योजना आयोग को 1 जनवरी, 2015 को एक नई संस्था - NITI AAYYOG द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, जिसमें 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण पर जोर दिया गया था, जिसमें 'सहकारी संघवाद' की भावना को प्रतिध्वनित करते हुए, अधिकतम शासन, न्यूनतम सरकार की दृष्टि की परिकल्पना की गई थी।
नीति आयोग के गठन के कारण
- 65 साल पुराना योजना आयोग एक निरर्थक संगठन बन गया था। यह कमांड इकोनॉमी स्ट्रक्चर में प्रासंगिक था, लेकिन अब नहीं।
- भारत एक विविधतापूर्ण देश है और इसके राज्य अपनी ताकत और कमजोरियों के साथ-साथ आर्थिक विकास के विभिन्न चरणों में हैं।
- इस संदर्भ में, आर्थिक नियोजन के लिए 'एक आकार सभी फिट बैठता है' दृष्टिकोण अप्रचलित है। यह आज की वैश्विक अर्थव्यवस्था में भारत को प्रतिस्पर्धी नहीं बना सकता है।
नीति आयोग के उद्देश्य :
- निरंतर आधार पर राज्यों के साथ संरचित समर्थन पहलों और तंत्रों के माध्यम से सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना, यह पहचानना कि मजबूत राज्य एक मजबूत राष्ट्र बनाते हैं।
- ग्राम स्तर पर विश्वसनीय योजनाएँ तैयार करने के लिए तंत्र विकसित करना और सरकार के उच्च स्तरों पर इन्हें उत्तरोत्तर एकत्र करना।
- यह सुनिश्चित करने के लिए कि जिन क्षेत्रों को विशेष रूप से संदर्भित किया गया है, राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को आर्थिक रणनीति और नीति में शामिल किया गया है।
- हमारे समाज के उन वर्गों पर विशेष ध्यान देने के लिए जो आर्थिक प्रगति से पर्याप्त रूप से लाभान्वित नहीं होने का जोखिम उठा सकते हैं।
- प्रमुख हितधारकों और राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय समान विचारधारा वाले थिंक टैंकों के साथ-साथ शैक्षिक और नीति अनुसंधान संस्थानों के बीच सलाह प्रदान करने और साझेदारी को प्रोत्साहित करने के लिए।
- राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञों, चिकित्सकों और अन्य भागीदारों के एक सहयोगी समुदाय के माध्यम से एक ज्ञान, नवाचार और उद्यमशीलता समर्थन प्रणाली तैयार करना।
- विकास एजेंडा के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए अंतर-क्षेत्रीय और अंतर-विभागीय मुद्दों के समाधान के लिए एक मंच प्रदान करना।
- एक अत्याधुनिक संसाधन केंद्र को बनाए रखने के लिए, सतत और समान विकास में सुशासन और सर्वोत्तम प्रथाओं पर शोध का भंडार होने के साथ-साथ हितधारकों के लिए उनके प्रसार में मदद करें।
अयोग के तहत योजना की रूपरेखा
- अध्यक्ष: भारत के प्रधान मंत्री
- गवर्निंग काउंसिल: इसमें सभी राज्यों के मुख्यमंत्री और केंद्र शासित प्रदेशों के लेफ्टिनेंट गवर्नर शामिल हैं।
- क्षेत्रीय परिषदें: एक से अधिक राज्य या क्षेत्र को प्रभावित करने वाले विशिष्ट मुद्दों और आकस्मिकताओं को संबोधित करने के लिए गठित की जाएंगी।
- नीति आयोग में रणनीति और योजना राज्य स्तर से संचालित होगी। राज्यों के संबंधित उप-समूहों (समानताओं के आसपास समूहित जो भौगोलिक, आर्थिक, सामाजिक या अन्य हो सकते हैं) और केंद्रीय मंत्रालयों के संयुक्त नेतृत्व में पहचाने गए प्राथमिकता वाले डोमेन के लिए प्रधान मंत्री द्वारा क्षेत्रीय परिषदें बुलाई जाएंगी।
क्षेत्रीय परिषदें
- एक रणनीति विकसित करने और कार्यान्वयन की देखरेख करने के लिए निर्दिष्ट कार्यकाल हैं।
- एक समूह के मुख्यमंत्रियों (घूर्णन आधार पर या अन्यथा) और एक संबंधित केंद्रीय मंत्री द्वारा संयुक्त रूप से अध्यक्षता की जाए।
- क्षेत्रीय केंद्रीय मंत्रियों और संबंधित सचिवों के साथ-साथ राज्य मंत्रियों और सचिवों को भी शामिल करें। इसे संबंधित डोमेन विशेषज्ञों और शैक्षणिक संस्थानों से जोड़ा जाएगा।
- नीति आयोग सचिवालय में एक समर्पित सहायक प्रकोष्ठ है।
- इस प्रकार राज्यों को राष्ट्रीय एजेंडा चलाने का अधिकार होगा। नतीजतन, विचार-विमर्श अधिक जमीनी स्तर की जानकारी होगी, और सिफारिशों का अधिक स्वामित्व होगा, उनके संयुक्त सूत्रीकरण को देखते हुए।
- विशेष आमंत्रित व्यक्ति: प्रधान मंत्री द्वारा नामित विशेष आमंत्रित के रूप में प्रासंगिक डोमेन ज्ञान वाले विशेषज्ञ, विशेषज्ञ और व्यवसायी।
पूर्णकालिक संगठनात्मक ढांचा:
- अध्यक्ष के रूप में प्रधान मंत्री के अलावा शामिल होंगे:
- उपाध्यक्षः प्रधानमंत्री द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
- सदस्य: पूर्णकालिक: अंतर्राष्ट्रीय अनुभव वाले विशेषज्ञ।
- अंशकालिक सदस्य: पदेन क्षमता में अग्रणी विश्वविद्यालयों, अनुसंधान संगठनों और अन्य प्रासंगिक संस्थानों से अधिकतम 2। अंशकालिक सदस्य बारी-बारी से होंगे।
- पदेन सदस्य: प्रधान मंत्री द्वारा नामित किए जाने वाले केंद्रीय मंत्रिपरिषद के अधिकतम 4 सदस्य।
- मुख्य कार्यकारी अधिकारी: प्रधान मंत्री द्वारा भारत सरकार के सचिव के पद पर एक निश्चित कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाना है।
- सचिवालय: जैसा आवश्यक समझा गया।
नीति आयोग के विशेष विंग
- रिसर्च विंग - जो शीर्ष डोमेन विशेषज्ञों, विशेषज्ञों और विद्वानों के एक समर्पित थिंक टैंक के रूप में इन-हाउस क्षेत्रीय विशेषज्ञता विकसित करेगा।
- कंसल्टेंसी विंग - जो केंद्र और राज्य सरकारों को टैप करने के लिए विशेषज्ञता और वित्त पोषण के विस्तृत पैनल का बाज़ार प्रदान करेगा; समाधान प्रदाताओं, सार्वजनिक और निजी, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय के साथ उनकी आवश्यकताओं का मिलान करना। संपूर्ण सेवा प्रदान करने के बजाय मैचमेकर की भूमिका निभाकर, नीति आयोग अपने संसाधनों को प्राथमिकता वाले मामलों पर केंद्रित करने में सक्षम होगा, बाकी लोगों को मार्गदर्शन और समग्र गुणवत्ता जांच प्रदान करेगा।
- टीम इंडिया विंग - जिसमें हर राज्य और मंत्रालय के प्रतिनिधि शामिल हैं, राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक स्थायी मंच के रूप में काम करेगा।
अपनी स्थापना के बाद से एयोग का प्रदर्शन
डिजिटल भुगतान आंदोलन
- सरकार ने आम जनता, सूक्ष्म उद्यमों और अन्य हितधारकों के बीच उनके हैंडहोल्डिंग प्रयासों की वकालत, जागरूकता और समन्वय पर एक कार्य योजना तैयार की है, जिसके लिए नीति आयोग ने सरकार के विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण के लिए प्रस्तुतियों या बातचीत का आयोजन किया था। भारत के, राज्य / केंद्र शासित प्रदेशों, व्यापार और उद्योग निकायों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ अन्य सभी संबंधित हितधारक।
- 30 नवंबर 2016 को डिजिटल भुगतान पर नीति आयोग द्वारा मुख्यमंत्रियों की एक समिति का गठन किया गया था, आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री चंद्रबाबू नायडू पारदर्शिता, वित्तीय समावेशन और राष्ट्रव्यापी एक स्वस्थ वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने के लिए संयोजक के रूप में थे, जिन्होंने अपनी अंतरिम रिपोर्ट प्रधानमंत्री को सौंपी थी। जनवरी 2017 में।
- राज्य/केंद्रशासित प्रदेशों को रुपये के साथ प्रोत्साहित किया जाएगा। डिजिटल लेन-देन को बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय सहायता के रूप में 50 करोड़, जिसका उपयोग जिलों में सूचना, शिक्षा और संचार गतिविधियों के लिए किया जाना है ताकि 5 करोड़ जन धन खातों को डिजिटल प्लेटफॉर्म पर लाया जा सके।
- BHIM ऐप के माध्यम से डिजिटल भुगतान के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए, सरकार ने कैशबैक और रेफरल बोनस योजनाएं शुरू की हैं, जिन्हें 14 अप्रैल 2017 को प्रधान मंत्री द्वारा लॉन्च किया गया था।
- समाज के सभी वर्गों में डिजिटल भुगतान को बढ़ावा देने के लिए नीति आयोग द्वारा लकी ग्राहक योजना और डिजी धन व्यापार योजना जैसी प्रोत्साहन योजनाएं भी शुरू की गईं, जिसमें 16 लाख से अधिक उपभोक्ताओं और व्यापारियों ने रुपये जीते हैं। इन दोनों योजनाओं के तहत 256 करोड़।
- 25 दिसंबर, 2016 से 14 अप्रैल, 2017 तक 100 शहरों में 100 दिनों के लिए डिजीधन मेले भी आयोजित किए गए।
अटल इनोवेशन मिशन
- देश के नवाचार और उद्यमिता पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करने की दृष्टि से, सरकार ने नीति आयोग के तहत अटल नवाचार मिशन (एआईएम) की स्थापना की है जो सामान्य रूप से स्कूलों, कॉलेजों और उद्यमियों में नवाचार को बढ़ावा देता है। अटल इनोवेशन स्कीम (एआईएम) के तहत 2016-17 में निम्नलिखित प्रमुख योजनाएं शुरू की गईं:
- अटल टिंकरिंग लैब्स (एटीएल): अटल इनोवेशन स्कीम (एआईएम) भारत भर के स्कूलों में 500 एटीएल स्थापित करने के लिए काम कर रही है, जहां छात्र अपने आसपास दिखाई देने वाली चुनौतियों को हल करने के लिए रैपिड प्रोटोटाइप तकनीकों के आधार पर छोटे प्रोटोटाइप डिजाइन और बना सकते हैं।
- अटल इन्क्यूबेशन सेंटर (एआईसी): एआईसी स्टार्ट-अप को तेजी से विस्तार करने और अर्थव्यवस्था के मुख्य क्षेत्रों जैसे विनिर्माण, ऊर्जा, परिवहन, शिक्षा, कृषि, जल और स्वच्छता आदि में नवाचार-उद्यमिता को सक्षम बनाने में मदद करेगा, जिसके लिए अटल इनोवेशन मिशन (एआईएम) ऐसे एआईसी की स्थापना के लिए 10 करोड़ रुपये की वित्तीय सहायता और क्षमता निर्माण प्रदान करेगा।
- स्वास्थ्य, शिक्षा और जल प्रबंधन में राज्यों के प्रदर्शन को मापने वाले सूचकांक
सामाजिक विकास
- परिणामों पर प्रधानमंत्री के ध्यान को ध्यान में रखते हुए, नीति आयोग ने स्वास्थ्य, शिक्षा और जल प्रबंधन में राज्य के प्रदर्शन को मापने वाले सूचकांक विकसित किए हैं।
- सूचकांक बेहतर परिणामों के लिए राज्यों को एक-दूसरे के साथ चुनौती देने के लिए स्वास्थ्य, शिक्षा और पानी जैसे महत्वपूर्ण सामाजिक क्षेत्रों में वृद्धिशील वार्षिक प्रदर्शन को मापेंगे।
- सूचकांक राज्यों को एक दूसरे से लाभ प्राप्त करने के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं और नवाचार को साझा करने में भी मदद करेंगे जो प्रतिस्पर्धी और सहकारी संघवाद का एक उदाहरण है।
केंद्र प्रायोजित योजनाओं के युक्तिकरण पर मुख्यमंत्रियों का उप-समूह
- उप-समूह ने केंद्र प्रायोजित योजनाओं के युक्तिकरण पर अपनी सिफारिश प्रदान की है और नीति आयोग द्वारा एक कैबिनेट नोट तैयार किया गया था जिसे कैबिनेट द्वारा भी अनुमोदित किया गया है।
- उप-समूह ने कई निर्णयों की सिफारिश की है जिसके कारण मौजूदा सीएसएस को 28 अंब्रेला योजनाओं में युक्तिसंगत बनाया गया है।
स्वच्छ भारत अभियान पर मुख्यमंत्रियों का उप-समूह - स्वच्छ भारत अभियान पर इस उपसमूह का गठन 9 मार्च 2015 को किया गया था जिसने अक्टूबर 2015 में अपनी रिपोर्ट प्रधानमंत्री को सौंप दी थी।
- इस उपसमूह द्वारा सुझाई गई अधिकांश सिफारिशों को स्वीकार कर लिया गया है।
कौशल विकास पर मुख्यमंत्रियों का उप-समूह
- कौशल विकास पर उपसमूह का गठन 9 मार्च 2015 को किया गया था, जिसकी रिपोर्ट 31 दिसंबर 2015 को प्रधानमंत्री को सौंपी गई थी।
- उप-समूह की प्रमुख सिफारिशों को प्रधान मंत्री द्वारा अनुमोदित किया गया है और पहले से ही कौशल विकास मंत्रालय द्वारा अभ्यास में है।
- भारत में गरीबी उन्मूलन पर टास्क फोर्स
- भारत में गरीबी उन्मूलन पर टास्क फोर्स का गठन 16 मार्च, 2015 को नीति आयोग के उपाध्यक्ष, डॉ. अरविंद पनगढ़िया की अध्यक्षता में किया गया था, जिसकी रिपोर्ट 11 जुलाई, 2016 को प्रधानमंत्री को सौंपी गई थी।
- टास्क फोर्स का प्राथमिक फोकस गरीबी के मापन में शामिल मुद्दों और गरीबी से निपटने के लिए रणनीतियों की सूची का पता लगाना था।
- टास्क फोर्स या तो तेंदुलकर के पक्ष में अपनी आम सहमति विकसित करने में असमर्थ थी या उच्च गरीबी रेखा नहीं उभरी।
- टास्क फोर्स ने निष्कर्ष निकाला और सुझाव दिया कि देश के शीर्ष विशेषज्ञों की एक और उच्च स्तरीय समिति की आवश्यकता है जो मुद्दों का विश्लेषण कर सके और गरीबी के सर्वोत्तम उपाय का सुझाव दे सके।
- टास्क फोर्स ने रणनीतियों का सुझाव दिया कि गरीबी से मुकाबला किया जाए और यह रोजगार-गहन निरंतर तेजी से विकास और गरीबी-विरोधी कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन के माध्यम से तेजी से कम हो।
कृषि विकास पर टास्क फोर्स
- कृषि विकास की स्थापना 16 मार्च 2015 को नीति आयोग के उपाध्यक्ष डॉ अरविंद पनगढ़िया की अध्यक्षता में की गई थी।
- टास्क फोर्स ने "कृषि उत्पादकता बढ़ाने और किसानों के लिए खेती को लाभकारी बनाने" शीर्षक से सामयिक पेपर तैयार किया है, जो भारतीय कृषि के 5 महत्वपूर्ण क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने वाले उनके काम पर आधारित है:
- उत्पादकता बढ़ाना
- किसानों को लाभकारी मूल्य
- लैंड लीजिंग, लैंड रिकॉर्ड्स और लैंड टाइटल
- दूसरी हरित क्रांति-पूर्वी राज्यों पर ध्यान
- किसानों के संकट का जवाब
- टास्क फोर्स ने राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों से सभी आवश्यक इनपुट प्राप्त करने के बाद 31 मई 2016 को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
- टास्क फोर्स ने किसानों के कल्याण के साथ-साथ उनकी आय बढ़ाने के लिए कृषि क्षेत्र में सुधार लाने के लिए महत्वपूर्ण नीतिगत उपायों की सिफारिश की है।
ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया लेक्चर सीरीज
- सरकार के प्रमुख थिंक-टैंक के रूप में नीति आयोग ज्ञान निर्माण और हस्तांतरण को राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में वास्तविक परिवर्तन के प्रवर्तक के रूप में देखता है।
- राज्यों और केंद्र के लिए ज्ञान प्रणालियों के निर्माण की दृष्टि से, नीति आयोग ने 26 अगस्त 2016 को प्रधान मंत्री की पूर्ण सहायता के साथ 'नीति व्याख्यान जैसे ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया' श्रृंखला शुरू की है।
- नीति आयोग की व्याख्यान श्रृंखला का उद्देश्य कैबिनेट के सदस्यों और देश के कई शीर्ष नौकरशाहों सहित केंद्र की शीर्ष नीति-निर्माण टीम को संबोधित करना है।
- व्याख्यान का मुख्य उद्देश्य विकास नीति में अत्याधुनिक विचारों को नीति निर्माताओं और जनता तक पहुँचाना है, ताकि दुनिया में एक समृद्ध आधुनिक अर्थव्यवस्था में भारत के परिवर्तन के आधार को बढ़ावा दिया जा सके।
नवीनतम रिपोर्ट 2019-20 में नीति आयोग की उपलब्धियों का उल्लेख है:
- भारत में खाद्य और कृषि नीतियों की निगरानी और विश्लेषण (MAFAP) कार्यक्रम - यह नीति आयोग और संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (FAO) के बीच एक सहयोगी अनुसंधान परियोजना है।
- इसका उद्देश्य खाद्य और कृषि नीतियों की निगरानी, विश्लेषण और सुधार करना है।
- एमएएफएपी कार्यक्रम का पहला चरण 23 सितंबर से 31 दिसंबर 2019 के बीच चला।
- चयनित कृषि उत्पाद विपणन समितियों और जिलों के लिए क्रमशः राष्ट्रीय कृषि मूल्य नीति और राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा नीति की सूचना दी गई।
- MAFAP कार्यक्रम का दूसरा चरण 1 जनवरी 2020 और 31 दिसंबर 2021 के बीच निर्धारित है।
- नीती आयोग गवर्निंग काउंसिल ने शून्य बजट प्राकृतिक खेती को बढ़ावा दिया।
- Additionally, natural farming is being promoted as ‘Bhartiya Prakritik Krishi Paddhati’ programme under Paramparagat Krishi Vikas Yojana (PKVY).
ग्राम भंडारण योजना की परिकल्पना की गई है। इसी तरह, केंद्रीय बजट 2021 में धन लक्ष्मी ग्राम भंडारण योजना प्रस्तावित की गई है, जिसे अभी तक लागू नहीं किया गया है।
आयोग को परेशान करने वाले मुद्दे और इन मुद्दों को हल करने के उपाय
- योजना आयोग की तरह, यह भी एक गैर-संवैधानिक निकाय है जो संसद के प्रति उत्तरदायी नहीं है।
- राज्यों से परामर्श किए बिना योजना आयोग को भंग कर दिया।
- संघ शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व उपराज्यपाल करते हैं, मुख्यमंत्रियों द्वारा नहीं। यह संघवाद के सिद्धांतों के खिलाफ है।
- कल्याणकारी योजनाओं के लिए धन आवंटन प्रभावित हो सकता है। उदाहरण के लिए, जेंडर बजटिंग में 20% की कमी आई है।
- नीति निर्माण में अपनी ताकत साबित करने के लिए नीति आयोग को नीति, योजना और रणनीति में अंतर की स्पष्ट समझ के साथ 13 उद्देश्यों की लंबी सूची से प्राथमिकता देने की जरूरत है।
- योजना आयोग से अधिक भरोसे, भरोसे और भरोसे का निर्माण करने के लिए नीति आयोग को बजटीय प्रावधानों के साथ विभिन्न प्रकार की स्वतंत्रता की आवश्यकता है न कि योजनागत और गैर-योजनागत व्ययों के संदर्भ में बल्कि राजस्व और पूंजीगत व्यय के रूप में पूंजीगत व्यय में वृद्धि की उच्च दर दूर कर सकती है। अर्थव्यवस्था में संचालन के सभी स्तरों पर अवसंरचनात्मक घाटे।
- इसके पास नीतियां लागू करने का अधिकार नहीं है।
- इसके पास धन आवंटित करने की शक्तियाँ नहीं हैं, जो वित्त मंत्री में निहित हैं
- नीति आयोग, जो सभी नागरिकों के कल्याण को सुनिश्चित करता है, भले ही उनकी सामाजिक पहचान कुछ भी हो, एक अत्यधिक असमान समाज को एक आधुनिक अर्थव्यवस्था में नहीं बदल सकता है।
- निजी या सार्वजनिक निवेश को प्रभावित करने में नीति आयोग की कोई भूमिका नहीं है।
- नीति आयोग दीर्घकालिक परिणामों के साथ नीति-निर्माण को प्रभावित नहीं करता है। उदाहरण के लिए, विमुद्रीकरण और वस्तु एवं सेवा कर।
- यदि नीति आयोग एक थिंक-टैंक है, तो उसे सरकार से सम्मानजनक बौद्धिक दूरी बनाए रखनी चाहिए। इसके बजाय, हम जो देखते हैं वह सरकार द्वारा प्रायोजित योजनाओं और कार्यक्रमों की आलोचनात्मक प्रशंसा है।
- नीति आयोग कुछ खास सवालों का जवाब नहीं दे पाया है, जैसे 90% कर्मचारी अभी भी असंगठित क्षेत्र में काम क्यों कर रहे हैं? और एक संगठित क्षेत्र में अधिक अनौपचारिकता हो रही है।
- महिलाओं की श्रम शक्ति भागीदारी दर भी कम हो रही है जब बांग्लादेश जैसे हमारे पड़ोसी देश महिलाओं की श्रम भागीदारी में वृद्धि दर्ज कर रहे हैं।
- हालांकि नीति आयोग में चीजें काम कर रही हैं, लेकिन उस गति से नहीं, जो होनी चाहिए।
- इसे प्रासंगिक बनाने के लिए नीति आयोग को बहुत अधिक शक्तियाँ प्रदान की गई हैं, लेकिन एक ही निकाय में बहुत अधिक शक्तियाँ प्रदान करना शासन के लिए अच्छा विचार नहीं है।
- नीति आयोग के काम में राज्यों की मांगों को सुनते रहना और उनकी जरूरतों को पूरा करना शामिल है जो नीति आयोग अब तक नहीं कर पाया है।
- नीति आयोग की स्थापना के पीछे आर्थिक नीति और सार्वजनिक भागीदारी में भागीदारी को प्रोत्साहित करने का इरादा था, उसने ऐसा नहीं किया है।
- खुद प्रधानमंत्री का मानना है कि नीति आयोग स्वच्छ भारत मिशन, मेक इन इंडिया और राज्यों में स्मार्ट सिटी परियोजनाओं को बढ़ावा देने में पर्याप्त काम नहीं कर पाया है।
- इसमें विभिन्न सरकारी योजनाओं के प्रदर्शन का विश्लेषण करने की शक्ति नहीं है।
नीति आयोग में बदलाव जरूरी
- समय की मांग है कि नीति आयोग को अभी की तुलना में कहीं अधिक मजबूत संगठन के रूप में विकसित होना है। नीति आयोग को प्रोत्साहन-संगत शर्तों के साथ एक सूत्रबद्ध तरीके से "परिवर्तनकारी" पूंजी के आवंटन के साथ संलग्न होना चाहिए। जैसा कि अब जब योजना आयोग को भंग कर दिया गया है, विशेष रूप से एक रिक्तता है क्योंकि नीति आयोग मुख्य रूप से एक थिंक टैंक है जिसके पास बांटने के लिए कोई संसाधन नहीं है, जो इसे "परिवर्तनकारी" हस्तक्षेप करने के लिए दंतहीन बना देता है।
- भारत जैसे एक जटिल देश में लागू होने वाले निहितार्थ, जो बाद में एक औद्योगिक अर्थव्यवस्था बन गए हैं, यह है कि अर्थव्यवस्था को लंबे समय तक संतुलन में लाने के लिए योजना को राज्य के केंद्रीय कार्य के रूप में जारी रखना चाहिए।
- हालाँकि, यह तर्क दिया जा सकता है कि योजना आयोग अपने कार्य को पर्याप्त रूप से पूरा करने में सक्षम नहीं था। योजना आयोग के स्थान पर नीति आयोग के अस्तित्व में आने के कारण एक अधिक शक्तिशाली संगठन के रूप में विकसित होने की आवश्यकता थी।
- नीति आयोग को नए सुधारों के साथ आगे आना चाहिए, पड़ोसी देशों से सीखना चाहिए, उदाहरण के लिए अब औद्योगिक चीनी राज्य के अनुभव से सीखना चाहिए। राज्य तंत्र में अपने बाजारोन्मुखी आर्थिक सुधार शुरू होने के बाद यह सुनिश्चित हुआ (चीन ने विनिर्माण और निर्यातोन्मुखी उद्योगों को आगे बढ़ाने के लिए विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाए। इन क्षेत्रों में व्यापार के सामान्य नियमों को आसान बनाया गया, बेहतर बुनियादी ढांचे और पहुंच वाले क्षेत्रों में चिन्हित किया गया। निवेशकों के लिए सस्ता श्रम। दशकों बाद बने भारतीय विशेष आर्थिक क्षेत्रों में चीन को प्रतिस्पर्धा देने के लिए संख्या और आकार में विदेशी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए इस तरह के धक्का और बेहतर प्रोत्साहन की कमी थी। चीन ने सौर ऊर्जा जैसी हरित ऊर्जा को बढ़ावा देकर और अपनी निर्भरता को कम करके एक बदलाव किया। कोयला बड़े पैमाने पर चीन दूसरे सबसे बड़े सौर ऊर्जा उत्पादक के रूप में उभरा है।
- विकास और गरीबी उन्मूलन पर ध्यान केंद्रित करके राज्य योजना आयोग को और अधिक शक्तिशाली बनना चाहिए। चीन अपनी रणनीतियों के उचित कार्यान्वयन के साथ "दुनिया का कारखाना" बन गया जिसे सुधार आयोग और राष्ट्रीय विकास द्वारा संचालित एक औद्योगिक नीति द्वारा समर्थित किया गया था।
- इसी तरह, सभी दक्षिण पूर्व एशियाई और पूर्वी एशियाई देशों में, औद्योगिक नीति की हमेशा योजना बनाई गई है और इसे पांच साल या लंबी अवधि की योजनाओं के हिस्से के रूप में क्रियान्वित किया गया है।
- जबकि दक्षिण पूर्व एशियाई और पूर्वी एशियाई देशों के पास अभी भी पंचवर्षीय योजनाएँ थीं और थीं, जो चीज़ उनकी योजना का अभिन्न अंग थी, वह निर्यात-उन्मुख विनिर्माण रणनीति के माध्यम से श्रम का उत्पादक उपयोग था, जो इन देशों का सबसे प्रचुर कारक था। भारत की योजना में ऐसी रणनीतियों का अभाव रहा है।
निष्कर्ष
नीति आयोग को केवल नीतियों की सिफारिशों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय कार्यान्वयन पर ध्यान देना चाहिए। उसे सुधारों पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए और सरकार को यह बताना चाहिए कि उसे अपनी नीतियों को लागू न करने के लिए कहां परिणाम भुगतने होंगे और कहां कमी रह रही है। नीति आयोग की स्थापना ने सकारात्मक परिणाम दिए लेकिन इस लेख में जिन क्षेत्रों पर चर्चा की गई है, उनमें बदलाव और उन क्षेत्रों पर ध्यान देने की आवश्यकता है।