राजकोषीय नीति, जिसे बजटीय नीति भी कहा जाता है, दो महत्वपूर्ण मुद्दों से संबंधित है। ये:
- जिन मदों पर सरकार को खर्च करना चाहिए
- सरकार को अपने खर्च को पूरा करने के लिए संसाधन कैसे जुटाना चाहिए?
पहले प्रश्न का उत्तर देश की विभिन्न आर्थिक, सामाजिक और अन्य समस्याओं को हल करने के लिए सरकार की प्राथमिकताओं पर निर्भर करेगा। उदाहरण के लिए, यदि किसी दूसरे देश से हमले का लगातार खतरा बना रहता है, तो सरकार के पास रक्षा पर अधिक खर्च करने के अलावा कोई विकल्प नहीं होता है। यदि किसी महामारी के फैलने और फैलने का खतरा है तो सरकार को स्वास्थ्य सेवाओं पर अधिक खर्च करना पड़ता है। यदि सरकार ने पूर्व में ऋण लिया था, तो उसे ब्याज भुगतान पर अधिक खर्च करना पड़ता है।
दूसरे प्रश्न पर सरकार को संसाधन जुटाने के विभिन्न तरीकों पर विचार करना होगा । क्या लोगों पर अधिक कर लगाया जाना चाहिए? किस वर्ग के लोगों पर अधिक कर लगाया जाए? किन वस्तुओं पर कर लगाया जाना है? सरकार को कितना उधार लेना चाहिए? इसे किससे और किस रूप में उधार लेना चाहिए? इन सवालों के जवाब सरकार के नीतिगत उद्देश्यों में ढूंढे जाने हैं।
राजकोषीय नीति का संबंध सरकार के राजस्व में वृद्धि और सरकारी बजट में व्यय में वृद्धि से है। राजस्व उत्पन्न करने और व्यय बढ़ाने के लिए, सरकारी वित्त या नीति को बजट नीति या राजकोषीय नीति कहा जाता है। प्रमुख राजकोषीय उपाय हैं:
- सार्वजनिक व्यय - सरकार सेना और पुलिस से लेकर शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल जैसी सेवाओं के साथ-साथ कल्याणकारी लाभों जैसे हस्तांतरण भुगतानों के लिए विभिन्न प्रकार की चीजों पर पैसा खर्च करती है।
- कराधान - सरकार नए कर लगाती है और वर्तमान करों की दर में परिवर्तन करती है। सरकार के व्यय को करों के आरोपण द्वारा वित्त पोषित किया जाता है।
- सार्वजनिक उधार - सरकार भी बांड, एनएससी, किसान विकास पत्र, आदि के माध्यम से जनसंख्या या विदेश से धन जुटाती है। 4. अन्य उपाय - सरकार द्वारा अपनाए गए अन्य उपाय हैं:
(ए) राशनिंग और मूल्य नियंत्रण
(बी) मजदूरी का विनियमन
(c) वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में वृद्धि करना।
राजकोषीय नीति के उद्देश्य
- आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए: सरकार इस्पात, रसायन, उर्वरक, मशीन टूल्स आदि जैसे बुनियादी और भारी उद्योग स्थापित करके आर्थिक विकास को बढ़ावा देती है। यह सड़कों, नहरों, रेलवे, हवाई अड्डों, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं, पानी और बिजली आपूर्ति जैसे बुनियादी ढांचे का भी निर्माण करती है। , दूरसंचार, आदि जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देते हैं। बुनियादी और भारी दोनों उद्योगों और बुनियादी ढाँचे के लिए भारी मात्रा में निवेश की आवश्यकता होती है जो आम तौर पर निजी क्षेत्र नहीं लेता है। चूंकि ये उद्योग और बुनियादी सुविधाएं देश में आर्थिक विकास के लिए आवश्यक हैं, इसलिए उन्हें स्थापित करने और विकसित करने का भार सरकार पर पड़ता है।
- आय और धन की असमानताओं को कम करने के लिए: सरकार अमीरों पर अधिक कर लगाकर और गरीबों पर अधिक खर्च करके आय और धन की असमानताओं को कम करती है। इसके अलावा, यह गरीबों को रोजगार के अवसर प्रदान करता है जो उन्हें कमाने में मदद करता है।
- रोजगार के अवसर प्रदान करने के लिए: सरकार द्वारा रोजगार के अवसरों को विभिन्न तरीकों से बढ़ाया जाता है, एक, जब सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की स्थापना की जाती है तो नौकरियां पैदा होती हैं। दो, यह निजी क्षेत्र को सब्सिडी और अन्य प्रोत्साहन जैसे कर अवकाश, करों की कम दरें आदि प्रदान करता है जो उत्पादन और रोजगार को प्रोत्साहित करते हैं। यह उन लोगों द्वारा लघु, कुटीर और ग्राम उद्योगों की स्थापना को भी प्रोत्साहित करता है जो रोजगारोन्मुख हैं। यह उन्हें कर रियायतें, सब्सिडी, अनुदान, ब्याज की कम दरों पर ऋण आदि प्रदान करके करता है। अंत में, यह गरीबों के लिए रोजगार सृजित करता है जब यह सड़कों, पुलों, नहरों, भवनों आदि के निर्माण जैसे सार्वजनिक कार्य कार्यक्रम करता है।
- कीमतों में स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सरकार आवश्यक वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति को विनियमित करके कीमतों की स्थिरता सुनिश्चित करती है। इसलिए, यह राशन और उचित मूल्य की दुकानों पर खर्च करता है जो खाद्यान्न का पर्याप्त भंडार रखते हैं। अगर रसोई गैस, बिजली, पानी और परिवहन जैसी आवश्यक सेवाओं पर भी सब्सिडी देता है और उनकी कीमतों को आम आदमी के लिए वहन करने योग्य निम्न स्तर पर बनाए रखता है।
- भुगतान संतुलन घाटे को ठीक करने के लिए: किसी देश का भुगतान संतुलन खाता उसकी प्राप्तियों और विदेशों के साथ भुगतान को रिकॉर्ड करता है। जब विदेशियों को भुगतान विदेशियों से प्राप्तियों से अधिक होता है, तो भुगतान संतुलन खाते को घाटे में कहा जाता है। अक्सर यह घाटा तब होता है जब कोई देश निर्यात से अधिक आयात करता है। नतीजतन, विदेशियों को आयात पर भुगतान निर्यात से प्राप्तियों से अधिक है। ऐसी स्थिति में भुगतान संतुलन खाते में घाटे को कम करने के लिए सरकार उन पर करों को बढ़ाकर आयात को हतोत्साहित करती है और सब्सिडी और अन्य निर्यात प्रोत्साहनों को बढ़ाकर निर्यात को प्रोत्साहित करती है। हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आयात पर कर अब एक लोकप्रिय उपाय नहीं है क्योंकि इसे देशों के बीच वस्तुओं और सेवाओं के मुक्त प्रवाह के लिए एक बाधा के रूप में माना जाता है।
- प्रभावी प्रशासन प्रदान करने के लिए : प्रभावी प्रशासन प्रदान करने के लिए सरकार पुलिस, रक्षा, विधायिका, न्यायपालिका आदि पर व्यय करती है।