- [लोकसभा में बजट पेश करने और इसे पारित करने की प्रक्रिया भारत के संविधान के अनुच्छेद 112-117, लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के नियम 204-221 और 331-ई में दी गई है। और अध्यक्ष के निर्देशों का निदेश 19-बी।]
बजट की प्रस्तुति
- लोकसभा में बजट दो भागों में प्रस्तुत किया जाता है, रेलवे वित्त से संबंधित रेल बजट और आम बजट जो रेलवे को छोड़कर भारत सरकार की वित्तीय स्थिति की समग्र तस्वीर पेश करता है।
- बजट लोक सभा में ऐसे दिन* को प्रस्तुत किया जाता है जिस दिन राष्ट्रपति निर्देश दें। बजट की प्रस्तुति के तुरंत बाद, राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम, 2003 के तहत निम्नलिखित तीन विवरण भी लोकसभा के पटल पर रखे गए हैं
(i) मध्यावधि राजकोषीय नीति विवरण;
(ii) राजकोषीय नीति रणनीति विवरण; और
(iii) मैक्रो इकोनॉमिक फ्रेमवर्क स्टेटमेंट।
साथ ही, संबंधित बजट की एक प्रति राज्य सभा के पटल पर रखी जाती है। एक चुनावी वर्ष में, बजट दो बार प्रस्तुत किया जा सकता है - पहले कुछ महीनों के लिए लेखानुदान प्राप्त करने के लिए और बाद में पूर्ण रूप से।
बजट पत्रों का वितरण
- रेल बजट के मामले में, रेल मंत्री द्वारा अपना भाषण समाप्त करने के बाद प्रकाशन काउंटर से सदस्यों को सेट वितरित किए जाते हैं। सदस्यों की डिवीजन संख्या के अनुसार व्यवस्थित आंतरिक और बाहरी लॉबियों में कई बूथों के सदस्यों को आम बजट के सेट वितरित किए जाते हैं। यदि डिवीजन नंबर आवंटित नहीं किए गए हैं, तो इन बूथों को राज्यवार व्यवस्थित किया गया है। वित्त मंत्री के भाषण के समाप्त होने के बाद सदस्यों को बजट के कागजात उपलब्ध कराए जाते हैं, वित्त विधेयक पेश किया जाता है और सदन दिन भर के लिए स्थगित कर दिया जाता है।
बजट पर चर्चा
- जिस दिन बजट सदन में पेश किया जाता है उस दिन उस पर कोई चर्चा नहीं होती है। बजट पर दो चरणों में चर्चा की जाती है- सामान्य चर्चा के बाद विस्तृत चर्चा और अनुदान मांगों पर मतदान।
चर्चा के लिए समय का आवंटन
- अनुदान मांगों पर चर्चा और मतदान की पूरी प्रक्रिया और विनियोग और वित्त विधेयकों को पारित करने की प्रक्रिया एक निश्चित समय के भीतर पूरी की जानी है। नतीजतन, अक्सर सभी मंत्रालयों/विभागों से संबंधित अनुदान मांगों पर चर्चा नहीं की जा सकती है और कुछ मंत्रालयों की मांगों को दोषी ठहराया जाता है यानी बिना चर्चा के मतदान किया जाता है। संसदीय कार्य मंत्री, बजट पेश करने के बाद, उन मंत्रालयों/विभागों के चयन के लिए लोकसभा में दलों/समूहों के नेताओं की बैठक आयोजित करते हैं जिनकी अनुदान मांगों पर सदन में चर्चा की जा सकती है। इस बैठक में लिए गए निर्णयों के आधार पर सरकार प्रस्तावों को कार्य मंत्रणा समिति के विचारार्थ अग्रेषित करती है। कार्य मंत्रणा समिति प्रस्तावों पर विचार करने के बाद समय आवंटित करती है और उस क्रम की सिफारिश भी करती है जिसमें मांगों पर चर्चा की जा सकती है। चर्चा के क्रम में कोई भी बदलाव करना आम तौर पर सरकार पर छोड़ दिया जाता है।
- कार्य मंत्रणा समिति द्वारा समय आवंटित किए जाने के बाद, सदस्यों की सूचना के लिए समाचार-भाग-दो में एक समय-सारणी प्रकाशित की जाती है जिसमें विभिन्न मंत्रालयों की अनुदान मांगों को सभा में किस तारीख को और किस क्रम में लिया जाएगा, दर्शाया जाता है।
बजट पर आम चर्चा
- सामान्य चर्चा के दौरान, सदन संपूर्ण बजट या उसमें शामिल सिद्धांतों के किसी भी प्रश्न पर चर्चा करने के लिए स्वतंत्र है, लेकिन कोई प्रस्ताव पेश नहीं किया जा सकता है। प्रशासन का एक सामान्य सर्वेक्षण क्रम में है। चर्चा का दायरा बजट की सामान्य योजना और संरचना की जांच तक ही सीमित है, चाहे व्यय की मदों को बढ़ाया जाना चाहिए या घटाया जाना चाहिए, कराधान की नीति बजट में और वित्त मंत्री के भाषण में व्यक्त की गई है। वित्त मंत्री या रेल मंत्री, जैसा भी मामला हो, को चर्चा के अंत में उत्तर देने का सामान्य अधिकार है।
संसद की विभागों से संबंधित स्थायी समितियों द्वारा अनुदान मांगों पर विचार
- 1993 में संसद की विभागों से संबंधित स्थायी समितियों के गठन के साथ, इन समितियों द्वारा सभी मंत्रालयों/विभागों की अनुदान मांगों पर विचार किया जाना आवश्यक है। बजट पर सामान्य चर्चा समाप्त होने के बाद, सदन को एक निश्चित अवधि के लिए स्थगित कर दिया जाता है। इस अवधि के दौरान समितियों द्वारा मंत्रालयों/विभागों की अनुदान मांगों पर विचार किया जाता है। इन समितियों को बिना अधिक समय मांगे निर्दिष्ट अवधि के भीतर सदन को अपनी रिपोर्ट देनी होती है और प्रत्येक मंत्रालय की अनुदान मांगों पर अलग से रिपोर्ट तैयार करनी होती है।
अनुदान मांगों पर चर्चा
- अनुदानों की मांगों को वार्षिक वित्तीय विवरण के साथ लोकसभा में प्रस्तुत किया जाता है। इन्हें आमतौर पर संबंधित मंत्री द्वारा सदन में पेश नहीं किया जाता है। माना जाता है कि मांगों को पेश किया गया है और सदन के समय को बचाने के लिए अध्यक्ष की ओर से प्रस्तावित किया गया है। स्थायी समितियों के प्रतिवेदन सदन में प्रस्तुत किए जाने के बाद, सदन मंत्रालय-वार अनुदानों की मांगों पर चर्चा और मतदान के लिए आगे बढ़ता है। इस स्तर पर चर्चा का दायरा एक ऐसे मामले तक सीमित है जो मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के अधीन है और सदन के मतदान के लिए मांग के प्रत्येक शीर्ष तक सीमित है। किसी विशेष मंत्रालय द्वारा अपनाई गई नीति को अस्वीकार करने या उस मंत्रालय के प्रशासन में मितव्ययिता के लिए उपाय सुझाने या विशिष्ट स्थानीय शिकायतों पर मंत्रालय का ध्यान केंद्रित करने के लिए सदस्यों के लिए यह खुला है। इस स्तर पर,
कट मोशन
- अनुदानों की मांगों की राशि कम करने के प्रस्तावों को 'कटौती प्रस्ताव' कहा जाता है। कटौती प्रस्ताव का उद्देश्य उसमें निर्दिष्ट मामले पर सदन का ध्यान आकर्षित करना है।
- कटौती प्रस्तावों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:-
(i) नीति कटौती की अस्वीकृति;
(ii) अर्थव्यवस्था में कटौती; और
(iii) टोकन कट।
नीति कटौती की अस्वीकृति: एक कटौती प्रस्ताव जो कहता है कि "मांग की राशि को घटाकर एक रुपये कर दिया जाए। 1" का तात्पर्य है कि प्रस्तावक मांग के अंतर्गत आने वाली नीति को अस्वीकार करता है। ऐसे कटौती प्रस्ताव की सूचना देने वाले सदस्य को उस नीति के विवरणों को सटीक शब्दों में इंगित करना होता है जिस पर वह चर्चा करना चाहता है। चर्चा नोटिस में उल्लिखित विशिष्ट बिंदु या बिंदुओं तक ही सीमित है और यह वैकल्पिक नीति की वकालत करने के लिए सदस्य के लिए खुला है।
मितव्ययिता कटौती: जहां गति का उद्देश्य व्यय में मितव्ययिता को प्रभावित करना है, गति का रूप है "कि मांग की राशि रुपये से कम की जाए ... (एक निर्दिष्ट राशि)"। कटौती के लिए सुझाई गई राशि या तो मांग में एकमुश्त कटौती या मांग में किसी वस्तु की कमी या कमी हो सकती है।
सांकेतिक कटौती: जहां गति का उद्देश्य भारत सरकार के उत्तरदायित्व के दायरे में एक विशिष्ट शिकायत को व्यक्त करना है, इसका रूप है: "कि मांग की राशि रुपये से कम की जाए। 100 ”। इस तरह के कटौती प्रस्ताव पर चर्चा प्रस्ताव में निर्दिष्ट विशेष शिकायत तक ही सीमित है जो भारत सरकार के उत्तरदायित्व के दायरे में है।
- सदस्यों की सुविधा के लिए कटौती प्रस्तावों की सूचना देने के मुद्रित प्रपत्र संसदीय सूचना कार्यालय में रखे जाते हैं।
कटौती प्रस्तावों को पटल पर रखने के लिए नोटिस की अवधि
- कटौती प्रस्तावों की सूचनाएं रेलवे/आम बजट की प्रस्तुति के बाद पटल पर रखी जा सकती हैं। 15. कटौती प्रस्तावों की सूचना 15 तक दी गई।
- एक दिन में 15 घंटे मुद्रित होते हैं और उस दिन से पहले परिचालित किए जाते हैं जिनसे संबंधित अनुदानों की मांगों को सदन में उठाया जाना है। 15.15 घंटे के बाद दी गई सूचनाओं को अगले कार्य दिवस पर दी गई माना जाएगा। इन सूचनाओं को मुद्रित किया जाता है और अगले कार्य दिवस पर परिचालित किया जाता है, यदि अनुदान की मांग, जिससे वे संबंधित हैं, सदन में पहले से ही निपटाई नहीं गई हैं।
- चूंकि कटौती प्रस्ताव सदस्यों को अंग्रेजी और हिंदी दोनों भाषाओं में एक साथ परिचालित किए जाते हैं, नियम समिति (चौथी लोक सभा) ने 9 मार्च, 1970 को हुई अपनी बैठक में यह निर्णय लिया कि सदस्यों से अनुरोध किया जा सकता है कि वे इस तरह की सूचनाओं को उस दिन से कम से कम दो दिन पहले दें जब वे सदन में उठाया जाना है।
- तदनुसार, सदस्यों को उस दिन से कम से कम दो दिन पहले कटौती प्रस्तावों की सूचना देनी चाहिए, जिस दिन अनुदान की मांगें सदन में उठाई जानी हैं, लेकिन किसी भी स्थिति में पिछले दिन 15.15 घंटे के बाद नहीं।
- कटौती प्रस्ताव की ग्राह्यता - कटौती प्रस्ताव के ग्राह्य होने के लिए निम्नलिखित शर्तों को पूरा करना चाहिए:-
-
- यह केवल एक मांग से संबंधित होना चाहिए।
- इसे स्पष्ट रूप से व्यक्त किया जाना चाहिए और इसमें तर्क, अनुमान, विडंबनापूर्ण अभिव्यक्ति, आरोप, विशेषण और मानहानिकारक बयान नहीं होने चाहिए।
- यह एक विशिष्ट मामले तक ही सीमित होना चाहिए जिसे सटीक शब्दों में बताया जाना चाहिए।
- यह किसी ऐसे व्यक्ति के चरित्र या आचरण पर प्रतिबिंबित नहीं होना चाहिए जिसके आचरण को केवल मूल प्रस्ताव पर ही चुनौती दी जा सकती है।
- इसे मौजूदा कानूनों में संशोधन या निरसन के लिए सुझाव नहीं देना चाहिए।
- यह किसी राज्य के विषय या उन मामलों से संबंधित नहीं होना चाहिए जो मुख्य रूप से भारत सरकार की चिंता का विषय नहीं हैं।
- यह भारत की संचित निधि पर 'प्रभारित' व्यय से संबंधित नहीं होना चाहिए।
- यह किसी ऐसे मामले से संबंधित नहीं होना चाहिए जो भारत के किसी भी हिस्से में अधिकार क्षेत्र वाले कानून की अदालत के अधीन हो।
- इससे विशेषाधिकार का सवाल नहीं उठना चाहिए।
- उसे ऐसे मामले पर फिर से चर्चा नहीं करनी चाहिए जिस पर उसी सत्र में चर्चा हो चुकी हो और जिस पर निर्णय लिया जा चुका हो।
- उसे किसी ऐसे मामले का अनुमान नहीं लगाना चाहिए जिसे पहले उसी सत्र में विचार के लिए नियुक्त किया गया हो।
- इसे किसी न्यायिक या अर्ध-न्यायिक कार्य करने वाले किसी वैधानिक न्यायाधिकरण या वैधानिक प्राधिकरण या किसी मामले की जांच करने या जांच करने के लिए नियुक्त किसी आयोग या जांच के न्यायालय के समक्ष लंबित किसी मामले पर आम तौर पर चर्चा करने की कोशिश नहीं करनी चाहिए। हालांकि, अध्यक्ष अपने विवेक से ऐसे मामले को सदन में उठाने की अनुमति दे सकता है जो जांच की प्रक्रिया या चरण से संबंधित है, अगर अध्यक्ष संतुष्ट है कि वैधानिक न्यायाधिकरण, वैधानिक द्वारा इस तरह के मामले पर विचार करने की संभावना नहीं है। प्राधिकरण, आयोग या जांच का न्यायालय।
- यह एक तुच्छ मामले से संबंधित नहीं होना चाहिए।
19. अध्यक्ष यह तय करता है कि कटौती प्रस्ताव स्वीकार्य है या नहीं और किसी भी कटौती प्रस्ताव को अस्वीकार कर सकता है जब उसकी राय में यह कटौती प्रस्ताव पेश करने के अधिकार का दुरुपयोग है या सदन की प्रक्रिया को बाधित करने या प्रतिकूल रूप से प्रभावित करने के लिए गणना की जाती है या सदन की प्रक्रिया के नियमों के उल्लंघन में।
20. यह एक सुस्थापित संसदीय परिपाटी है कि अध्यक्ष के कार्य या अध्यक्ष के विभाग या अध्यक्ष के नियंत्रण वाले मामलों पर चर्चा करने के लिए कटौती प्रस्ताव की अनुमति नहीं है। इसी तरह, उपराष्ट्रपति (जो राज्य सभा के पदेन सभापति भी हैं) के कार्यालय से संबंधित कटौती प्रस्ताव स्वीकार्य नहीं हैं। संसदीय समिति के विचाराधीन मामलों से संबंधित कटौती प्रस्ताव स्वीकार्य नहीं है। कट मोशन स्वीकार्य नहीं हैं यदि वे व्यक्तिगत शिकायतों को व्यक्त करते हैं, या यदि वे व्यक्तिगत सरकारी अधिकारियों पर आक्षेप लगाते हैं। एक मित्र विदेशी देश के साथ संबंधों को प्रभावित करने वाले मामले या स्वायत्त निकाय के आंतरिक प्रशासन के विवरण पर चर्चा करने की मांग करने वाले कटौती प्रस्ताव भी आदेश से बाहर हैं जो पूरे अनुदान की चूक चाहते हैं।
किसी विशेष मांग के संबंध में प्रावधान की अपर्याप्तता पर चर्चा करने के लिए सांकेतिक कटौती, हालांकि, क्रम में हैं।
आम तौर पर सत्तारूढ़ दल के सदस्य कटौती प्रस्तावों को पेश नहीं करते हैं।
कटौती प्रस्तावों की सूचियों का परिचालन
21. अध्यक्ष द्वारा स्वीकार की गई अनुदानों की विभिन्न मांगों पर कटौती प्रस्तावों की सूची आम तौर पर उस तारीख से दो दिन पहले सदस्यों को परिचालित की जाती है जिस दिन मंत्रालय से संबंधित अनुदानों की मांगों को सदन में चर्चा के लिए लिया जाना है। .
कटौती प्रस्तावों को चलाना
22. किसी विशेष मंत्रालय के संबंध में अनुदानों की मांगों पर चर्चा शुरू होने पर, अध्यक्ष द्वारा सदस्यों से कहा जाता है कि वे पन्द्रह मिनट के भीतर अपने कटौती प्रस्तावों की क्रम संख्या दर्शाते हुए पर्चियां पटल पर सौंप दें, जो वे चाहते हैं। हिलना डुलना। इस प्रकार दर्शाए गए कट मोशन को केवल मूव किए गए के रूप में माना जाता है। कट मोशन को बाद के चरण में स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है।
23. कटौती प्रस्तावों को परोक्षी द्वारा पेश नहीं किया जा सकता है। जब अनुदानों की संबंधित मांगों पर विचार किया जाता है तो सदस्य को अपना कटौती प्रस्ताव पेश करने के लिए सदन में उपस्थित होना चाहिए
गिलोटिन
24. अनुदानों की मांगों पर चर्चा और मतदान के लिए आवंटित दिनों में से अंतिम दिन, अध्यक्ष अनुदान मांगों के संबंध में सभी बकाया मामलों को निपटाने के लिए नियत समय पर हर आवश्यक प्रश्न रखता है। इसे गिलोटिन के नाम से जाना जाता है। गिलोटिन अनुदान मांगों पर चर्चा समाप्त करता है।
मंत्रालयों की वार्षिक रिपोर्ट, आउटकम बजट और विस्तृत अनुदान मांगें
25. अनुदान मांगों पर चर्चा के संबंध में विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के वार्षिक प्रतिवेदनों और परिणामी बजट की प्रतियां प्रकाशन पटल के माध्यम से सदस्यों को उपलब्ध कराई जाती हैं। विभागों से संबंधित स्थायी समितियों द्वारा अनुदान की मांगों पर विचार करने से कुछ समय पहले विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के संबंध में अनुदानों की विस्तृत मांगों को लोकसभा के पटल पर रखा जाता है।
वोट ऑन अकाउंट
26. चूंकि बजट की पूरी प्रक्रिया प्रस्तुति से शुरू होती है और अनुदान की मांगों पर चर्चा और मतदान के साथ समाप्त होती है और विनियोग विधेयक और वित्त विधेयक को पारित करना आम तौर पर वर्तमान वित्तीय वर्ष से आगे जाता है, संविधान में लोकसभा को सशक्त बनाने का प्रावधान किया गया है अनुदान की मांगों पर मतदान और विनियोग विधेयक और वित्त विधेयक के पारित होने तक सरकार को सक्षम बनाने के लिए लेखानुदान के माध्यम से अग्रिम रूप से कोई भी अनुदान देना।
27. आम तौर पर, अनुदानों की विभिन्न मांगों के तहत पूरे वर्ष के लिए अनुमानित व्यय के छठे हिस्से के बराबर राशि के लिए दो महीने के लिए लेखानुदान लिया जाता है। एक चुनावी वर्ष के दौरान, यदि यह अनुमान लगाया जाता है कि मुख्य मांगों और विनियोग विधेयक को सदन द्वारा पारित होने में दो महीने से अधिक समय लगेगा, तो लेखानुदान लंबी अवधि के लिए लिया जा सकता है, जैसे 3 से 4 महीने।
28. एक परंपरा के रूप में लेखानुदान को एक औपचारिक मामला माना जाता है और बिना किसी चर्चा के लोकसभा द्वारा पारित किया जाता है।
29. बजट (सामान्य और रेलवे) पर सामान्य चर्चा समाप्त होने के बाद और अनुदान मांगों पर चर्चा होने से पहले लोकसभा द्वारा वोट ऑन अकाउंट पारित किया जाता है।
अनुदान के लिए पूरक और अतिरिक्त मांगें
30. यदि चालू वित्तीय वर्ष के लिए किसी विशेष सेवा पर खर्च करने के लिए अधिकृत राशि उस वर्ष के उद्देश्य के लिए अपर्याप्त पाई जाती है या जब चालू वित्तीय वर्ष के दौरान किसी नई सेवा पर पूरक या अतिरिक्त व्यय की आवश्यकता उत्पन्न हुई है ' उस वर्ष के बजट में विचार नहीं किया गया था, राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों के समक्ष उस व्यय की अनुमानित राशि को दर्शाने वाला एक अन्य विवरण रखता है।
31. यदि किसी वित्तीय वर्ष के दौरान किसी सेवा पर दी गई राशि या उस वर्ष की सेवा से अधिक धन खर्च किया गया है, तो राष्ट्रपति ऐसी अधिकता की मांग को लोकसभा में प्रस्तुत करता है। नियंत्रक-महालेखापरीक्षक द्वारा विनियोग लेखाओं पर अपनी रिपोर्ट के माध्यम से ऐसी अधिकता वाले सभी मामलों को संसद के ध्यान में लाया जाता है। इसके बाद लोक लेखा समिति द्वारा आधिक्य की जांच की जाती है जो सदन को अपनी रिपोर्ट में उनके नियमितीकरण के संबंध में सिफारिशें करती है।
32. अनुदानों की अनुपूरक मांगें वित्तीय वर्ष की समाप्ति से पहले सदन में प्रस्तुत और पारित की जाती हैं, जबकि अतिरिक्त अनुदानों की मांगें वास्तव में व्यय किए जाने के बाद और वित्तीय वर्ष, जिससे यह संबंधित है, समाप्त होने के बाद की जाती हैं।
33. वित्त मंत्रालय से प्राप्त पूरक या अतिरिक्त अनुदान की मांगों की पुस्तकों की प्रतियां ऐसी मांगों की प्रस्तुति के बाद प्रकाशन काउंटर से सदस्यों को उपलब्ध कराई जाती हैं।
अनुपूरक/अतिरिक्त अनुदान पर चर्चा का दायरा
34. अनुदानों की अनुपूरक मांगों पर चर्चा उन्हीं मदों तक सीमित है और मूल अनुदानों पर और न ही उन्हें अंतर्निहित नीति पर कोई चर्चा की जा सकती है। मुख्य बजट में पहले से स्वीकृत योजनाओं के संबंध में सिद्धांत या नीति के किसी भी प्रश्न पर चर्चा की अनुमति नहीं है। जिन मांगों के संबंध में कोई मंजूरी प्राप्त नहीं की गई है, नीति का प्रश्न व्यय की उन मदों तक ही सीमित होना चाहिए जिन पर सदन का मत मांगा गया है। पूरक अनुदान पर चर्चा के दौरान सामान्य शिकायतों को व्यक्त नहीं किया जा सकता है। सदस्य केवल यह बता सकता है कि पूरक मांग आवश्यक है या नहीं।
35. अनुदानों की अतिरिक्त मांगों पर चर्चा के दौरान सदस्य यह बता सकते हैं कि पैसा कैसे अनावश्यक रूप से खर्च किया गया है या इसे खर्च नहीं किया जाना चाहिए था; इससे परे सामान्य चर्चा या शिकायतों के वेंटिलेशन के लिए कोई गुंजाइश नहीं है।
अनुपूरक/अतिरिक्त अनुदान मांगों पर कटौती प्रस्ताव
36. अनुदान की अनुपूरक या अतिरिक्त मांगों के लिए कटौती प्रस्तावों को पूरक या अतिरिक्त मांगों की विषय वस्तु से संबंधित होना चाहिए। कटौती प्रस्ताव जो ऐसी मांगों की विषय-वस्तु के लिए असंगत हैं, नियम से बाहर हैं।
विनियोग विधेयक
37. सदन द्वारा अनुदानों की मांगों को पारित किए जाने के बाद, अनुदानों को पूरा करने के लिए आवश्यक सभी धन के भारत के समेकित निधि से विनियोग प्रदान करने के लिए एक विधेयक पेश किया जाता है और भारत के समेकित निधि पर भारित व्यय को पेश किया जाता है, विचार किया जाता है और उत्तीर्ण। इस तरह के बिल को पेश करने का विरोध नहीं किया जा सकता है। चर्चा का दायरा सार्वजनिक महत्व के मामलों या विधेयक में शामिल अनुदानों में निहित प्रशासनिक नीति तक सीमित है और जिन्हें अनुदान मांगों पर चर्चा के दौरान पहले ही नहीं उठाया गया है। अध्यक्ष चर्चा में भाग लेने के इच्छुक सदस्यों को उन विशिष्ट बिंदुओं की अग्रिम सूचना देने के लिए कह सकते हैं जिन्हें वे उठाना चाहते हैं और ऐसे बिंदुओं को उठाने की अनुमति रोक सकते हैं क्योंकि उनकी राय में मांग पर चर्चा किए गए मामलों की पुनरावृत्ति प्रतीत होती है। अनुदान। जिस दिन विनियोग विधेयक पर विचार किया जाना है, उस दिन 10.00 बजे से पहले ऐसी अग्रिम सूचना अवश्य दी जानी चाहिए। 10.00 बजे के बाद प्राप्त सूचनाओं पर कोई कार्रवाई नहीं की जाती है।
38. किसी विनियोग विधेयक में कोई संशोधन प्रस्तावित नहीं किया जा सकता है, जिसका प्रभाव किसी भी अनुदान की राशि को बदलने या गंतव्य को बदलने या भारत की संचित निधि पर भारित किसी व्यय की राशि को बदलने और निर्णय के रूप में होगा। अध्यक्ष का इस तरह का संशोधन स्वीकार्य है या नहीं यह अंतिम है। सभा द्वारा स्वीकृत किसी मांग के लोप के लिए विनियोग विधेयक में संशोधन आदेश के बाहर है।
39. अन्य मामलों में, एक विनियोग विधेयक के संबंध में प्रक्रिया वही है जो अन्य धन विधेयकों के संबंध में है।
वित्त विधेयक
40. "वित्त विधेयक" का अर्थ है, अगले वित्तीय वर्ष के लिए भारत सरकार के वित्तीय प्रस्तावों को प्रभावी करने के लिए आम तौर पर हर साल पेश किया जाने वाला विधेयक और इसमें किसी भी अवधि के लिए पूरक वित्तीय प्रस्तावों को प्रभावी करने के लिए एक विधेयक शामिल है।
41. वित्त विधेयक बजट की प्रस्तुति के तुरंत बाद पेश किया जाता है। विधेयक के पुरःस्थापन का विरोध नहीं किया जा सकता है। विनियोग विधेयकों और वित्त विधेयकों को सदस्यों को प्रतियों के पूर्व वितरण के बिना पेश किया जा सकता है।
41ए. वित्त विधेयक में आम तौर पर कर अधिनियम, 1931 के अनंतिम संग्रह के तहत एक घोषणा शामिल होती है, जिसके द्वारा सीमा शुल्क या उत्पाद शुल्क के आरोपण या वृद्धि से संबंधित विधेयक के घोषित प्रावधान उस दिन की समाप्ति पर तुरंत लागू होते हैं जिस दिन विधेयक शुरू किया है। इस तरह के प्रावधानों और 1931 के अधिनियम के प्रावधान के मद्देनजर, वित्त विधेयक को संसद द्वारा पारित किया जाना चाहिए और जिस दिन इसे पेश किया गया था, उसके बाद पचहत्तरवें दिन की समाप्ति से पहले राष्ट्रपति द्वारा इसकी अनुमति दी जानी चाहिए।
42. चूंकि वित्त विधेयक में कराधान प्रस्ताव होते हैं, इसलिए लोकसभा द्वारा अनुदानों की मांगों पर मतदान होने और कुल व्यय ज्ञात होने के बाद ही इस पर विचार किया जाता है और इसे पारित किया जाता है। वित्त विधेयक पर चर्चा का दायरा बहुत बड़ा है और सदस्य भारत सरकार की किसी भी कार्रवाई पर चर्चा कर सकते हैं। पूरा प्रशासन समीक्षा के दायरे में आता है।
43. वित्त विधेयक के संबंध में प्रक्रिया वही है जो अन्य धन विधेयकों के मामले में है।
राष्ट्रपति शासन के तहत केंद्र शासित प्रदेशों और राज्यों के बजट
44. केंद्र शासित प्रदेशों और राष्ट्रपति शासन वाले राज्यों के बजट भी लोकसभा में पेश किए जाते हैं। केंद्र सरकार के बजट के संबंध में प्रक्रिया ऐसे मामलों में ऐसे बदलावों या संशोधनों के साथ अपनाई जाती है, जो अध्यक्ष कर सकते हैं।