मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल क्या है ? [यूपीएससी पर्यावरण और पारिस्थितिकी]

मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल क्या है ? [यूपीएससी पर्यावरण और पारिस्थितिकी]
Posted on 25-07-2021

Montreal Protocol [UPSC Environment & Ecology]
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल [यूपीएससी पर्यावरण और पारिस्थितिकी]

ओजोन परत को नष्ट करने वाले पदार्थों पर मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल एक महत्वपूर्ण बहुपक्षीय समझौता है जो ओजोन-क्षयकारी पदार्थों (ओडीएस) के उत्पादन, खपत और उत्सर्जन को नियंत्रित करता है। यह अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलनों और प्रोटोकॉल का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। यह लेख मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल की पृष्ठभूमि देता है, ओजोन परत पर कुछ विवरण साझा करता है, मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल पर महत्वपूर्ण बिंदु, मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल से जुड़ी सफलताएं, और मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के साथ भारत का जुड़ाव।


मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल


मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल ओजोन-क्षयकारी पदार्थों के नियमन से संबंधित है।
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल वर्ष, 1987 में हस्ताक्षर किए, 1989 में लागू हुआ

1970 के दशक के अंत तक, वैज्ञानिक यह साबित करने में सक्षम थे कि एयर कंडीशनर, रेफ्रिजरेटर और एयरोसोल के डिब्बे में इस्तेमाल होने वाले रासायनिक पदार्थ ओजोन परत को नुकसान पहुंचा रहे थे। 1985 में, अंटार्कटिका के ऊपर ओजोन परत में एक विशाल छेद की खोज की गई थी। इस छेद ने पराबैंगनी (यूवी) विकिरण के खतरनाक स्तर को पृथ्वी की सतह तक पहुंचने दिया।

1985 में ओजोन परत के संरक्षण के लिए वियना कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए थे जिसके तहत संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों ने ओजोन परत को होने वाले नुकसान को रोकने के महत्व को मान्यता दी थी। कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुसार, वियना कन्वेंशन के लक्ष्यों को आगे बढ़ाने के लिए देश मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल को अपनाने के लिए सहमत हुए।

ओजोन परत क्या है?

यह पृथ्वी के समताप मंडल की एक परत है जिसमें ओजोन का उच्च स्तर होता है।
यह परत सूर्य की हानिकारक यूवी विकिरण से पृथ्वी की रक्षा करती है। यह सूर्य से 97 - 99% यूवी विकिरण को अवशोषित करता है।
ओजोन परत की अनुपस्थिति में, लाखों लोग कैंसर और कमजोर प्रतिरक्षा प्रणाली सहित त्वचा रोगों से प्रभावित होंगे।
यूवी विकिरण पर्यावरण को भी प्रतिकूल रूप से प्रभावित करेगा जिससे उत्पादकता में कमी आएगी।
ओजोन परत के क्षरण से पृथ्वी पर जीव-जंतु भी प्रतिकूल रूप से प्रभावित होते हैं।


ओजोन परत रिक्तीकरण

यह वातावरण में सुरक्षात्मक ओजोन परत के पतले होने को संदर्भित करता है।
ऐसा तब होता है जब कुछ रसायन ओजोन के संपर्क में आते हैं और उसे नष्ट कर देते हैं।
ओजोन परत के क्षरण का कारण बनने वाले रासायनिक यौगिकों को ओजोन क्षयकारी पदार्थ (ODS) कहा जाता है।
ओडीएस के उदाहरण क्लोरोफ्लोरोकार्बन (सीएफसी), हाइड्रोक्लोरोफ्लोरोकार्बन (एचसीएफसी), कार्बन टेट्राक्लोराइड, मिथाइल क्लोरोफॉर्म, हाइड्रोब्रोमोफ्लोरोकार्बन, हैलोन आदि हैं।
क्लोरोफ्लोरोकार्बन सबसे प्रचुर मात्रा में ओडीएस हैं।
इन रसायनों के अंधाधुंध प्रयोग से ओजोन परत का क्षरण होता है।
ये ODS शक्तिशाली ग्रीनहाउस गैसें (GHG) भी हैं और इनका जीवनकाल भी लंबा होता है।
कुछ प्राकृतिक कारण भी हैं जो ओजोन रिक्तीकरण का कारण बनते हैं जैसे ज्वालामुखी विस्फोट, सनस्पॉट और समताप मंडल की हवाएँ। हालांकि, ये ओजोन रिक्तीकरण के 1-2% से अधिक का कारण नहीं बनते हैं।

मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल - महत्वपूर्ण बिंदु


प्रोटोकॉल पर 1987 में हस्ताक्षर किए गए थे और जनवरी 1989 में इसे लागू किया गया था। प्रोटोकॉल ओजोन परत की रक्षा के लिए ओडीएस के उत्पादन और खपत को कम करने के प्रावधान देता है।

यह ओडीएस के उपयोग को चरणबद्ध, समयबद्ध तरीके से कम करता है।
यह विकासशील और विकसित देशों के लिए अलग-अलग समय सारिणी देता है।
सभी सदस्य दलों के पास ओजोन-क्षयकारी पदार्थों के विभिन्न समूहों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने, ओडीएस व्यापार को नियंत्रित करने, सालाना डेटा की रिपोर्टिंग, ओडी के निर्यात और आयात को नियंत्रित करने आदि से संबंधित विशिष्ट जिम्मेदारियां हैं।
विकासशील और विकसित देशों की समान लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियां हैं।
हालांकि, राष्ट्रों के दोनों समूहों के पास प्रोटोकॉल के तहत समयबद्ध, बाध्यकारी और मापने योग्य प्रतिबद्धताएं हैं, जो इसे प्रभावी बनाती हैं।
प्रोटोकॉल के तहत इसमें किए गए नए वैज्ञानिक, आर्थिक और तकनीकी विकास के अनुसार संशोधित और समायोजित करने का प्रावधान है।
प्रोटोकॉल में नौ संशोधन या संशोधन हुए हैं।
प्रोटोकॉल के लिए शासन निकाय पार्टियों की बैठक है। ओपन एंडेड वर्किंग ग्रुप द्वारा तकनीकी सहायता दी जाती है। दोनों साल में एक बार मिलते हैं।
पार्टियों को ओजोन सचिवालय द्वारा सहायता प्रदान की जाती है, जो नैरोबी में संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) के मुख्यालय पर आधारित है।
इसे 197 पार्टियों (संयुक्त राष्ट्र और यूरोपीय संघ के 196 सदस्य राज्यों) द्वारा अनुमोदित किया गया है, जिससे यह दुनिया के हर देश द्वारा अनुसमर्थित होने वाली पहली संयुक्त राष्ट्र संधि है।
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के प्रावधान निम्नलिखित से संबंधित हैं:
अनुच्छेद 2: नियंत्रण के उपाय
अनुच्छेद 3: नियंत्रण स्तरों की गणना
अनुच्छेद 4: गैर-पार्टियों के साथ व्यापार पर नियंत्रण
अनुच्छेद 5: विकासशील देशों की विशेष स्थिति
अनुच्छेद 7: डेटा की रिपोर्टिंग
अनुच्छेद 8: गैर-अनुपालन
अनुच्छेद 10: तकनीकी सहायता
और, अन्य विषय
प्रोटोकॉल द्वारा विनियमित ओडीएस में सूचीबद्ध हैं:
अनुबंध ए: सीएफ़सी, हैलॉन्स
अनुलग्नक बी: अन्य पूरी तरह से हलोजनयुक्त सीएफ़सी, कार्बन टेट्राक्लोराइड, मिथाइल क्लोरोफॉर्म
अनुबंध सी: एचसीएफसी
अनुलग्नक ई: मिथाइल ब्रोमाइड
अनुबंध एफ: एचएफसी
बहुपक्षीय कोष: मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के कार्यान्वयन के लिए बहुपक्षीय कोष की स्थापना 1991 में विकासशील देशों को प्रोटोकॉल के प्रावधान का पालन करने में मदद करने के लिए की गई थी। यह ऊपर वर्णित अनुच्छेद 10 के तहत है।
यह उन विकासशील सदस्य देशों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करता है जिनकी वार्षिक प्रति व्यक्ति खपत और ओडीएस का उत्पादन 0.3 किलोग्राम से कम है।
निधि की गतिविधियों को चार निकायों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है:
यूएनईपी
संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी)
संयुक्त राष्ट्र औद्योगिक विकास संगठन (यूएनआईडीओ)
विश्व बैंक
आधिकारिक साइट - https://www.unenvironment.org/ozonaction/who-we-are/about-montreal-protocol

मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल - सफलताएं


सार्वभौमिक अनुसमर्थन और एक समयबद्ध बाध्यकारी ढांचे के साथ, मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल ओजोन परत को हुए नुकसान को उलटने के अपने मिशन को प्राप्त करने में काफी हद तक सफल रहा है।
इसे देशों द्वारा की गई सबसे सफल अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय कार्रवाई माना गया है।
प्रोटोकॉल सबसे महत्वपूर्ण क्लोरोफ्लोरोकार्बन और संबंधित क्लोरीनयुक्त हाइड्रोकार्बन के वायुमंडलीय सांद्रता को समतल या कम करने में सफल रहा है।
हालांकि हैलन सांद्रता में वृद्धि हुई है, उनकी वृद्धि की दर में कमी आई है, और उनकी एकाग्रता में 2020 तक गिरावट आने की उम्मीद है।
प्रोटोकॉल ने सफलतापूर्वक वैश्विक बाजार को स्पष्ट संकेत भेजे हैं।
मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के पूर्ण कार्यान्वयन से 280 मिलियन से अधिक त्वचा कैंसर की घटनाओं, त्वचा कैंसर के कारण लगभग 1.6 मिलियन मौतों और मोतियाबिंद के लाखों मामलों से बचने में मदद मिलने की उम्मीद है।
प्रोटोकॉल के साथ, ओजोन परत के वर्ष 2050 तक ठीक होने की उम्मीद है।
प्रोटोकॉल के पक्ष 1990 के स्तरों की तुलना में 98% ODS को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने में सक्षम रहे हैं।
प्रोटोकॉल जलवायु परिवर्तन से लड़ने में भी मदद कर रहा है क्योंकि अधिकांश ओडीएस भी ग्रीनहाउस गैसें हैं।
यह अनुमान लगाया गया है कि 1990 से 2010 तक, प्रोटोकॉल ने 135 गीगाटन कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में मदद की है, जो एक वर्ष में 11 गीगाटन के बराबर है।
प्रोटोकॉल में संशोधन किगाली संशोधन ने एचएफसी उत्सर्जन को कम करने और वैश्विक तापमान वृद्धि को कम करने में मदद की है।
क्या आप जानते हैं विश्व ओजोन दिवस कब है? - 16 सितंबर को विश्व ओजोन दिवस के रूप में मनाया जाता है। यह वह दिन है जो मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर का प्रतीक है।

भारत और मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल


भारत 1992 में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल का हस्ताक्षरकर्ता बना।

भारत एक अनुच्छेद 5 देश है और ओडीएस को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने और गैर-ओडीएस प्रौद्योगिकियों पर स्विच करने के अपने प्रयासों में बहुपक्षीय कोष से सहायता का हकदार है।
भारत मुख्य रूप से प्रोटोकॉल के तहत नियंत्रित 20 पदार्थों में से 7 का निर्माण और उपयोग करता है। ये हैं सीएफ़सी-11, सीएफ़सी113, सीएफ़सी-12, हैलन-1301, हेलोन-1211, कार्बन टेट्राक्लोराइड, मिथाइल ब्रोमाइड और मिथाइल क्लोरोफॉर्म।
भारत में, मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल का कार्यान्वयन पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के दायरे में आता है।
मंत्रालय ने प्रोटोकॉल को लागू करने के लिए एक ओजोन सेल की स्थापना की है।
ओडीएस चरणबद्धता के लिए राष्ट्रीय रणनीति के अनुसार, मंत्रालय ने ओजोन क्षयकारी पदार्थ (विनियमन और नियंत्रण) नियम 2000 को अधिसूचित किया है।
नियम विभिन्न उत्पादों के निर्माण में सीएफ़सी के उपयोग को प्रतिबंधित करते हैं।
वे ओडीएस उत्पादकों, विक्रेताओं, आयातकों और स्टॉकिस्टों के अनिवार्य पंजीकरण के लिए प्रदान करते हैं।

मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल से संबंधित यूपीएससी प्रश्न


मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल क्या है और यह क्यों महत्वपूर्ण है?


मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल एक अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण समझौता है जो ओजोन-क्षयकारी पदार्थों या ओडीएफ के उत्पादन और खपत को नियंत्रित करने का प्रयास करता है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि सूर्य के हानिकारक पराबैंगनी विकिरण को पृथ्वी तक पहुंचने से रोकने के लिए ओजोन परत को संरक्षित करने की आवश्यकता है।

क्या मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल काम कर रहा है?


मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल एक सफल है क्योंकि यह ओजोन परत को होने वाले नुकसान को धीमा करने में सक्षम है।

क्या भारत ने मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए हैं?


भारत प्रोटोकॉल का एक हस्ताक्षरकर्ता है।

 

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