परिचय:
मौलिक कर्तव्य भारतीय संविधान का एक महत्वपूर्ण अंग है। निर्धारित कर्तव्यों में हमारे महान संतों, दार्शनिकों, समाज सुधारकों और राजनीतिक नेताओं द्वारा प्रचारित कुछ उच्चतम आदर्श शामिल हैं। 1950 में इसके प्रारंभ के समय भारत के मूल संविधान में नागरिकों के किसी भी कर्तव्य को शामिल नहीं किया गया था ।
नागरिकों के मौलिक कर्तव्यों को 1976 में 42वें संशोधन द्वारा संविधान में जोड़ा गया था, उस वर्ष की शुरुआत में सरकार द्वारा गठित स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों पर । मौलिक कर्तव्य नागरिकों के व्यवहार को विनियमित करने और नागरिकों के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता लाने में मदद करते हैं ।
उद्धरण:
"अधिकारों का सच्चा स्रोत कर्तव्य है। यदि हम सब अपने कर्तव्यों का पालन करें, तो अधिकार की तलाश दूर नहीं होगी। यदि कर्तव्यों को पूरा न करने पर हम अधिकारों के पीछे भागते हैं, तो वे हमसे विल-ओ-द-विस्प की तरह बच निकलेंगे। जितना अधिक हम उनका पीछा करते हैं, वे उतनी ही दूर उड़ जाते हैं” -महात्मा गांधी
प्रीलिम्स के लिए तथ्य:
- इस खंड का विचार यूएसएसआर संविधान से उधार लिया गया था
- भाग IV (ए) में प्रगणित और एकल कला से मिलकर बनता है। 51
- DPSP जैसे मौलिक कर्तव्य न्यायोचित नहीं हैं
- स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों पर 42वें सीएए 1976 द्वारा जोड़ा गया (समिति ने केवल आठ कर्तव्यों की सिफारिश की, संशोधन में दस कर्तव्यों को जोड़ा गया)
- इसके अलावा, 86वें सीएए 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया - 51ए(के) = कुल 11 कर्तव्य।
- जापानी संविधान अन्य लोकतांत्रिक राष्ट्रों में से एक है, जिसमें अपने नागरिकों के कर्तव्यों से निपटने का प्रावधान है।
- एफडी केवल नागरिकों पर लागू होती है और विदेशियों के लिए नहीं
मौलिक कर्तव्य पर स्वर्ण सिंह समिति:
- इसका मानना था कि नागरिकों द्वारा कुछ अधिकारों का आनंद लेने के अलावा उनके कुछ कर्तव्य भी होते हैं जिन्हें उन्हें पूरा करना होता है। इस सिफारिश को सरकार ने मान लिया था
- एक नया खंड भाग IVA जोड़ा गया था और इसमें केवल एक लेख डाला गया था
समिति की कुछ सिफारिशें जिन्हें स्वीकार नहीं किया गया उनमें शामिल हैं:
- संसद किसी भी एफडी का पालन करने में विफलता के लिए किसी भी दंड का प्रावधान कर सकती है
- अदालत में इस तरह के दंड लगाने वाले किसी भी कानून पर सवाल नहीं उठाया जा सकता है
- करों का भुगतान करना भी नागरिकों का एक मौलिक कर्तव्य होना चाहिए
मौलिक कर्तव्यों की सूची
- संविधान का पालन करना और उसके आदर्शों और संस्थाओं, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना।
- स्वतंत्रता के लिए हमारे राष्ट्रीय संघर्ष को प्रेरित करने वाले महान आदर्शों को संजोना और उनका पालन करना।
- भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उसकी रक्षा करना।
- देश की रक्षा करना और ऐसा करने के लिए बुलाए जाने पर राष्ट्रीय सेवा प्रदान करना।
- भारत के सभी लोगों के बीच धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय या अनुभागीय विविधताओं के बीच सद्भाव और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना और महिलाओं की गरिमा के लिए अपमानजनक प्रथाओं का त्याग करना।
- हमारी समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को महत्व देना और संरक्षित करना।
- वनों, झीलों, नदियों और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करना और जीवित प्राणियों के प्रति दया भाव रखना।
- वैज्ञानिक सोच, मानवतावाद और पूछताछ और सुधार की भावना का विकास करना।
- सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करना और हिंसा को समाप्त करना।
- व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधि के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता की ओर प्रयास करना, ताकि राष्ट्र लगातार प्रयास और उपलब्धि के उच्च स्तर तक पहुंच सके।
- इसके बाद, 2002 के 86वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया: माता-पिता या अभिभावक के लिए छह और चौदह वर्ष की आयु के बीच बच्चे या वार्ड की शिक्षा के अवसर प्रदान करने के लिए (इसे तब जोड़ा गया जब अनुच्छेद 21A के तहत शिक्षा का अधिकार बनाया गया था) एक एफआर)।
मौलिक कर्तव्यों की विशेषताएं इस प्रकार हैं:
- मौलिक कर्तव्यों के तहत नैतिक और नागरिक दोनों कर्तव्यों को निर्धारित किया गया है
- मौलिक अधिकार विदेशियों पर भी लागू हो सकते हैं लेकिन मौलिक कर्तव्य केवल भारतीय नागरिकों तक ही सीमित हैं।
- मौलिक कर्तव्य प्रकृति में लागू करने योग्य नहीं हैं। उनके उल्लंघन के मामले में सरकार द्वारा कोई कानूनी प्रतिबंध लागू नहीं किया जा सकता है।
- ये कर्तव्य हिंदू परंपराओं या पौराणिक कथाओं से भी संबंधित हैं जैसे देश का सम्मान करना या भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना
अनुच्छेद 51ए के तहत मौलिक कर्तव्यों की प्रासंगिकता:
- वे नागरिकों के लिए एक अनुस्मारक के रूप में कार्य करते हैं कि अपने अधिकारों का आनंद लेने के साथ-साथ उन्हें अपने देश, अपने समाज और अपने साथी नागरिकों के प्रति अपने कर्तव्यों के प्रति भी सचेत रहना चाहिए।
- वे राष्ट्र-विरोधी और असामाजिक गतिविधियों जैसे राष्ट्रीय ध्वज को जलाने, सार्वजनिक संपत्ति को नष्ट करने आदि के खिलाफ चेतावनी के रूप में कार्य करते हैं।
- वे नागरिकों के लिए प्रेरणा के स्रोत के रूप में काम करते हैं और उनमें अनुशासन और प्रतिबद्धता की भावना को बढ़ावा देते हैं ।
- वे यह भावना पैदा करते हैं कि नागरिक केवल दर्शक नहीं हैं बल्कि राष्ट्रीय लक्ष्यों की प्राप्ति में सक्रिय भागीदार हैं।
- वे स्वभाव से आदर्श होते हैं और नागरिक को सही दिशा में ले जाते हैं ।
- वे कानून की संवैधानिक वैधता की जांच और निर्धारण में अदालतों की मदद करते हैं।
- उदाहरण के लिए, 1992 में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि किसी भी कानून की संवैधानिकता का निर्धारण करने में, यदि कोई अदालत यह पाती है कि संबंधित कानून एक मौलिक कर्तव्य को प्रभावी करना चाहता है, तो वह इस तरह के कानून को 'उचित' मान सकता है। अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता) या अनुच्छेद 19 (छह स्वतंत्रताएं) और इस प्रकार इस तरह के कानून को असंवैधानिकता से बचाते हैं।
- मौलिक कर्तव्यों का महत्व यह है कि वे देशभक्ति की भावना को बढ़ावा देने और भारत की एकता को बनाए रखने में मदद करने के लिए सभी नागरिकों के नैतिक दायित्वों को परिभाषित करते हैं।
- मौलिक कर्तव्य नागरिक को उसकी सामाजिक और नागरिकता संबंधी जिम्मेदारियों के प्रति सचेत करते हैं और इस प्रकार उस समाज को आकार देते हैं जिसमें सभी अपने साथी नागरिकों के अहस्तांतरणीय अधिकारों के प्रति संवेदनशील और विचारशील हो जाते हैं।
मौलिक कर्तव्यों की आलोचना:
- उन्हें प्रकृति में गैर-न्यायिक बना दिया गया है
- महत्वपूर्ण कर्तव्यों जैसे कर-भुगतान, परिवार नियोजन आदि को शामिल नहीं किया गया है
- अस्पष्ट और अस्पष्ट प्रावधान जिन्हें एक आम आदमी द्वारा समझना मुश्किल है
- फालतू प्रावधान चूंकि उन्हें शामिल न किए जाने पर भी आमतौर पर उनका पालन किया जाएगा
- संविधान के उपांग के रूप में शामिल करने से FD के पीछे मूल्य और मंशा कम हो जाती है
वर्मा समिति:
- समिति का गठन 1999 में किया गया था ।
- इसने एफडी के प्रवर्तन के लिए कुछ कानूनी प्रावधानों की पहचान की - राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम, शत्रुता को बढ़ावा देने के लिए दंड देने वाले कानून, नागरिक अधिकारों की सुरक्षा अधिनियम, वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम 1972 आदि।
वर्मा समिति (1999) ने निम्नलिखित कानूनी प्रावधान के अस्तित्व की पहचान की:
- राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम (1971)
- नागरिक अधिकार अधिनियम (1955) का संरक्षण
- जन प्रतिनिधित्व अधिनियम (1951)
- वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (1972) और वन संरक्षण अधिनियम (1980)
सुप्रीम कोर्ट (1992) ने फैसला सुनाया:
- किसी भी कानून की संवैधानिक वैधता का निर्धारण करने में, यदि संबंधित कानून एफडी को प्रभावी बनाना चाहता है, तो वह ऐसे कानून को कला के संबंध में 'उचित' मान सकता है। 14 या कला। 19 और इस प्रकार इस तरह के कानून को असंवैधानिकता से बचाना।
- कर्तव्यों के उल्लंघन को रोकने के लिए राज्य कानून बना सकता है।
- कर्तव्यों को रिट द्वारा नहीं लगाया जा सकता है।
मौलिक अधिकार और मौलिक कर्तव्य:
मौलिक अधिकार और मौलिक कर्तव्य आपस में जुड़े हुए हैं और एक के बिना दूसरे का अस्तित्व नहीं हो सकता।
एडवोकेट मनुज चड्ढा कहते हैं, "मौलिक अधिकारों को देश के प्रत्येक व्यक्ति को आनंद लेने के लिए दिए गए विशेषाधिकारों के रूप में परिभाषित किया जा सकता है और मौलिक कर्तव्य नैतिक जिम्मेदारियां हैं, जिन्हें किसी अन्य व्यक्ति के अधिकारों का सम्मान करने और सामाजिक दायित्वों को पूरा करने के लिए आवश्यक है।" .
मौलिक अधिकार | मौलिक कर्तव्य |
मौलिक अधिकार संविधान द्वारा गारंटीकृत स्वतंत्रताएं हैं जिन्हें एक नागरिक से दूर नहीं किया जा सकता है। | मौलिक कर्तव्य नागरिकों को प्रदर्शन करने के लिए दी गई कानूनी जिम्मेदारियां हैं। |
एक सामंजस्यपूर्ण और मुक्त जीवन शैली प्राप्त करने के लिए मौलिक अधिकारों को प्रत्येक नागरिक के लिए स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के मानक नियम माना जाता है। | मौलिक कर्तव्य सभी नागरिकों के नैतिक उत्तरदायित्व हैं जिनका पालन उन्हें समृद्धि प्राप्त करने और राष्ट्र की एकता को बनाए रखने के लिए करना होता है। |
मौलिक अधिकार सभी नागरिकों को उनकी जाति, जाति, धर्म, लिंग या जन्म स्थान की परवाह किए बिना सार्वभौमिक रूप से उपलब्ध हैं और प्रकृति में न्यायसंगत हैं, अर्थात उन्हें कानून की अदालत में ले जाया जा सकता है। | मौलिक कर्तव्य गैर-न्यायिक हैं और इसलिए उन्हें कानून की अदालत में नहीं ले जाया जा सकता है। |
निष्कर्ष:
देशभक्ति की भावना को बढ़ावा देने और भारत की एकता को बनाए रखने में मदद करने के लिए मौलिक कर्तव्य सभी नागरिकों के नैतिक दायित्व हैं। मौलिक कर्तव्यों का महत्व इस तथ्य से कम नहीं होता है कि उनका पालन न करने के लिए कोई दंड निर्धारित नहीं है। मौलिक कर्तव्य हमारे संविधान की अंतरात्मा का निर्माण करते हैं; उन्हें संवैधानिक मूल्यों के रूप में माना जाना चाहिए जिन्हें सभी नागरिकों द्वारा प्रचारित किया जाना चाहिए।