मॉर्ले-मिंटो सुधार - भारतीय परिषद अधिनियम 1909

मॉर्ले-मिंटो सुधार 1909 [यूपीएससी के लिए आधुनिक भारतीय इतिहास के लिए एनसीईआरटी नोट्स]

भारतीय परिषद अधिनियम 1909 ब्रिटिश संसद का एक अधिनियम था जिसने विधान परिषदों में कुछ सुधारों की शुरुआत की और ब्रिटिश भारत के शासन में भारतीयों (सीमित) की भागीदारी को बढ़ाया। भारत के राज्य सचिव जॉन मॉर्ले और भारत के वायसराय, मिंटो के चौथे अर्ल के बाद इसे आमतौर पर मॉर्ले-मिंटो सुधार कहा जाता था।

मॉर्ले-मिंटो सुधारों की पृष्ठभूमि

• महारानी विक्टोरिया की इस घोषणा के बावजूद कि भारतीयों के साथ समान व्यवहार किया जाएगा, बहुत कम भारतीयों को ऐसा अवसर मिला क्योंकि ब्रिटिश अधिकारी उन्हें समान भागीदार के रूप में स्वीकार करने से हिचकिचा रहे थे।
• लॉर्ड कर्जन ने 1905 में बंगाल का विभाजन करवाया था। इसके परिणामस्वरूप बंगाल में बड़े पैमाने पर विद्रोह हुआ। इसके बाद, ब्रिटिश अधिकारियों ने भारतीयों के शासन में कुछ सुधारों की आवश्यकता को समझा।
• भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC) भी भारतीयों के अधिक सुधारों और स्वशासन के लिए आंदोलन कर रही थी। पहले कांग्रेस के नेता नरमपंथी थे, लेकिन अब उग्रवादी नेता बढ़ रहे थे जो अधिक आक्रामक तरीकों में विश्वास करते थे।
• INC ने 1906 में पहली बार होम रूल की मांग की।
• सुधारों की आवश्यकता पर बल देने के लिए गोपाल कृष्ण गोखले ने इंग्लैंड में मॉर्ले से मुलाकात की।
• शिमला प्रतिनियुक्ति: आगा खान के नेतृत्व में कुलीन मुसलमानों के एक समूह ने 1906 में लॉर्ड मिंटो से मुलाकात की और मुसलमानों के लिए एक अलग निर्वाचक मंडल की मांग रखी।
• जॉन मॉर्ले लिबरल सरकार के सदस्य थे, और वे भारत के शासन में सकारात्मक बदलाव करना चाहते थे।

मॉर्ले-मिंटो सुधारों के प्रमुख प्रावधान

• केंद्र और प्रांतों में विधान परिषदों का आकार बढ़ता गया।
  • केंद्रीय विधान परिषद - 16 से 60 सदस्यों तक
  • बंगाल, मद्रास, बॉम्बे और संयुक्त प्रांत की विधान परिषद - प्रत्येक में 50 सदस्य
  • पंजाब, बर्मा और असम की विधान परिषद - 30 सदस्य प्रत्येक
• केंद्र और प्रांतों की विधान परिषदों में सदस्यों की चार श्रेणियां इस प्रकार थीं:
  • पदेन सदस्य: गवर्नर-जनरल और कार्यकारी परिषद के सदस्य।
  • मनोनीत आधिकारिक सदस्य: सरकारी अधिकारी जिन्हें गवर्नर-जनरल द्वारा नामित किया जाता था।
  • मनोनीत गैर-सरकारी सदस्य: गवर्नर-जनरल द्वारा मनोनीत लेकिन सरकारी अधिकारी नहीं थे।
  • निर्वाचित सदस्य: भारतीयों की विभिन्न श्रेणियों द्वारा चुने गए।
• निर्वाचित सदस्य अप्रत्यक्ष रूप से चुने जाते थे। स्थानीय निकायों ने एक निर्वाचक मंडल का चुनाव किया जो प्रांतीय विधान परिषदों के सदस्यों का चुनाव करेगा। बदले में ये सदस्य केंद्रीय विधान परिषद के सदस्यों का चुनाव करेंगे।
• निर्वाचित सदस्य स्थानीय निकायों, वाणिज्य मंडलों, जमींदारों, विश्वविद्यालयों, व्यापारियों के समुदायों और मुसलमानों से थे।
• प्रांतीय परिषदों में, गैर-सरकारी सदस्य बहुमत में थे। हालांकि, चूंकि कुछ गैर-सरकारी सदस्यों को मनोनीत किया गया था, कुल मिलाकर, एक गैर-निर्वाचित बहुमत था।
• भारतीयों को पहली बार इंपीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल की सदस्यता दी गई।
• इसने मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल की शुरुआत की। कुछ निर्वाचन क्षेत्र मुसलमानों के लिए निर्धारित किए गए थे और केवल मुसलमान ही अपने प्रतिनिधियों को वोट दे सकते थे।
• सदस्य बजट पर चर्चा कर सकते थे और प्रस्तावों को पेश कर सकते थे। वे जनहित के मामलों पर भी चर्चा कर सकते थे।
• वे पूरक प्रश्न भी पूछ सकते थे।
• विदेश नीति या रियासतों के साथ संबंधों पर किसी भी चर्चा की अनुमति नहीं थी।
• लॉर्ड मिंटो ने (मॉर्ले के बहुत अनुनय पर) सत्येंद्र पी सिन्हा को वाइसराय की कार्यकारी परिषद के पहले भारतीय सदस्य के रूप में नियुक्त किया।
• भारतीय मामलों के राज्य सचिव की परिषद में दो भारतीयों को नामित किया गया था।

मॉर्ले-मिंटो सुधारों का आकलन

• इस अधिनियम ने भारतीय राजनीति में सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की शुरुआत की। इसका उद्देश्य लोगों को सांप्रदायिक रेखाओं में विभाजित करके देश में राष्ट्रवाद के बढ़ते ज्वार को रोकना था। इस कदम की परिणति धार्मिक आधार पर देश के विभाजन में देखी गई। विभिन्न धार्मिक समूहों के विभेदक उपचार के प्रभाव आज भी देखे जा सकते हैं।
• इस अधिनियम ने औपनिवेशिक स्वशासन प्रदान करने के लिए कुछ नहीं किया, जो कि कांग्रेस की मांग थी।
• इस अधिनियम ने विशेष रूप से प्रांतीय स्तरों पर विधान परिषदों में भारतीय भागीदारी में वृद्धि की।

मॉर्ले-मिंटो सुधारों के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

1909 के मॉर्ले-मिंटो सुधार किसके लिए जाने जाते हैं?

1909 के भारतीय परिषद अधिनियम को मॉर्ले-मिंटो सुधार के रूप में भी जाना जाता है। यह नरमपंथियों (कांग्रेस) को शांत करने और धर्म के आधार पर अलग निर्वाचक मंडल की शुरुआत करने के लिए स्थापित किया गया था। इसलिए, लॉर्ड मिंटो को भारत में सांप्रदायिक मतदाताओं के पिता के रूप में जाना जाने लगा।

मॉर्ले-मिंटो सुधार क्यों शुरू किए गए थे?

मॉर्ले-मिंटो सुधार 1909 में भारतीय परिषद अधिनियम के रूप में कानून बन गया। परिषदों का महत्व, जिनका विस्तार किया गया था, यह सुनिश्चित करना था कि भारतीय विधायकों को अपनी राय व्यक्त करने का मौका दिया जाए। अंग्रेजों ने मुसलमानों के पृथक निर्वाचक मंडल के अधिकार को भी स्वीकार कर लिया।