अनुबंध खेती एक ऐसी प्रणाली को संदर्भित करती है जिसमें कृषि-प्रसंस्करण, निर्यात और व्यापारिक इकाइयों सहित थोक खरीदार, पूर्व-सहमत मूल्य पर किसी भी कृषि वस्तु की एक निर्दिष्ट मात्रा को खरीदने के लिए किसानों के साथ अनुबंध करते हैं।
- आमतौर पर, किसान एक विशिष्ट कृषि उत्पाद की सहमत मात्रा प्रदान करने के लिए सहमत होता है। ये क्रेता के गुणवत्ता मानकों को पूरा करना चाहिए और क्रेता द्वारा निर्धारित समय पर आपूर्ति की जानी चाहिए। बदले में, खरीदार उत्पाद को खरीदने के लिए प्रतिबद्ध है और, कुछ मामलों में, उत्पादन का समर्थन करने के लिए, उदाहरण के लिए, कृषि आदानों की आपूर्ति, भूमि की तैयारी और तकनीकी सलाह के प्रावधान के माध्यम से।
अनुबंध खेती के लाभ
- संविदा खेती बाजार के जुड़ाव को बढ़ाती है और बिचौलियों पर निर्भरता कम करती है।
- निर्यातकों, कृषि-उद्योगों आदि सहित थोक खरीदारों के साथ किसानों को एकीकृत करें। चूंकि कारखाने खेतों के समूहों के बगल में होंगे, अपव्यय बहुत हद तक समाप्त हो जाएगा।
- बाजार को कम करके और किसानों को मूल्य जोखिम के माध्यम से बेहतर मूल्य प्राप्ति। यह प्रौद्योगिकी, फसल विविधीकरण, विस्तार सेवाओं, वित्तपोषण और फसल बीमा तक बेहतर पहुंच की सुविधा प्रदान करता है।
- किसानों को अपनी उपज को मंडियों में ले जाने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि प्रायोजक आमतौर पर फार्म गेट से उपज एकत्र करते हैं।
- यह किसानों की लागत को कम करता है और इस प्रकार, बढ़ी हुई आय में तब्दील हो जाता है। कृषि उद्योगों को सुचारू कृषि कच्चे माल की आपूर्ति सुनिश्चित करता है। रोजगार सृजनकर्ता के रूप में खाद्य-प्रसंस्करण को बढ़ावा मिलेगा।
- नई पीढ़ी को शहरों की ओर पलायन करने के बजाय खेती करने के लिए प्रोत्साहित करें। ग्रामीण महिलाएं कृषि मजदूर के रूप में नियोजित होने के बजाय फलों और सब्जियों की छंटाई और ग्रेडिंग का काम करेंगी।
- यह किसानों को उन मामलों में एक विकल्प भी देता है जहां खरीद तंत्र अप्रभावी है।
अनुबंध खेती में चुनौतियां
- बड़ी मोनोकल्चर खेती को बढ़ावा देकर अनुबंध खेती हानिकारक हो सकती है।
- बीज और उपकरणों के लिए कंपनियों पर किसानों की निर्भरता पर भी ध्यान देने की जरूरत है।
- ठेका फर्म किसानों को कम कीमतों की पेशकश करके अपने लाभ के लिए एकाधिकार स्थिति का फायदा उठा सकते हैं।
- उपज की गुणवत्ता/मात्रा को लेकर कुछ स्थानों पर किसान और खरीद करने वाली संस्था के बीच संघर्ष की उच्च घटनाएं और साथ ही फसल के बाद के नुकसान का उच्च जोखिम।
- राज्य का विषय होने के नाते, कृषि सुधारों को क्रियान्वित करने के लिए राज्य के सहयोग की आवश्यकता है। अक्सर, ये सुधार केंद्र-राज्यों के राजनीतिक मतभेदों का शिकार होते हैं
- अनुबंध कृषि व्यवस्थाओं की अक्सर फर्मों या बड़े किसानों के पक्ष में पक्षपात करने के लिए, जबकि छोटे किसानों की खराब सौदेबाजी की शक्ति का शोषण करने के लिए आलोचना की जाती है।
- उत्पादकों द्वारा सामना की जाने वाली समस्याएं जैसे फर्मों द्वारा उपज पर अनुचित गुणवत्ता में कटौती, कारखाने में देरी से वितरण, भुगतान में देरी, कम कीमत और अनुबंधित फसल पर कीट के हमले ने उत्पादन की लागत को बढ़ा दिया।
- अनुबंध समझौते अक्सर मौखिक या अनौपचारिक प्रकृति के होते हैं, और यहां तक कि लिखित अनुबंध भी अक्सर भारत में कानूनी सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं जो अन्य देशों में देखे जा सकते हैं। संविदात्मक प्रावधानों की प्रवर्तनीयता में कमी के परिणामस्वरूप किसी भी पक्ष द्वारा अनुबंधों का उल्लंघन हो सकता है।
भारत में इसे कैसे नियंत्रित किया जाता है?
- भारतीय अनुबंध अधिनियम, 1872 के तहत विनियमित ।
- मॉडल एपीएमसी (कृषि उत्पाद बाजार समिति) अधिनियम, 2003 अनुबंध खेती के लिए विशिष्ट प्रावधान प्रदान करता है, जैसे अनुबंध कृषि प्रायोजकों का अनिवार्य पंजीकरण और विवाद निपटान।
- कृषि मंत्रालय एक मसौदा मॉडल अनुबंध खेती अधिनियम, 2018 के साथ सामने आया। मसौदा मॉडल अधिनियम अनुबंध खेती के लिए एक नियामक और नीतिगत ढांचा तैयार करना चाहता है। इस प्रारूप मॉडल अधिनियम के आधार पर, राज्यों के विधानमंडल अनुबंध खेती पर एक कानून बना सकते हैं।
आदर्श संविदा कृषि अधिनियम, 2018
- मॉडल अनुबंध खेती अधिनियम, 2018 किसानों के हितों की रक्षा पर जोर देता है।
- मॉडल कॉन्ट्रैक्ट फार्मिंग एक्ट, 2018 किसानों और किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) को कंपनियों से सीधे जुड़ने की अनुमति देता है, इस प्रकार बाजार से जुड़ाव बढ़ाता है और बिचौलियों पर निर्भरता को दूर करता है।
- अधिनियम का छोटे और सीमांत किसानों पर उनकी उपज की कीमतों के निर्धारण में बेहतर प्रभाव के लिए अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ेगा।
- यह अधिनियम किसानों के भूमि स्वामित्व अधिकारों को प्रायोजकों या खरीदारों से किसी भी संभावित उल्लंघन से बचाता है।
- अपनी जमीन खोने के डर ने हमेशा किसानों को कोई भी नई नीति अपनाने से रोका है।