पीडीएस कामकाज - उचित मूल्य की दुकानें, एफसीआई, राशन कार्ड, आधार लिंकिंग, आदि।

पीडीएस कामकाज - उचित मूल्य की दुकानें, एफसीआई, राशन कार्ड, आधार लिंकिंग, आदि।

कामकाज

• पीडीएस का संचालन केंद्र और राज्य/केंद्र शासित प्रदेश सरकारों की संयुक्त जिम्मेदारी के तहत किया जाता है।
• केंद्र सरकार भारतीय खाद्य निगम के माध्यम से पीडीएस के लिए आवश्यक खाद्यान्न    उपलब्ध कराने और इसे वहनीय बनाने के लिए सब्सिडी प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है।
• राज्य सरकारें यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं कि लाभार्थी पीडीएस के तहत बेची जाने वाली वस्तुओं तक पहुंच सकें, एफसीआई के गोदामों से लाभार्थियों तक पूरी आपूर्ति प्रक्रिया का समन्वय कर सकें और पीडीएस की निगरानी कर सकें।
• पीडीएस के तहत काम कर रहे उचित मूल्य की दुकानें (एफपीएस)   अत्यधिक महत्व के नोडल बिंदु हैं क्योंकि लाभार्थी एफपीएस के माध्यम से सब्सिडी वाले पीडीएस सामान खरीदते हैं।
• खाद्य और सार्वजनिक वितरण विभाग, भारत सरकार द्वारा जारी पीडीएस नियंत्रण आदेश 2001 (भारत सरकार 2001) में सतर्कता समितियों और अन्य सरकारी अधिकारियों के माध्यम से एफपीएस लाइसेंस देने और अनुपालन की निगरानी के तरीके पर विस्तृत चर्चा की गई है।
• एफसीआई न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) पर किसानों से खाद्यान्न खरीदता है    और सभी राज्यों को एक  समान केंद्रीय निर्गम मूल्य (सीआईपी) पर खाद्यान्न जारी करता है ।
• सीआईपी भोजन की खरीद के लिए केंद्र सरकार द्वारा किए गए आर्थिक लागत से कम है
• आर्थिक लागत के मुख्य घटकों में निर्धारित बफर स्टॉक को बनाए रखने की लागत के अलावा, उत्पादकों को भुगतान और अनाज के परिवहन, हैंडलिंग, भंडारण और वितरण के लिए लागत शामिल है।
• आर्थिक लागत और सीआईपी के बीच का अंतर केंद्र सरकार द्वारा अपने वार्षिक गैर-योजना बजट से वहन की जाने वाली खाद्य सब्सिडी है।
• राज्य एफपीएस स्तर पर उपभोक्ता अंत मूल्य (सीईपी) केंद्रीय निर्गम मूल्य (सीआईपी) से अधिक नहीं, विशेष रूप से गरीबी रेखा से नीचे की आबादी के लिए रु.0.50 प्रति किलोग्राम तय करते हैं।
• राज्य बीपीएल श्रेणी के तहत कवरेज में जोड़ने और अपने संसाधनों से सब्सिडी को पूरा करने के लिए भी स्वतंत्र हैं।
• राज्य के भीतर आवंटन, पात्र परिवारों की पहचान, राशन कार्ड जारी करना और उचित मूल्य की दुकानों (एफपीएस) के कामकाज की निगरानी आदि सहित परिचालन जिम्मेदारी राज्य सरकारों की है।
• पीडीएस के तहत, वर्तमान में वितरण के लिए राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को गेहूं, चावल, चीनी और मिट्टी के तेल जैसी वस्तुओं का आवंटन किया जा रहा है।
• कुछ राज्य/केंद्र शासित प्रदेश पीडीएस आउटलेट्स के माध्यम से बड़े पैमाने पर खपत की अतिरिक्त वस्तुओं जैसे दालें, खाद्य तेल, आयोडीनयुक्त नमक, मसाले आदि का वितरण भी करते हैं।

भारतीय खाद्य निगम (FCI)

FCI का गठन 1960 के दशक में किया गया था और यह खाद्य सुरक्षा और आत्मनिर्भरता की दिशा में निर्देशित बड़ी योजना का हिस्सा था। अन्य प्रमुख संस्था सीएसीपी थी। एमएसपी शासन और सार्वजनिक वितरण प्रणाली के साथ इन दो संस्थानों के मिलकर काम करने की उम्मीद थी। FCI की जिम्मेदारी सरकार की नीति के अनुसार अनाज की खरीद, भंडारण और निर्वहन करना था। समय के साथ, अन्य मामलों की तरह ये संस्थान भी बदलती परिस्थितियों जैसे कि अर्थव्यवस्था की बदलती मांगों के अनुकूल होने में विफल रहे। परिणामस्वरूप एफसीआई अब भारी अपव्यय के माध्यम से पुरानी अक्षमता के दौर से गुजर रहा है, और अनाज की भंडारण लागत संचयी होती रहती है।

COVID-19 द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का मुकाबला करने में भारतीय खाद्य निगम द्वारा निभाई जा रही महत्वपूर्ण भूमिका:

• अपनी संदिग्ध प्रतिष्ठा के बावजूद, एफसीआई ने लगातार पीडीएस को बनाए रखा है, जो देश भर में कमजोर लाखों लोगों के लिए एक जीवन रेखा है।
• वर्तमान में, COVID-19 महामारी के बीच में, FCI अपने बफर स्टॉक के साथ भूख और भुखमरी के बढ़ते संकट को दूर करने की कुंजी रखता है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां लाखों प्रवासी श्रमिक कम पैसे या भोजन के साथ घर लौट आए हैं।
• एफसीआई पहले ही उत्तर प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल और कर्नाटक और पूर्वोत्तर के राज्यों सहित राज्यों में 30 लाख टन (लॉकडाउन के बाद) स्थानांतरित कर चुका है, जहां मांग राज्य की खरीद और/या स्टॉक से अधिक है।
• एफसीआई ने राज्यों और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा सीधे एफसीआई डिपो से खरीद को सक्षम किया है, आमतौर पर ओपन मार्केट सेल स्कीम (ओएमएसएस) के लिए आयोजित ई-नीलामी को हटा दिया है।
• विस्तारित लॉकडाउन को देखते हुए, एफसीआई राज्य की सीमाओं के पार अनाज को स्थानांतरित करने के लिए विशिष्ट रूप से तैनात है जहां निजी क्षेत्र के खिलाड़ियों को विकट चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

एफसीआई से संबंधित चिंताएं

• FCI के संचालन को महंगा और अक्षम माना जाता है। खाद्य सब्सिडी की लागत को लेकर लंबे समय से चिंताएं हैं।
• FCI ने बढ़ते कर्ज को देखा है, जो वर्तमान में मार्च 2020 में राष्ट्रीय लघु बचत कोष ऋण के रूप में अनुमानित ₹55 लाख करोड़ है।
• एफसीआई को भंडारण की गंभीर समस्या का सामना करना पड़ रहा है और आधुनिक भंडारण सुविधाओं की कमी से जूझ रहा है। 1970 और 1980 के दशक में, खराब भंडारण की स्थिति का मतलब था कि कीटों, मुख्य रूप से चूहों से बहुत सारा अनाज खो गया था।
• अनाज के बड़े पैमाने पर डायवर्जन और उच्च रिसाव नुकसान की खबरें आई हैं।
• एफसीआई के पास अतिरिक्त स्टॉक के लिए "प्रो-एक्टिव लिक्विडेशन पॉलिसी" का अभाव है जो कुछ उदाहरणों में बाजार में विकृति का कारण बनता है। सब्सिडी वाले अनाज के वितरण को कभी-कभी खाद्य कीमतों को कम करने और किसानों को प्रभावित करने के लिए दोषी ठहराया जाता है।
• कुछ विशेषज्ञों ने तर्क दिया है कि बाजार अर्थव्यवस्था की बढ़ती भूमिका को देखते हुए, ऐसा लगता है कि एफसीआई लंबे समय से अपने उद्देश्य को पूरा कर चुका है।

एफसीआई में सुधार के लिए आवश्यक उपाय

• परिवहन के लिए सड़कों का उपयोग:
  • एफसीआई ने लंबे समय से सड़क की आवाजाही को आपात स्थिति और दूरदराज के क्षेत्रों के लिए बेहतर अनुकूल माना है।
  • हालांकि, 2019-2020 (फरवरी तक) में केवल 24% अनाज सड़क मार्ग से ले जाया गया।
  • एफसीआई को सड़कों के उपयोग को और अधिक अनिवार्य रूप से बढ़ाने की जरूरत है ताकि अनाज को कम से कम लागत और दूर-दराज के इलाकों में ले जाया जा सके जहां जरूरत सबसे ज्यादा है।
• विकेंद्रीकृत भंडारण:
  • वर्तमान संदर्भ में राज्य सरकार और एफसीआई के लिए खाद्य असुरक्षित या दूरदराज के क्षेत्रों में ब्लॉक मुख्यालयों या पंचायतों में स्टॉक बनाए रखना उपयोगी होगा।
• राजकोषीय बोझ:
  • केंद्र को पीडीएस और प्रधानमंत्री गरीब कल्याण योजना के तहत मौजूदा आवंटन से अधिक स्टॉक जारी करना चाहिए, लेकिन राज्यों को राजकोषीय बोझ स्थानांतरित करने के बजाय अपने स्वयं के खर्च पर।
• वाइब्रेंट नेटवर्क को सक्रिय करना:
  • कई राज्यों में, राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (एनआरएलएम) के तहत गठित स्वयं सहायता समूहों का एक जीवंत नेटवर्क है, जिसे पीडीएस के अलावा अन्य खाद्य सहायता के अंतिम मील वितरण का काम सौंपा जा सकता है।
  • ऐसी व्यवस्थाओं पर एफसीआई के साथ समन्वय करने के लिए सलाहकार समितियां संभवतः प्रत्येक राज्य में पहले से मौजूद हैं।
• फर्स्ट इन, फर्स्ट आउट (फीफो) सिद्धांत:
  • आमतौर पर, FCI के दिशानिर्देश पहले, पहले बाहर सिद्धांत (FIFO) का पालन करते हैं जो यह अनिवार्य करता है कि पहले खरीदे गए अनाज को पहले वितरित करने की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि पुराने स्टॉक का परिसमापन, दोनों वर्षों में और यहां तक ​​कि एक विशेष वर्ष के भीतर भी किया जाता है।
  • एफसीआई के लिए इस रणनीति को स्थगित करने का समय आ गया है, जिससे कम से कम समय, पैसा और प्रयास खर्च करने वाले आंदोलन को सक्षम बनाया जा सके।
• किसान उत्पादक संगठन (एफपीओ):
  • भारतीय राष्ट्रीय कृषि सहकारी विपणन संघ लिमिटेड (NAFED) के साथ FCI को देश भर के किसानों को सीधे उपभोक्ताओं तक पहुंचने में मदद करने के लिए रसद का प्रबंधन करने के लिए विशेषज्ञता की आवश्यकता है।
  • एफसीआई को बीज और उर्वरक, पैकिंग सामग्री जैसे कृषि आदानों सहित वस्तुओं की एक विस्तृत श्रृंखला को स्थानांतरित करने के लिए एफपीओ और किसान समूहों का समर्थन करने के लिए अपनी भूमिका का विस्तार करने पर विचार करना चाहिए।

हालांकि एफसीआई, पीडीएस में सुधार के लिए उपयोगी सुधारों का सुझाव देने के बावजूद एनएफएसए को सीमित करने, नकद सब्सिडी, एफसीआई के निजीकरण जैसे सुझावों के कारण शांता कुमार समिति की सिफारिशों की आलोचना की गई थी। कृषि संकट और सूखा प्रवण वर्षों के समय में आज सिफारिश की बारीकी से जांच करने की आवश्यकता है। एफसीआई को अपने संचालन में बदलाव करने और अपने भंडारण को आधुनिक बनाने की जरूरत है।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 और भोजन का अधिकार

एनएफएसए को मानव जीवन चक्र दृष्टिकोण में खाद्य और पोषण सुरक्षा प्रदान करने के उद्देश्य से लागू किया गया था, ताकि लोगों को सम्मान के साथ जीवन जीने के लिए सस्ती कीमतों पर पर्याप्त मात्रा में गुणवत्ता वाले भोजन तक पहुंच सुनिश्चित की जा सके। इसका उद्देश्य मानव जीवन चक्र दृष्टिकोण में खाद्य और पोषण सुरक्षा प्रदान करना है, जिससे लोगों को गरिमा के साथ जीवन जीने के लिए सस्ती कीमतों पर पर्याप्त मात्रा में गुणवत्तापूर्ण भोजन उपलब्ध हो सके।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 की मुख्य विशेषताएं:

• लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टीपीडीएस) के तहत कवरेज और पात्रता: टीडीपीएस में शहरी आबादी का 50% और ग्रामीण आबादी का 75% शामिल है, जिसमें 5 किलो प्रति व्यक्ति प्रति माह की समान पात्रता है। हालांकि, सबसे गरीब परिवारों को अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई) के तहत प्रति माह 35 किलोग्राम प्रति परिवार मिलता रहेगा।
• टीपीडीएस के तहत रियायती मूल्य और उनका संशोधन: अधिनियम के लागू होने की तारीख से तीन साल की अवधि के लिए, टीपीडीएस के तहत खाद्यान्न रुपये की रियायती कीमतों पर उपलब्ध कराया जाएगा। चावल, गेहूं और मोटे अनाज के लिए 3/2/1 प्रति किलो।
• परिवारों की पहचान: प्रत्येक राज्य के लिए निर्धारित टीडीपीएस के तहत राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों द्वारा पात्र परिवारों की पहचान की जानी है।
• महिलाओं और बच्चों को पोषण संबंधी सहायता: एकीकृत बाल विकास सेवाओं (आईसीडीएस) और मध्याह्न भोजन (एमडीएम) के तहत 6 महीने से 14 वर्ष की आयु के बच्चों और गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को निर्धारित पोषण मानदंडों के अनुसार भोजन का अधिकार होगा। योजनाएं 6 वर्ष तक के कुपोषित बच्चों को उच्च पोषण मानकों के लिए निर्धारित किया गया है।
• मातृत्व लाभ: गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को भी रु। का मातृत्व लाभ मिलेगा। 6,000.
• महिला अधिकारिता: राशन कार्ड जारी करने के उद्देश्य से घर की 18 वर्ष या उससे अधिक आयु की सबसे बड़ी महिला को घर की मुखिया होना चाहिए।
• शिकायत निवारण तंत्र: जिला और राज्य स्तर पर उपलब्ध शिकायत निवारण तंत्र।
• खाद्यान्नों के परिवहन और संचालन की लागत और उचित दर दुकान डीलरों का मार्जिन: राज्य के भीतर खाद्यान्न के परिवहन पर राज्य द्वारा किया गया व्यय, इसकी हैंडलिंग और इस उद्देश्य के लिए तैयार किए जाने वाले मानदंडों के अनुसार एफपीएस डीलरों का मार्जिन और राज्यों को सहायता प्रदान की जाएगी। उपरोक्त व्यय को पूरा करने के लिए केंद्र सरकार द्वारा प्रदान किया जाएगा।
• पारदर्शिता और जवाबदेही: पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक वितरण प्रणाली, सामाजिक अंकेक्षण और सतर्कता समितियों के गठन से संबंधित अभिलेखों के प्रकटीकरण के प्रावधान किए गए हैं।
• खाद्य सुरक्षा भत्ता : पात्र खाद्यान्न या भोजन की आपूर्ति न होने की स्थिति में पात्र लाभार्थियों को खाद्य सुरक्षा भत्ते का प्रावधान है।
• जुर्माना: यदि लोक सेवक या प्राधिकरण जिला शिकायत निवारण अधिकारी द्वारा अनुशंसित राहत का पालन करने में विफल रहता है, तो राज्य खाद्य आयोग द्वारा प्रावधान के अनुसार जुर्माना लगाया जाएगा।

एनएफएसए अधिनियम खाद्य सुरक्षा के दृष्टिकोण में कल्याण से अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के लिए एक वाटरशेड को चिह्नित करता है।

• राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम टीपीडीएस को वैधानिक समर्थन देता है।
• यह कानून एक सामान्य अधिकार के बजाय भोजन के अधिकार में एक कानूनी अधिकार के रूप में बदलाव का प्रतीक है।
• अधिनियम जनसंख्या को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत करता है: बहिष्कृत (अर्थात, कोई पात्रता नहीं), प्राथमिकता (पात्रता), और अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई; उच्च पात्रता)।
• यह केंद्र और राज्यों के लिए जिम्मेदारियों को स्थापित करता है और हकदारियों की गैर-वितरण को संबोधित करने के लिए एक शिकायत निवारण तंत्र बनाता है।
• टीपीडीएस के तहत सब्सिडी वाले अनाज का रिसाव और डायवर्जन अस्वीकार्य स्तर पर जारी है, जबकि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) के लागू होने से एनसीएईआर सर्वेक्षण के अनुसार तुलनात्मक रूप से बेहतर परिणाम मिले हैं।

एनएफएसए की दक्षता बढ़ाने के लिए आगे का रास्ता

• खाद्यान्न की खरीद के समय से लेकर उसके वितरण तक सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग से पारदर्शिता बनाए रखने और भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाने के साथ-साथ पूरी प्रक्रिया की समग्र दक्षता बढ़ाने में मदद मिलेगी।
• यह अनिवार्य है कि एफसीआई और राज्यों के बीच ऑनलाइन सूचनाओं का एक निर्बाध प्रवाह हो और इसलिए उन्हें एकीकृत करने की आवश्यकता है ताकि इस बात की सटीक जानकारी हो कि किस मंडी से कितना अनाज खरीदा गया है, किस गोदाम में रखा गया है और कितने समय के लिए रखा गया है। और जब इसे वितरण के लिए जारी किया गया है तो उपलब्ध हो सकता है।
• खरीद के समय खाद्यान्न की गुणवत्ता, गोदाम में भंडारण की स्थिति, पीडीएस दुकानों को कब दिया जाता है और दुकानों ने लाभार्थियों को कब वितरित किया है, इसकी भी जानकारी होनी चाहिए।
• वन नेशन वन राशन कार्ड (आरसी) की ओर बढ़ें , जो यह सुनिश्चित करेगा कि सभी लाभार्थी विशेष रूप से प्रवासी अपनी पसंद की किसी भी पीडीएस दुकान से देश भर में पीडीएस का उपयोग कर सकें। यह लाभार्थियों को स्वतंत्रता प्रदान करेगा क्योंकि वे किसी एक पीडीएस दुकान से बंधे नहीं होंगे और दुकान मालिकों पर उनकी निर्भरता को कम करेंगे और भ्रष्टाचार के मामलों को कम करेंगे।
• सभी राज्यों में पीडीएस (आईएमपीडीएस) के एकीकृत प्रबंधन के कवरेज का विस्तार करें ।

भोजन का अधिकार अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून का एक सुस्थापित सिद्धांत है। यह राज्य के दलों के लिए खाद्य सुरक्षा के अपने नागरिकों के अधिकार का सम्मान करने, उनकी रक्षा करने और उन्हें पूरा करने के लिए एक दायित्व को शामिल करने के लिए विकसित हुआ है। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा और आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध के लिए एक राज्य पार्टी के रूप में, भारत का दायित्व है कि वह भूख से मुक्त होने का अधिकार और पर्याप्त भोजन का अधिकार सुनिश्चित करे। भारत को ऐसी नीति अपनाने की जरूरत है जो टिकाऊ खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए असमानता, खाद्य विविधता, स्वदेशी अधिकार और पर्यावरण न्याय जैसे विविध मुद्दों को एक साथ लाए।

लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली

टीपीडीएस के बारे में

• भारत सरकार ने लगभग सार्वभौमिक सार्वजनिक वितरण प्रणाली को नया रूप दिया और लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (टीपीडीएस) को 1997 में शुरू किया ताकि इसके कवरेज को एक केंद्रित समूह तक सीमित किया जा सके।
• इसका उद्देश्य गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) की लक्षित आबादी को खाद्यान्न उपलब्ध कराना था।
• ग्रामीण विकास मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा आयोजित बीपीएल जनगणना के माध्यम से बीपीएल परिवारों की पहचान की गई।
• इस समूह को खाद्यान्न आधी आर्थिक लागत पर बेचा गया, जबकि गरीबी रेखा से ऊपर (एपीएल) के लोगों को आर्थिक रूप से खाद्यान्न की पेशकश की गई।
• बीपीएल परिवारों के लिए चावल और गेहूं/आटा सहित प्रति माह खाद्यान्न की एक निश्चित पात्रता थी, जबकि एपीएल के लिए कोई निश्चित पात्रता नहीं थी।
• बीपीएल परिवारों का हक बढ़ा
• समाज के सबसे गरीब तबके के लोगों को पूरा करने के लिए वर्ष 2000 में एक पूरक खाद्य सुरक्षा योजना शुरू की गई, अर्थात्  अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई)।
• सुप्रीम कोर्ट के आदेश के बाद इन परिवारों की पहचान करने के लिए पांच मानदंडों का एक सेट था  । एएवाई के तहत कवर किए गए प्रति परिवार 35 किलोग्राम प्रति माह की पात्रता तय की गई थी।
• कवरेज बढ़ाने के लिए इस योजना का दो चरणों में विस्तार किया गया, 2003 में और 2004 में।

एनएफएसए और टीपीडीएस की प्रभावकारिता

• कोविड संकट के दौरान, अप्रैल से नवंबर 2020 के दौरान देश में 80 करोड़ से अधिक लाभार्थियों को खाद्यान्न की लगभग दोगुनी मात्रा वितरित करने के लिए देश की प्रौद्योगिकी संचालित पीडीएस तेजी से सामने आई।
• सभी राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में एनएफएसए के तहत 100% डिजिटलीकरण कार्ड/लाभार्थियों का डेटा। लगभग 80 करोड़ लाभार्थियों को कवर करने वाले लगभग 5 करोड़ राशन कार्डों का विवरण राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों के पारदर्शिता पोर्टलों पर उपलब्ध है।
• राष्ट्रीय स्तर पर, एनएफएसए के तहत राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को मासिक आवंटित खाद्यान्न का लगभग 67% बायोमेट्रिक/आधार प्रमाणित वितरण हासिल किया।
• पीएमजीकेवाई के तहत, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम के तहत आने वाले प्रत्येक व्यक्ति को सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के माध्यम से पहले से ही सब्सिडी वाले खाद्यान्न के अलावा मुफ्त में अतिरिक्त राशन मिलेगा।
• उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय ने बताया कि एनएफएसए और पीएमजीकेएवाई के तहत प्रति माह औसतन 93-94 प्रतिशत खाद्यान्न वितरित किया गया था। इसलिए, पात्र या बहिष्कृत लाभार्थियों द्वारा केवल 6-7 प्रतिशत खाद्यान्न नहीं उठाया गया था।

कमियां

• जबकि परिचालन उचित मूल्य की दुकानों (एफपीएस) के स्वचालन या राशन कार्डों के आधार-सीडिंग के माध्यम से पीडीएस का एकीकृत प्रबंधन, वन नेशन वन राशन कार्ड (ओएनओआरसी) की पोर्टेबिलिटी को गहरा करने में मदद करता है, लक्ष्यीकरण (समावेशन/बहिष्करण) त्रुटियों को कम करता है, खाद्यान्न पहुंच, और डायवर्जन या रिसाव को कम करने के लिए समावेशी खाद्य सुरक्षा जाल की ओर ध्यान आकर्षित करना चाहिए।
• दूसरा आयाम एनएफएसए सूची में समावेश/बहिष्करण त्रुटियों के प्रतिशत का आकलन और विश्लेषण करके त्रुटियों को लक्षित कर रहा है।
• मूल्यांकन के अन्य आयाम ओएनओआरसी पोर्टेबिलिटी पर जागरूकता और शिक्षा, शिकायत निवारण प्रणाली की प्रभावशीलता और सामाजिक लेखा परीक्षा, और आपूर्ति श्रृंखला और पीडीएस सुधार हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• खाद्य एवं नागरिक आपूर्ति विभाग को उचित दर दुकान के कामकाज पर नजर रखनी चाहिए, खुले बाजार में सब्सिडी वाले खाद्यान्न के किसी भी मोड़ की जांच करनी चाहिए।
• बेईमान एफपीएस डीलरों के लिए स्नातक की मंजूरी दी जा सकती है यदि वे एक निर्धारित अवधि के लिए काम के घंटे का विस्तार नहीं करते हैं और एक दैनिक लेनदेन बहीखाता बनाए रखने और स्टॉक / इन्वेंट्री को अपडेट करने में विफल रहते हैं।
• टीपीडीएस की पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए डेटा गवर्नेंस को लागू किया जाना चाहिए जो ओएनओआरसी के पोर्टेबिलिटी लाभों को गहरा करने में मदद कर सके और पीडीएस के एकीकृत प्रबंधन के कार्यान्वयन को बढ़ा सके।
• राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को उन लोगों को खाद्यान्न आवंटित करना चाहिए, जिन्हें खाद्य कूपन, नकद हस्तांतरण और केंद्रीय पूल से अधिशेष स्टॉक को चरणबद्ध तरीके से जारी करके टीपीडीएस से बाहर रखा गया है।
• सामुदायिक रसोई अवधारणा को बहिष्कृत वर्गों की सेवा के लिए नागरिक समाज संगठनों के समर्थन से काम करना चाहिए।

Thank You