भारतीय संविधान की मूल संरचना सिद्धांत | Basic Structure Doctrine of the Indian Constitution

भारतीय संविधान की मूल संरचना सिद्धांत | Basic Structure Doctrine of the Indian Constitution
Posted on 03-04-2022

मूल संरचना भारतीय संविधान का सिद्धांत - भारतीय राजनीति में ऐतिहासिक मामले

भारतीय संविधान के अनुसार, संसद और राज्य विधानमंडल अपने अधिकार क्षेत्र में कानून बना सकते हैं। संविधान में संशोधन करने की शक्ति केवल संसद के पास है, न कि राज्य विधानसभाओं के पास। हालाँकि, संसद की यह शक्ति पूर्ण नहीं है। सुप्रीम कोर्ट के पास किसी भी कानून को असंवैधानिक घोषित करने की शक्ति है। भारतीय संविधान के मूल संरचना सिद्धांत के अनुसार, संविधान की मूल संरचना को बदलने की कोशिश करने वाला कोई भी संशोधन अमान्य है।

 

भारतीय संविधान का मूल संरचना सिद्धांत क्या है?

भारत के संविधान में कहीं भी "मूल संरचना" शब्द का कोई उल्लेख नहीं है। यह विचार कि संसद ऐसे कानूनों को पेश नहीं कर सकती जो संविधान के मूल ढांचे में संशोधन करेंगे, समय के साथ धीरे-धीरे विकसित हुए और कई मामले सामने आए। विचार भारतीय लोकतंत्र की प्रकृति को संरक्षित करना और लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करना है। भारतीय संविधान का यह मूल संरचना सिद्धांत संविधान दस्तावेज की भावना को संरक्षित और संरक्षित करने में मदद करता है।

 

यह केशवानंद भारती मामला था जिसने इस सिद्धांत को सुर्खियों में लाया। इसने माना कि "भारतीय संविधान की मूल संरचना को एक संवैधानिक संशोधन द्वारा भी निरस्त नहीं किया जा सकता है"। निर्णय ने संविधान के कुछ बुनियादी ढांचे को इस प्रकार सूचीबद्ध किया:

  1. संविधान की सर्वोच्चता
  2. भारत की एकता और संप्रभुता
  3. सरकार का लोकतांत्रिक और गणतांत्रिक स्वरूप
  4. संविधान का संघीय चरित्र
  5. संविधान का धर्मनिरपेक्ष चरित्र
  6. शक्ति का विभाजन
  7. व्यक्तिगत स्वतंत्रता

समय के साथ, बुनियादी संरचनात्मक विशेषताओं की इस सूची में कई अन्य विशेषताएं भी जोड़ी गई हैं। उनमें से कुछ हैं:

  • कानून के नियम
  • न्यायिक समीक्षा
  • संसदीय प्रणाली
  • समानता का नियम
  • मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच सामंजस्य और संतुलन
  • स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव
  • संविधान में संशोधन करने के लिए संसद की सीमित शक्ति
  • अनुच्छेद 32, 136, 142 और 147 के तहत भारत के सर्वोच्च न्यायालय की शक्ति
  • अनुच्छेद 226 और 227 के तहत उच्च न्यायालय की शक्ति

इन सिद्धांतों का उल्लंघन करने वाले किसी भी कानून या संशोधन को सुप्रीम कोर्ट इस आधार पर रद्द कर सकता है कि वे संविधान के मूल ढांचे को विकृत करते हैं।

 

मूल संरचना अवधारणा का विकास

संविधान की मूल संरचना की अवधारणा समय के साथ विकसित हुई। इस खंड में, हम इस सिद्धांत से संबंधित कुछ ऐतिहासिक निर्णय की सहायता से इस विकास पर चर्चा करेंगे।

 

शंकरी प्रसाद केस (1951)

  • इस मामले में, एससी ने तर्क दिया कि अनुच्छेद 368 के तहत संविधान में संशोधन करने की संसद की शक्ति में भाग III में गारंटीकृत मौलिक अधिकारों में संशोधन करने की शक्ति भी शामिल है।

सज्जन सिंह केस (1965)

  • इस मामले में भी, SC ने कहा कि संसद मौलिक अधिकारों सहित संविधान के किसी भी हिस्से में संशोधन कर सकती है।
  • यह उल्लेखनीय है कि इस मामले में दो असहमतिपूर्ण न्यायाधीशों ने टिप्पणी की थी कि क्या नागरिकों के मौलिक अधिकार संसद में बहुमत दल के लिए एक खेल बन सकते हैं।

गोलकनाथ केस (1967)

  • इस मामले में, अदालत ने अपने पहले के रुख को उलट दिया कि मौलिक अधिकारों में संशोधन किया जा सकता है।
  • इसने कहा कि मौलिक अधिकार संसदीय प्रतिबंध के लिए उत्तरदायी नहीं हैं जैसा कि अनुच्छेद 13 में कहा गया है और मौलिक अधिकारों में संशोधन के लिए एक नई संविधान सभा की आवश्यकता होगी।
  • यह भी कहा गया है कि अनुच्छेद 368 संविधान में संशोधन करने की प्रक्रिया देता है लेकिन संसद को संविधान में संशोधन करने की शक्ति प्रदान नहीं करता है। इस मामले ने मौलिक अधिकारों को एक 'पारलौकिक स्थिति' प्रदान की।
  • बहुमत के फैसले ने संविधान में संशोधन करने के लिए संसद की शक्ति पर निहित सीमाओं की अवधारणा का आह्वान किया। इस दृष्टिकोण के अनुसार, संविधान नागरिकों की मौलिक स्वतंत्रता को स्थायी स्थान देता है।
  • खुद को संविधान देते हुए लोगों ने ये अधिकार अपने लिए सुरक्षित रख लिए थे।

केशवानंद भारती मामला (1973)

  • बुनियादी संरचना सिद्धांत की अवधारणा को परिभाषित करने में यह एक ऐतिहासिक मामला था।
  • सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि हालांकि मौलिक अधिकारों सहित संविधान का कोई भी हिस्सा संसद की संशोधन शक्ति से परे नहीं है, "संविधान की मूल संरचना को संवैधानिक संशोधन द्वारा भी निरस्त नहीं किया जा सकता है।"
  • निर्णय में निहित है कि संसद केवल संविधान में संशोधन कर सकती है और इसे फिर से नहीं लिख सकती है। संशोधन करने की शक्ति नष्ट करने की शक्ति नहीं है।
  • यह भारतीय कानून का आधार है जिसमें न्यायपालिका संसद द्वारा पारित किसी भी संशोधन को रद्द कर सकती है जो संविधान की मूल संरचना के विपरीत है।

इंदिरा नेहरू गांधी बनाम राज नारायण मामला (1975)

  • यहां, सुप्रीम कोर्ट ने बुनियादी ढांचे के सिद्धांत को लागू किया और अनुच्छेद 329-ए के खंड (4) को खारिज कर दिया, जिसे 1975 में 39 वें संशोधन द्वारा इस आधार पर डाला गया था कि यह संसद की संशोधन शक्ति से परे था क्योंकि इसने संविधान की बुनियादी विशेषताओं को नष्ट कर दिया था। .
  • आपातकाल की अवधि के दौरान संसद द्वारा 39वां संशोधन अधिनियम पारित किया गया था। इस अधिनियम ने राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, प्रधान मंत्री और लोकसभा के अध्यक्ष के चुनाव को न्यायपालिका की जांच से परे रखा।
  • यह सरकार द्वारा भ्रष्ट चुनावी प्रथाओं के लिए इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा इंदिरा गांधी के अभियोजन को दबाने के लिए किया गया था।

मिनर्वा मिल्स मामला (1980)

  • यह मामला फिर से मूल संरचना सिद्धांत को मजबूत करता है। निर्णय ने 42 वें संशोधन अधिनियम 1976 द्वारा संविधान में किए गए 2 परिवर्तनों को मूल संरचना का उल्लंघन घोषित करते हुए रद्द कर दिया।
  • निर्णय यह स्पष्ट करता है कि संविधान, न कि संसद सर्वोच्च है।
  • इस मामले में, कोर्ट ने बुनियादी संरचना सुविधाओं की सूची में दो विशेषताएं जोड़ीं। वे थे: न्यायिक समीक्षा और मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संतुलन।
  • न्यायाधीशों ने फैसला सुनाया कि सीमित संशोधन शक्ति ही संविधान की एक बुनियादी विशेषता है।

वामन राव केस (1981)

  • SC ने फिर से मूल संरचना सिद्धांत को दोहराया।
  • इसने 24 अप्रैल, 1973 यानी केशवानंद भारती फैसले की तारीख के रूप में सीमांकन की एक रेखा खींची, और यह माना कि उस तारीख से पहले हुए संविधान में किसी भी संशोधन की वैधता को फिर से खोलने के लिए इसे पूर्वव्यापी रूप से लागू नहीं किया जाना चाहिए।
  • केशवानंद भारती मामले में, याचिकाकर्ता ने संविधान (29वां संशोधन) अधिनियम, 1972 को चुनौती दी थी, जिसने केरल भूमि सुधार अधिनियम, 1963 और इसके संशोधन अधिनियम को संविधान की 9वीं अनुसूची में रखा था।
    • भूमि सुधार कानूनों को "सुरक्षात्मक छाता" प्रदान करने के लिए अनुच्छेद 31-बी के साथ 1951 में पहले संशोधन द्वारा 9वीं अनुसूची को संविधान में जोड़ा गया था।
    • ऐसा उन्हें अदालत में चुनौती देने से रोकने के लिए किया गया था।
    • अनुच्छेद 13(2) कहता है कि राज्य मौलिक अधिकारों से असंगत कोई कानून नहीं बनाएगा और मौलिक अधिकारों के उल्लंघन में बनाया गया कोई भी कानून शून्य होगा।
    • अब, अनुच्छेद 31-बी कानूनों को उपरोक्त जांच से बचाता है। इसके तहत अधिनियमित और 9वीं अनुसूची में रखे गए कानून अदालत में चुनौती देने के लिए प्रतिरक्षित हैं, भले ही वे मौलिक अधिकारों के खिलाफ हों।
  • वामन राव मामले में यह माना गया कि केशवानंद के फैसले तक 9वीं अनुसूची में किए गए संशोधन वैध हैं, और उस तारीख के बाद पारित किए गए संशोधन जांच के अधीन हो सकते हैं।

इंदिरा साहनी और भारत संघ (1992)

  • SC ने अनुच्छेद 16(4) के दायरे और सीमा की जांच की, जो पिछड़े वर्गों के पक्ष में नौकरियों के आरक्षण का प्रावधान करता है। इसने कुछ शर्तों के साथ ओबीसी के लिए 27% आरक्षण की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा (जैसे क्रीमी लेयर बहिष्करण, पदोन्नति में कोई आरक्षण नहीं, कुल आरक्षित कोटा 50% से अधिक नहीं होना चाहिए, आदि)
  • यहां, 'कानून का शासन' संविधान की बुनियादी विशेषताओं की सूची में जोड़ा गया था।

एस.आर. बोम्मई केस (1994)

  • इस फैसले में, SC ने अनुच्छेद 356 (राज्यों पर राष्ट्रपति शासन लगाने के संबंध में) के ज़बरदस्त दुरुपयोग को रोकने की कोशिश की।
  • इस मामले में संविधान संशोधन का तो सवाल ही नहीं था लेकिन फिर भी बुनियादी सिद्धांत की अवधारणा को लागू किया गया।
  • सुप्रीम कोर्ट ने माना कि संविधान के मूल ढांचे के एक तत्व के खिलाफ निर्देशित राज्य सरकार की नीतियां अनुच्छेद 356 के तहत केंद्रीय शक्ति के प्रयोग के लिए एक वैध आधार होंगी।

 

मूल संरचना का सिद्धांत विधायी ज्यादतियों को रोकने में मदद करता है, जैसा कि इमर्जेंस युग में स्पष्ट था। यह एक सर्वशक्तिमान संसद के खिलाफ एक ढाल के रूप में आवश्यक है, जो अनुच्छेद 368 के अति प्रयोग का सहारा ले सकती है। विचार का एक और स्कूल है, हालांकि, यह कहता है कि यदि संशोधन संविधान को जीवित रहने में मदद करते हैं, तो उन्हें कथित रूप से बुनियादी में परिवर्तन शामिल करना चाहिए। संविधान का हिस्सा।

 

भारतीय संविधान के मूल संरचना सिद्धांत से संबंधित यूपीएससी प्रश्न

किस प्रसिद्ध मामले में भारतीय संविधान का मूल संरचना सिद्धांत शामिल है?

1973 में केशवानंद भारती कांड

 

क्या संसद भारतीय संविधान के बुनियादी ढांचे के सिद्धांत को बदल सकती है?

अनुच्छेद 368 संसद को संविधान के मूल ढांचे या ढांचे को बदलने में सक्षम नहीं बनाता है।

 

क्या प्रस्तावना भारतीय संविधान के मूल संरचना सिद्धांत का हिस्सा है?

एसआर बोम्मई मामले के अनुसार, प्रस्तावना संविधान की एक बुनियादी संरचना को इंगित करती है।

 

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