैश्विक आतंकवाद से प्रभावित देशों को खतरे को गंभीरता से लेने की जरूरत नहीं है।
निष्कर्ष:
- आतंकवाद एक जटिल, गैर-स्थिर घटना है। इसकी संबद्ध प्रेरणाएं, वित्तपोषण और समर्थन तंत्र, हमले के तरीके और लक्ष्यों का चुनाव अक्सर विकसित हो रहे हैं, जिससे इसका मुकाबला करने के लिए एक प्रभावी रणनीति के अस्तित्व को सुनिश्चित करने की चुनौतियां बढ़ रही हैं। इस स्थिति में वैश्विक सहयोग सर्वोपरि है।
- आतंकवाद के किसी भी खतरे को बेअसर करने के लिए भारत को सक्रिय भूमिका निभानी चाहिए । दुनिया को हाथ मिलाने और ठोस बहुपक्षीय पहल करने की जरूरत है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आतंकी समूहों से सख्ती से निपटा जाए। भारत द्वारा प्रस्तावित अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर व्यापक सम्मेलन (सीसीआईटी) को स्वीकार करना और उसकी पुष्टि करना अच्छा पहला कदम होगा।