नेहरू रिपोर्ट और जिन्ना के 14 अंक [यूपीएससी के लिए भारत के आधुनिक इतिहास पर एनसीईआरटी नोट्स]

नेहरू रिपोर्ट - सिफारिशें और प्रतिक्रियाएं [यूपीएससी के लिए आधुनिक भारतीय इतिहास पर एनसीईआरटी नोट्स]

नेहरू रिपोर्ट का प्राथमिक उद्देश्य ब्रिटिश राष्ट्रमंडल के भीतर भारत को डोमिनियन का दर्जा प्रदान करना था।

नेहरू रिपोर्ट के प्रमुख घटक हैं:

1. अधिकारों का बिल
2. नागरिकों के रूप में पुरुषों और महिलाओं को समान अधिकार सौंपना
3. केंद्र के हाथों में अवशिष्ट शक्तियों के साथ सरकार के संघीय स्वरूप का गठन
4. सुप्रीम कोर्ट के गठन का प्रस्ताव

पृष्ठभूमि

• 1928 में जब साइमन कमीशन भारत आया, तो भारतीयों, विशेषकर कांग्रेस पार्टी द्वारा आयोग में एक भी भारतीय की कमी के लिए इसका घोर विरोध किया गया।
• इसलिए, भारत के राज्य सचिव, लॉर्ड बिरकेनहेड ने भारतीय नेताओं को भारत के लिए एक संविधान का मसौदा तैयार करने की चुनौती दी, जिसका अर्थ यह था कि भारतीय एक आम रास्ता खोजने और संविधान का मसौदा तैयार करने में सक्षम नहीं थे।
• राजनीतिक नेताओं ने इस चुनौती को स्वीकार कर लिया और एक सर्वदलीय सम्मेलन आयोजित किया गया और एक समिति को संविधान का मसौदा तैयार करने के कार्य के साथ नियुक्त किया गया।
• इस समिति के अध्यक्ष मोतीलाल नेहरू थे और सचिव जवाहरलाल नेहरू थे। अन्य सदस्य अली इमाम, तेज बहादुर सप्रू, मंगल सिंह, एम एस अणे, सुभाष चंद्र बोस, शुएब कुरैशी और जी आर प्रधान थे।
• समिति द्वारा तैयार प्रारूप संविधान को नेहरू समिति रिपोर्ट या नेहरू रिपोर्ट कहा जाता था। 28 अगस्त, 1928 को सर्वदलीय सम्मेलन के लखनऊ अधिवेशन में प्रतिवेदन प्रस्तुत किया गया।
• भारतीयों द्वारा अपने लिए संविधान का मसौदा तैयार करने का यह पहला बड़ा प्रयास था।

रिपोर्ट की सिफारिशें

• ब्रिटिश राष्ट्रमंडल के भीतर भारत के लिए डोमिनियन का दर्जा (जैसे कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, आदि)। (यह बिंदु जवाहरलाल नेहरू और सुभाष चंद्र बोस सहित नेताओं के युवा समूह के साथ विवाद की एक हड्डी थी, जो पूर्ण स्वतंत्रता के पक्षधर थे।)
• 21 वर्ष से अधिक आयु के पुरुषों और महिलाओं को वोट देने के अधिकार सहित उन्नीस मौलिक अधिकार, जब तक कि अयोग्य न हो।
• नागरिकों के रूप में पुरुषों और महिलाओं के लिए समान अधिकार।
• कोई राज्य धर्म नहीं।
• किसी भी समुदाय के लिए अलग निर्वाचक मंडल नहीं। इसने अल्पसंख्यक सीटों के आरक्षण का प्रावधान किया। इसने केंद्र में और उन प्रांतों में मुसलमानों के लिए सीटों के लिए आरक्षण प्रदान किया जहां वे अल्पसंख्यक थे, न कि बंगाल और पंजाब में। इसी तरह, इसने NWFP में गैर-मुसलमानों के लिए आरक्षण का प्रावधान किया।
• केंद्र के पास अवशिष्ट शक्तियों के साथ सरकार का एक संघीय रूप। केंद्र में एक द्विसदनीय विधायिका होगी। मंत्रालय विधायिका के प्रति उत्तरदायी होगा।
• गवर्नर-जनरल भारत का संवैधानिक प्रमुख होगा। उन्हें ब्रिटिश सम्राट द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
• सर्वोच्च न्यायालय के गठन का प्रस्ताव।
• प्रांतों को भाषाई आधार पर बनाया जाएगा।
• देश की भाषा भारतीय होगी, जो या तो देवनागरी (संस्कृत / हिंदी), तेलुगु, तमिल, कन्नड़, बंगाली, मराठी या गुजराती में लिखी जाएगी। अंग्रेजी के प्रयोग की अनुमति होगी।

जवाब

• सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व का मुद्दा विवादास्पद था। दिसंबर 1927 में, कई मुस्लिम नेताओं ने मोतीलाल नेहरू से दिल्ली में मुलाकात की और कुछ प्रस्तावों का सुझाव दिया। इन्हें कांग्रेस ने अपने मद्रास अधिवेशन में स्वीकार किया था। ये 'दिल्ली प्रस्ताव' थे:
  1. केंद्रीय विधानमंडल में मुसलमानों का 1/3 प्रतिनिधित्व।
  2. पंजाब और बंगाल में मुसलमानों को उनकी आबादी के अनुपात में प्रतिनिधित्व।
  3. मुस्लिम बहुमत वाले तीन नए प्रांतों का गठन - सिंध, बलूचिस्तान और उत्तर-पश्चिम सीमा प्रांत (NWFP)।
• हालाँकि, हिंदू महासभा नए प्रांतों के गठन और बंगाल और पंजाब में सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व का विरोध कर रही थी। उन्होंने कड़ाई से एकात्मक प्रणाली के लिए दबाव डाला।
• रिपोर्ट ने हिंदू समूह को यह कहते हुए रियायतें दीं कि संयुक्त निर्वाचक मंडल केवल मुसलमानों के लिए सीटों के आरक्षण के साथ पालन की जाने वाली प्रणाली होगी जहां वे अल्पसंख्यक थे। डोमिनियन का दर्जा दिए जाने के बाद ही सिंध को एक नया प्रांत (बॉम्बे से अलग करके) बनाया जाएगा और वहां के हिंदू अल्पसंख्यकों को वेटेज दिया जाएगा।
• रिपोर्ट पर चर्चा करने के लिए 1928 में कलकत्ता में आयोजित सर्वदलीय सम्मेलन में जिन्ना ने रिपोर्ट में तीन संशोधन किए:
  1. केंद्रीय विधानमंडल में मुसलमानों का 1/3 प्रतिनिधित्व।
  2. वयस्क मताधिकार स्थापित होने तक पंजाब और बंगाल में मुसलमानों को उनकी आबादी के अनुपात में आरक्षण।
  3. अवशिष्ट शक्तियाँ केंद्र के बजाय प्रांतों में निहित होंगी।
• चूंकि जिन्ना की इन मांगों को पूरा नहीं किया गया था, उन्होंने मार्च 1929 में 'चौदह बिंदु' दिए, जो लीग के भविष्य के सभी एजेंडे के आधार के रूप में कार्य करते थे।

जिन्ना के चौदह सूत्र

1. प्रांतों के साथ अवशिष्ट शक्तियों के साथ संघीय संविधान।
2. प्रांतीय स्वायत्तता।
3. राज्यों की सहमति के बिना कोई संवैधानिक संशोधन नहीं।
4. एक प्रांत में मुस्लिम बहुमत को अल्पसंख्यक या समानता में कम किए बिना सभी विधायिकाओं और निर्वाचित निकायों में पर्याप्त मुस्लिम प्रतिनिधित्व होना चाहिए।
5. सेवाओं और स्वशासी निकायों में मुसलमानों का पर्याप्त मुस्लिम प्रतिनिधित्व।
6. केंद्रीय विधानमंडल में मुसलमानों का 1/3 प्रतिनिधित्व।
7. केंद्र और राज्य मंत्रिमंडलों में 1/3 मुस्लिम सदस्य।
8. पृथक निर्वाचक मंडल।
9. किसी भी विधायिका में कोई विधेयक पारित नहीं होगा यदि अल्पसंख्यक समुदाय का 3/4 भाग इसे अपने हितों के विरुद्ध मानता है।
10. क्षेत्रों का कोई भी पुनर्गठन बंगाल, पंजाब और एनडब्ल्यूएफपी में मुस्लिम बहुमत को प्रभावित नहीं करेगा।
11. सिंध को बॉम्बे प्रेसीडेंसी से अलग करना।
12. NWFP और बलूचिस्तान में संवैधानिक सुधार।
13. सभी समुदायों के लिए पूर्ण धर्म स्वतंत्रता।
14. मुसलमानों के धार्मिक, सांस्कृतिक, शैक्षिक और भाषाई अधिकारों का संरक्षण।

नेहरू रिपोर्ट के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

नेहरू रिपोर्ट का एक प्रमुख बिंदु क्या था?

नेहरू रिपोर्ट का एक प्रमुख बिंदु यह था कि भारत को डोमिनियन का दर्जा दिया जाएगा। इसका अर्थ है ब्रिटिश राष्ट्रमंडल के भीतर स्वतंत्रता। भारत एक ऐसा संघ होगा जिसके केंद्र में द्विसदनीय विधायिका होगी और मंत्रालय विधायिका के प्रति उत्तरदायी होगा।

नेहरू रिपोर्ट की मांग क्या थी?

नेहरू रिपोर्ट ने मांग की कि भारत के लोगों के मौलिक अधिकारों को जब्त नहीं किया जाएगा। रिपोर्टों ने अमेरिकी अधिकारों के बिल से प्रेरणा ली थी, जिसने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों के प्रावधान की नींव रखी थी।

 

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