Balwant Singh Vs. Union of India & Ors.
बलवंत सिंह बनाम. भारत संघ और अन्य।
[रिट याचिका (आपराधिक) संख्या 261 of 2020]
दिनांक 24.03.2022 के आदेश में तत्काल रिट याचिका दायर करने के लिए अग्रणी मूल तथ्य निम्नानुसार नोट किए गए थे:
"1. पंजाब के तत्कालीन मुख्यमंत्री की हत्या करने के लिए, याचिकाकर्ता को सह-अभियुक्तों के साथ भारतीय दंड संहिता की धारा 302/307/120-बी, 1860 और धारा 3 और 4 के तहत दंडनीय अपराधों के संबंध में मुकदमा चलाया गया था। 1995 के सत्र मामले संख्या 2-ए में विस्फोटक पदार्थ अधिनियम।
2. वनरोपित अपराधों के तहत दोषसिद्धि दर्ज करने के बाद, ट्रायल कोर्ट ने याचिकाकर्ता और सह-आरोपी जगतार सिंह हवारा को मौत की सजा सुनाई।
3. उसके बाद, 2007 के मर्डर रेफरेंस नंबर 6 के साथ-साथ 2007 के क्रिमिनल अपील नंबर 731-डीबी, जिसे सह-आरोपी जगतार सिंह हवारा और अन्य द्वारा पसंद किया गया था, पर उच्च न्यायालय ने अपने निर्णय दिनांक 12.10.2010 पर विचार किया।
4. यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि याचिकाकर्ता ने अपनी मौत की सजा को चुनौती नहीं दी थी और न ही उसने ट्रायल कोर्ट के फैसले के खिलाफ कोई अपील दायर की थी।
5. उच्च न्यायालय ने सह-आरोपी जगतार सिंह हवारा द्वारा दायर अपील में सार पाया और मौत की सजा को आजीवन कारावास से बदल दिया। हालाँकि, याचिकाकर्ता को दिए गए दोषसिद्धि और सजा के आदेश की उच्च न्यायालय द्वारा पुष्टि की गई थी।
6. जहां तक सह-अभियुक्त जगतार सिंह हवारा की दोषसिद्धि और सजा का संबंध है, उनके कहने पर आपराधिक अपील संख्या 1013, अन्य संबंधित मामलों के साथ इस न्यायालय में विचाराधीन है। ऐसे लंबित रहने के दौरान, गृह मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा 27.09.2019 को पंजाब, गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की सरकारों के मुख्य सचिवों को 550वीं जयंती के उपलक्ष्य में एक पत्र लिखा गया था। गुरु नानक देव जी द्वारा कैदियों की विशेष छूट और रिहाई का प्रस्ताव।
7. हम अब इस रिट याचिका में संबंधित अधिकारियों की ओर से कथित निष्क्रियता के साथ याचिकाकर्ता को दी गई मौत की सजा को दिनांक 27.09.2019 के वनरोपण संचार के अनुसार नहीं बदलने से चिंतित हैं। इसी आलोक में वर्तमान रिट याचिका में प्रार्थना की गई है कि याचिकाकर्ता द्वारा 25.03.2012 को दी गई दया याचिका को तुरंत निपटान के लिए लिया जाए और उसकी मौत की सजा को आजीवन कारावास में बदल दिया जाए।
8. विशेष रूप से, तत्काल अपराध में अभियोजन केंद्रीय जांच ब्यूरो द्वारा संचालित किया गया था और इस तरह, कम्यूटेशन और छूट के संबंध में मुद्दों पर विचार करने का अधिकार केंद्र सरकार होगा।" यहां यह कहा जाना चाहिए कि याचिकाकर्ता ने कभी भी किसी को प्राथमिकता नहीं दी अपील, अर्थात्, उसके द्वारा न तो उच्च न्यायालय के समक्ष या इस न्यायालय के समक्ष कोई अपील नहीं की गई थी। आदेश तब इस न्यायालय द्वारा 04.12.2020 को पारित पहले के आदेश को विज्ञापित किया गया था और उसमें की गई टिप्पणियों को भी उद्धृत किया गया था:
"अदालत द्वारा किए गए एक प्रश्न पर, श्री केएम नटराज, भारत संघ की ओर से पेश हुए अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ने कहा कि इस न्यायालय में सह-अभियुक्तों की लंबित अपीलों को देखते हुए प्रस्ताव नहीं भेजा गया है। यह इस बात से इनकार नहीं किया जाता है कि याचिकाकर्ता ने स्वयं अपनी सजा के खिलाफ कोई अपील दायर नहीं की है। इसलिए, इस न्यायालय के समक्ष लंबित किसी भी अपील के परिणाम की प्रतीक्षा करने का कोई सवाल ही नहीं है। यह स्पष्ट है कि अन्य सह के आदेश पर लंबित अपीलों का तथ्य -अभियुक्त का भारत के संविधान के अनुच्छेद 72 के तहत विचार के लिए भेजे जाने वाले प्रस्ताव से कोई प्रासंगिकता नहीं होगी।
इसलिए, श्री केएम नटराज, विद्वान एएसजी, भारत के संविधान के अनुच्छेद 72 के तहत प्रसंस्करण के लिए भेजे जाने वाले 27 सितंबर, 2019 के पत्र में विचार के अनुसार प्रस्ताव के बारे में एक बयान देने के लिए समय मांगते हैं।" इसके बाद, कुछ निर्देश जारी किए गए थे। ताकि याचिकाकर्ता द्वारा उठाई गई शिकायत को तुरंत संबोधित किया जा सके। तब से जवाब में हलफनामे प्रतिवादी नंबर 1 और केंद्रीय जांच ब्यूरो (संक्षेप में "सीबीआई") की ओर से दायर किए गए हैं। सीबीआई के अनुसार, यह पहले से ही है प्रतिवादी संख्या 1 द्वारा जारी किए गए डीओ पत्र दिनांक 29.03.2022 के जवाब में 05.04.2022 को गृह सचिव को अपनी टिप्पणी भेजी। प्रतिवादी संख्या 1 राज्यों द्वारा दायर की गई प्रतिक्रिया निम्नानुसार है:
"18. संबंधित हितधारकों से इनपुट लेने के बाद और सीबीआई द्वारा दायर अपील [आपराधिक अपील संख्या 2277/2011] और जगतार सिंह हवारा [आपराधिक अपील संख्या 1013/2013] द्वारा दायर अपील को ध्यान में रखते हुए विचार के लिए लंबित हैं। इस मामले की गृह मंत्रालय में जांच की गई और प्रस्ताव भारत के महामहिम राष्ट्रपति को उनके विचार के लिए 20 अप्रैल 2022 को निम्नलिखित की सिफारिश के लिए प्रस्तुत किया गया था:
ए। कि संविधान के अनुच्छेद 72 के तहत दोषी बलवंत सिंह राजोआना की ओर से दायर दया याचिकाओं पर निर्णय भारत के माननीय सर्वोच्च न्यायालय के उपरोक्त दो अपीलों के फैसले के बाद माना जा सकता है।
प्रत्यर्थी संख्या 1 के विद्वान अधिवक्ता द्वारा दिए गए दो बुनियादी निवेदन इस प्रकार हैं:
I. चूंकि सह-अभियुक्त की अपील वर्तमान में इस न्यायालय द्वारा विचाराधीन है, याचिकाकर्ता की ओर से दी गई दया याचिका अपील के निपटारे के बाद ही तार्किक रूप से विचार के लिए परिपक्व होगी। जवाब में, याचिकाकर्ता के वकील द्वारा यह प्रस्तुत किया जाता है कि इस न्यायालय द्वारा पारित आदेश दिनांक 04.12.2020 बिल्कुल स्पष्ट था और प्रतिवादी सह-आरोपी की ओर से की गई अपील के लंबित होने के बावजूद दया याचिका पर विचार करने के लिए बाध्य थे। .
द्वितीय. यह प्रस्तुत किया गया था कि याचिकाकर्ता ने स्वयं किसी दया याचिका को प्राथमिकता नहीं दी, हालांकि कुछ संगठनों ने उसकी ओर से दया याचिका को प्राथमिकता दी थी।
जवाब में, याचिकाकर्ता की ओर से यह प्रस्तुत किया गया है कि दया याचिका ने हमेशा संबंधित अधिकारियों का ध्यान आकर्षित किया है और अधिकारियों द्वारा याचिकाकर्ता को संबोधित संचार से संकेत मिलता है कि ऐसी दया याचिका विचाराधीन है।
इस मुद्दे में शामिल हुए बिना कि क्या याचिकाकर्ता ने खुद दया याचिका को प्राथमिकता दी थी, रिकॉर्ड पर संचार के साथ-साथ इस तथ्य पर विचार करते हुए कि याचिकाकर्ता ने तत्काल रिट याचिका को प्राथमिकता दी है, हमारे विचार में, मामले पर विचार करने में कोई प्रतिबंध नहीं होगा। इस न्यायालय द्वारा अपने आदेश दिनांक 04.12.2020 में जारी निर्देशों के आलोक में। इसके अलावा, जैसा कि आदेश ने इसे बिल्कुल स्पष्ट कर दिया था, सह-आरोपी द्वारा दायर अपील के लंबित होने के बावजूद मामले पर विचार किया जा सकता था और उस पर विचार किया जाना था। परिस्थितियों में, हम निम्नानुसार निर्देशित करते हैं:
ए। इस न्यायालय द्वारा अपने आदेश दिनांक 04.12.2020 में जारी निर्देश के संदर्भ में, इस मामले पर संबंधित अधिकारियों द्वारा इस तथ्य से प्रभावित हुए बिना विचार किया जाना चाहिए कि सह-अभियुक्त की ओर से की गई अपील अभी भी इस न्यायालय के समक्ष विचाराधीन है।
बी। निर्णय जल्द से जल्द और अधिमानतः आज से दो महीने के भीतर लिया जाए।
22.07.2022 को मामले को आगे के विचार के लिए सूचीबद्ध करें।
............................ जे। (उदय उमेश ललित)
............................ जे। (एस. रवींद्र भट)
............................J. (PAMIDIGHANTAM SRI NARASIMHA)
नई दिल्ली,
02 मई, 2022