ओबीसी का उप-वर्गीकरण: सरकार बिना पैनल के फिर से कार्यकाल बढ़ाती है - GovtVacancy.Net

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Posted on 07-07-2022

ओबीसी का उप-वर्गीकरण: सरकार बिना पैनल के फिर से कार्यकाल बढ़ाती है

समाचार में:

  • केंद्रीय मंत्रिमंडल ने हाल ही में न्यायमूर्ति रोहिणी आयोग को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए 31 जनवरी, 2023 तक का समय देते हुए इसका 13वां विस्तार प्रदान किया।
  • इसे एक और विस्तार देने का निर्णय इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि यह विपक्ष और सत्तारूढ़ दल के सहयोगियों दोनों की ओर से जाति जनगणना की बढ़ती मांग के बीच आता है।

आज के लेख में क्या है:

  • ओबीसी का उप-वर्गीकरण
  • जी रोहिणी आयोग - आयोग के समक्ष अब तक के जनादेश, निष्कर्ष, चुनौतियों के बारे में

ओबीसी का उप-वर्गीकरण:

पार्श्वभूमि:

  • केंद्र सरकार के तहत ओबीसी को नौकरियों और शिक्षा में 27% आरक्षण दिया जाता है।
    • हालांकि, एक व्यापक धारणा है कि ओबीसी की केंद्रीय सूची में 2,600 से अधिक के बीच केवल कुछ धनी समुदायों ने इस 27% आरक्षण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हासिल किया है।
    • नौ राज्य पहले ही ओबीसी को उप-वर्गीकृत कर चुके हैं 
      • आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, पुडुचेरी, कर्नाटक, हरियाणा, झारखंड, पश्चिम बंगाल, बिहार, महाराष्ट्र और तमिलनाडु इसमें शामिल राज्य हैं।
  • 2020 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय की एक संविधान पीठ ने आरक्षण के लिए अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के उप-वर्गीकरण पर कानूनी बहस को फिर से खोल दिया।
    • अपने 2004 के संविधान पीठ के फैसले से असहमत, एससी ने कहा कि अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (एसईबीसी) की सूची में असमानताएं हैं ।
      • ईवी चिन्नैया बनाम आंध्र प्रदेश राज्य (2004) के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने माना कि अनुसूचित जातियां एक समरूप समूह बनाती हैं।
      • इसलिए, अनुसूचित जातियों के भीतर कोई भी परस्पर वर्गीकरण अनुच्छेद 14 का उल्लंघन होगा।
      • दूसरे शब्दों में, इसने एससी के उप-वर्गीकरण को प्रतिबंधित कर दिया ।
    • SC ने SC और ST के भीतर कुछ उप-जातियों के लिए तरजीही व्यवहार के मुद्दे को एक बड़ी बेंच के पास भेज दिया।
  • आरक्षण के लिए ओबीसी के भीतर उप-वर्गीकरण या श्रेणियां बनाने का तर्क यह है कि यह सभी ओबीसी समुदायों के बीच प्रतिनिधित्व का "समान वितरण" सुनिश्चित करता है ।
  • इसकी जांच के लिए 2017 में केंद्र सरकार द्वारा जी रोहिणी आयोग का गठन किया गया था।

जी रोहिणी आयोग के बारे में:

  • इसका गठन 2017 में भारत के राष्ट्रपति की मंजूरी से संविधान के अनुच्छेद 340 के तहत किया गया था।
    • अनुच्छेद 340 भारत के राष्ट्रपति को ओबीसी से संबंधित मुद्दों की जांच के लिए एक आयोग नियुक्त करने और उनकी स्थिति में सुधार के लिए सिफारिशें करने का अधिकार देता है।
  • रोहिणी आयोग के गठन से पहले, केंद्र ने 102 वें संशोधन अधिनियम, 2018 द्वारा राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) को संवैधानिक दर्जा दिया था।

आयोग के विचारार्थ विषय:

  • ओबीसी की व्यापक श्रेणी में जातियों या समुदायों के बीच आरक्षण लाभों के असमान वितरण की सीमा की जांच करना।
  • वैज्ञानिक दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए ऐसे ओबीसी के भीतर उप-वर्गीकरण के लिए तंत्र, मानदंड, मानदंड और पैरामीटर विकसित करना।
  • ओबीसी की केंद्रीय सूची में संबंधित जातियों, समुदायों, उपजातियों को पहचानने और वर्गीकृत करने की प्रक्रिया शुरू करना।
  • ओबीसी की केंद्रीय सूची में विभिन्न प्रविष्टियों की समीक्षा करने के लिए और किसी भी दोहराव, अस्पष्टता, विसंगतियों, या वर्तनी या प्रतिलेखन त्रुटियों (2020 में जोड़ा गया) में बदलाव की सिफारिश करना।

आयोग के अब तक के निष्कर्ष:

  • आयोग ने पिछले पांच वर्षों में ओबीसी कोटे के तहत दिए गए 1.3 लाख केंद्रीय नौकरियों और पिछले तीन वर्षों में केंद्रीय उच्च शिक्षा संस्थानों (विश्वविद्यालयों, आईआईटी, एनआईटी, आईआईएम और एम्स सहित) में ओबीसी प्रवेश के आंकड़ों का विश्लेषण किया।
  • निष्कर्ष थे:
    • सभी नौकरियों और शैक्षणिक सीटों में से 97% ओबीसी के रूप में वर्गीकृत सभी उप-जातियों में से सिर्फ 25% के पास गई हैं।
    • इनमें से 95 फीसदी नौकरियां और सीटें सिर्फ 10 ओबीसी समुदायों को मिली हैं।
    • 983 ओबीसी समुदायों (कुल का 37%) का नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में शून्य प्रतिनिधित्व है।
    • 994 ओबीसी उप-जातियों की भर्ती और प्रवेश में कुल प्रतिनिधित्व केवल 2.68% है।
  • आयोग ने 2019 में सरकार को लिखे एक पत्र में लिखा है कि वह मसौदा रिपोर्ट (उप-वर्गीकरण पर) के साथ तैयार है।
  • यह व्यापक रूप से समझा जाता है कि रिपोर्ट के बड़े राजनीतिक परिणाम हो सकते हैं और न्यायिक समीक्षा का सामना करना पड़ सकता है 

आयोग के समक्ष चुनौतियां:

  • नौकरियों और प्रवेश में उनके प्रतिनिधित्व के साथ तुलना करने के लिए विभिन्न समुदायों की आबादी के लिए डेटा का अभाव।
  • आयोग ने 2018 में सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय को ओबीसी की जाति-वार आबादी का अनुमान लगाने के लिए प्रस्तावित अखिल भारतीय सर्वेक्षण के लिए एक उपयुक्त बजट प्रावधान का अनुरोध करने के लिए लिखा था।
  • 2018 में गृह मंत्रालय ने घोषणा की थी कि 2021 की जनगणना में ओबीसी का भी डेटा एकत्र किया जाएगा, लेकिन तब से सरकार इस पर खामोश है।
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