राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत (DPSP) क्या है? Directive Principle of State Policy in Hindi

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत (DPSP) - भारतीय राजनीति नोट्स

भारतीय संविधान के भाग- IV के तहत अनुच्छेद 36-51 राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों (DPSP) से संबंधित है। वे आयरलैंड के संविधान से उधार लिए गए हैं, जिसने इसे स्पेनिश संविधान से कॉपी किया था। यह लेख पूरी तरह से राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों, भारतीय संविधान में इसके महत्व और मौलिक अधिकारों के साथ इसके संघर्ष के इतिहास पर चर्चा करेगा।

राज्य के नीति निदेशक तत्व क्या हैं?

1945 में सप्रू समिति ने व्यक्तिगत अधिकारों की दो श्रेणियों का सुझाव दिया। एक न्यायोचित और दूसरा गैर-न्यायिक अधिकार। न्यायोचित अधिकार, जैसा कि हम जानते हैं, मौलिक अधिकार हैं, जबकि गैर-न्यायिक अधिकार राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत हैं।

डीपीएसपी ऐसे आदर्श होते हैं जिन्हें राज्य द्वारा नीतियां बनाते समय और कानून बनाते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए। राज्य के निदेशक तत्वों की विभिन्न परिभाषाएँ हैं जो नीचे दी गई हैं:

• वे 'निर्देशों के साधन' हैं जो भारत सरकार अधिनियम, 1935 में वर्णित हैं।
• वे देश में आर्थिक और सामाजिक लोकतंत्र स्थापित करना चाहते हैं।
• डीपीएसपी ऐसे आदर्श होते हैं जिन्हें अदालतों द्वारा उनके उल्लंघन के लिए कानूनी रूप से लागू नहीं किया जा सकता है।

राज्य के नीति निदेशक तत्व - वर्गीकरण

भारतीय संविधान ने मूल रूप से DPSPs को वर्गीकृत नहीं किया है, लेकिन उनकी सामग्री और दिशा के आधार पर, उन्हें आमतौर पर तीन प्रकारों में वर्गीकृत किया जाता है-

• समाजवादी सिद्धांत,
• गांधीवादी सिद्धांत और,
• उदार-बौद्धिक सिद्धांत।

तीन प्रकार के डीपीएसपी का विवरण नीचे दिया गया है:

डीपीएसपी - समाजवादी सिद्धांत
परिभाषा : वे सिद्धांत हैं जिनका उद्देश्य सामाजिक और आर्थिक न्याय प्रदान करना है और कल्याणकारी राज्य की ओर मार्ग निर्धारित करना है। विभिन्न अनुच्छेदों के तहत, वे राज्य को निर्देश देते हैं:
अनुच्छेद 38	सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय के माध्यम से एक सामाजिक व्यवस्था हासिल करके लोगों के कल्याण को बढ़ावा देना और आय, स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को कम करना
अनुच्छेद 39	सुरक्षित नागरिक: सभी नागरिकों के लिए आजीविका के पर्याप्त साधन का अधिकार सामान्य भलाई के लिए समुदाय के भौतिक संसाधनों का समान वितरण धन और उत्पादन के साधनों की एकाग्रता की रोकथाम पुरुषों और महिलाओं के लिए समान काम के लिए समान वेतन जबरन दुर्व्यवहार के खिलाफ श्रमिकों और बच्चों के स्वास्थ्य और शक्ति का संरक्षण बच्चों के स्वस्थ विकास के अवसर
अनुच्छेद 39ए	गरीबों को समान न्याय और मुफ्त कानूनी सहायता को बढ़ावा देना
अनुच्छेद 41	बेरोजगारी, बुढ़ापा, बीमारी और अपंगता के मामलों में नागरिकों को सुरक्षित करें: काम का अधिकार शिक्षा का अधिकार सार्वजनिक सहायता का अधिकार
अनुच्छेद 42	काम की न्यायसंगत और मानवीय स्थितियों और मातृत्व राहत का प्रावधान करें
अनुच्छेद 43	सभी श्रमिकों के लिए एक जीवनयापन मजदूरी, एक सभ्य जीवन स्तर और सामाजिक और सांस्कृतिक अवसरों को सुरक्षित करना
अनुच्छेद 43ए	उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाएं
अनुच्छेद 47	पोषण का स्तर और लोगों के जीवन स्तर को ऊपर उठाना और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करना

 

डीपीएसपी - गांधीवादी सिद्धांत
परिभाषा : ये सिद्धांत राष्ट्रीय आंदोलन के दौरान गांधी द्वारा प्रतिपादित पुनर्निर्माण के कार्यक्रम का प्रतिनिधित्व करने के लिए प्रयुक्त गांधीवादी विचारधारा पर आधारित हैं। विभिन्न अनुच्छेदों के तहत, वे राज्य को निर्देश देते हैं:
अनुच्छेद 40	ग्राम पंचायतों को संगठित करना और उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए आवश्यक शक्तियाँ और अधिकार प्रदान करना
अनुच्छेद 43	ग्रामीण क्षेत्रों में व्यक्तिगत या सहकारिता के आधार पर कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देना
अनुच्छेद 43बी	सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन, स्वायत्त कामकाज, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा देना
अनुच्छेद 46	अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और समाज के अन्य कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देना और उन्हें सामाजिक अन्याय और शोषण से बचाना
अनुच्छेद 47	नशीले पेय और नशीले पदार्थों के सेवन पर रोक लगाएं जो स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं
अनुच्छेद 48	गायों, बछड़ों और अन्य दुधारू पशुओं के वध पर रोक लगाना और उनकी नस्लों में सुधार करना

 

DPSP - उदार-बौद्धिक सिद्धांत
परिभाषा : ये सिद्धांत उदारवाद की विचारधारा को दर्शाते हैं। विभिन्न अनुच्छेदों के तहत, वे राज्य को निर्देश देते हैं:
अनुच्छेद 44	पूरे देश में सभी नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुरक्षित
अनुच्छेद 45	चौदह वर्ष की आयु पूरी करने तक सभी बच्चों के लिए प्रारंभिक बचपन की देखभाल और शिक्षा प्रदान करें
अनुच्छेद 48	कृषि और पशुपालन को आधुनिक और वैज्ञानिक तर्ज पर व्यवस्थित करें
अनुच्छेद 49	कलात्मक या ऐतिहासिक रुचि के स्मारकों, स्थानों और वस्तुओं की रक्षा करना जिन्हें राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया गया है
अनुच्छेद 50	राज्य की सार्वजनिक सेवाओं में न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करना
अनुच्छेद 51	अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना और राष्ट्रों के बीच न्यायसंगत और सम्मानजनक संबंध बनाए रखना अंतरराष्ट्रीय कानून और संधि दायित्वों के लिए सम्मान को बढ़ावा देना मध्यस्थता द्वारा अंतरराष्ट्रीय विवादों के निपटारे को प्रोत्साहित करना

 

42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़े गए नए DPSP कौन से हैं?

42वें संशोधन अधिनियम , 1976 ने सूची में चार नए निदेशक सिद्धांत जोड़े:

क्रमांक	अनुच्छेद	नए डीपीएसपी
1	अनुच्छेद 39	बच्चों के स्वस्थ विकास के अवसरों को सुरक्षित करने के लिए
2	अनुच्छेद 39ए	समान न्याय को बढ़ावा देना और गरीबों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करना
3	अनुच्छेद 43ए	उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाना
4	अनुच्छेद 48ए	पर्यावरण की रक्षा और सुधार करना और वनों और वन्यजीवों की रक्षा करना

 

राज्य के नीति निदेशक तत्वों के बारे में तथ्य:

1. 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा अनुच्छेद 38 के तहत एक नया डीपीएसपी जोड़ा गया, जिसके लिए राज्य को आय, स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को कम करने की आवश्यकता है।
2. 2002 के 86वें संशोधन अधिनियम ने अनुच्छेद 45 की विषय-वस्तु को बदल दिया और प्रारंभिक शिक्षा को अनुच्छेद 21ए के तहत मौलिक अधिकार बना दिया। संशोधित निर्देश में राज्य को 14 वर्ष की आयु पूरी करने तक सभी बच्चों के लिए प्रारंभिक बचपन की देखभाल और शिक्षा प्रदान करने की आवश्यकता है।
3. सहकारी समितियों से संबंधित 2011 के 97वें संशोधन अधिनियम द्वारा अनुच्छेद 43बी के तहत एक नया डीपीएसपी जोड़ा गया। इसके लिए राज्य को सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन, स्वायत्त कामकाज, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
4. अनुच्छेद 37 के तहत भारतीय संविधान यह स्पष्ट करता है कि 'डीपीएसपी देश के शासन में मौलिक हैं और कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य होगा।'

राज्य के नीति निदेशक तत्वों की आलोचना

बहस के बिंदु के रूप में, राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों की आलोचना के लिए निम्नलिखित कारण बताए गए हैं:

1. इसका कोई कानूनी बल नहीं है
2. यह अतार्किक रूप से व्यवस्थित है
3. यह प्रकृति में रूढ़िवादी है
4. यह केंद्र और राज्य के बीच संवैधानिक संघर्ष पैदा कर सकता है

मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संघर्ष क्या है?

नीचे दिए गए चार अदालती मामलों की मदद से, उम्मीदवार मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों के बीच संबंधों को समझ सकते हैं:

चंपकम दोरैराजन केस (1951)

सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि मौलिक अधिकारों और डीपीएसपी के बीच संघर्ष के किसी भी मामले में, पूर्व के प्रावधान मान्य होंगे। डीपीएसपी को मौलिक अधिकारों की सहायक कंपनी के रूप में चलाने के लिए माना जाता था। SC ने यह भी फैसला सुनाया कि संसद DPSPs को लागू करने के लिए संवैधानिक संशोधन अधिनियम के माध्यम से मौलिक अधिकारों में संशोधन कर सकती है।

परिणाम: कुछ निर्देशों को लागू करने के लिए संसद ने पहला संशोधन अधिनियम (1951), चौथा संशोधन अधिनियम (1955) और सत्रहवां संशोधन अधिनियम (1964) बनाया।

गोलकनाथ केस (1967)

सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि संसद राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने के मौलिक अधिकारों में संशोधन नहीं कर सकती है।

परिणाम: संसद ने 24वां संशोधन अधिनियम 1971 और 25वां संशोधन अधिनियम 1971 को यह घोषित करते हुए अधिनियमित किया कि उसके पास संवैधानिक संशोधन अधिनियमों को लागू करके किसी भी मौलिक अधिकार को कम करने या छीनने की शक्ति है। 25वें संशोधन अधिनियम में दो प्रावधानों वाला एक नया अनुच्छेद 31C सम्मिलित किया गया:

• कोई भी कानून जो अनुच्छेद 39 (बी) 22 और (सी) 23 में निर्दिष्ट समाजवादी निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने का प्रयास करता है, अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता और कानूनों के समान संरक्षण) द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के आधार पर शून्य नहीं होगा। अनुच्छेद 19 (भाषण, सभा, आंदोलन, आदि के संबंध में छह अधिकारों का संरक्षण) या अनुच्छेद 31 (संपत्ति का अधिकार)।
• ऐसी नीति को प्रभावी करने की घोषणा वाले किसी भी कानून पर किसी भी अदालत में इस आधार पर सवाल नहीं उठाया जाएगा कि वह ऐसी नीति को प्रभावी नहीं बनाता है।

केशवानंद भारती केस (1973)

सुप्रीम कोर्ट ने 1967 के गोलकनाथ मामले के दौरान 25वें संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़े गए अनुच्छेद 31C के दूसरे प्रावधान को खारिज कर दिया। इसने प्रावधान को 'असंवैधानिक' करार दिया। हालांकि, इसने अनुच्छेद 31C के पहले प्रावधान को संवैधानिक और वैध माना।

परिणाम: 42वें संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद ने अनुच्छेद 31C के पहले प्रावधान का दायरा बढ़ाया। इसने अनुच्छेद 14, 19 और 31 द्वारा प्रदत्त मौलिक अधिकारों पर निदेशक सिद्धांतों को कानूनी प्रधानता और सर्वोच्चता की स्थिति प्रदान की।

मिनर्वा मिल्स केस (1980)

सुप्रीम कोर्ट ने 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा बनाए गए अनुच्छेद 31C के विस्तार को असंवैधानिक और अमान्य करार दिया। इसने डीपीएसपी को मौलिक अधिकारों के अधीन कर दिया। सुप्रीम कोर्ट ने यह भी माना कि 'भारतीय संविधान मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन के आधार पर स्थापित है।'

मामले के बाद सुप्रीम कोर्ट के फैसले थे:

• मौलिक अधिकार और डीपीएसपी सामाजिक क्रांति के प्रति प्रतिबद्धता का मूल हैं।
• मौलिक अधिकारों और राज्य के नीति निदेशक तत्वों के बीच सामंजस्य और संतुलन संविधान की मूल संरचना की एक अनिवार्य विशेषता है।
• निर्देशक सिद्धांतों द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को मौलिक अधिकारों द्वारा प्रदान किए गए साधनों को समाप्त किए बिना प्राप्त किया जाना है।

निष्कर्ष: आज, निदेशक सिद्धांतों पर मौलिक अधिकारों का वर्चस्व है। फिर भी, निर्देशक सिद्धांतों को लागू किया जा सकता है। संसद निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने के लिए मौलिक अधिकारों में संशोधन कर सकती है, जब तक कि संशोधन संविधान के मूल ढांचे को नुकसान या नष्ट नहीं करता है।

 

राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत - यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रासंगिक तथ्य

यूपीएससी प्रीलिम्स के लिए डीपीएसपी
इसका फुल फॉर्म क्या है?	राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत
यह किस देश से उधार लिया गया है?	आयरलैंड (जिसने इसे स्पेनिश संविधान से कॉपी किया था)
DPSP के अंतर्गत कितने लेख हैं?	अनुच्छेद 36-51 DPSP के अंतर्गत आता है
भारतीय संविधान का कौन सा भाग DPSP से संबंधित है?	भाग- IV DPSP के अंतर्गत आता है
डीपीएसपी कितने प्रकार के होते हैं?	तीन प्रकार हैं: 1. समाजवादी 2. गांधीवादी 3. उदार-बौद्धिक
क्या निदेशक सिद्धांतों में कभी संशोधन किया गया है?	हाँ, 42 वें संशोधन अधिनियम, 44 वें संशोधन अधिनियम और 86 वें संशोधन अधिनियम ने कुछ DPSP को जोड़ा/हटाया है।
क्या डीपीएसपी न्यायोचित हैं?	नहीं, डीपीएसपी प्रकृति में गैर-न्यायसंगत हैं।
क्या डीपीएसपी मौलिक अधिकारों के अधीन हैं?	दोनों के बीच एक संतुलन है। निदेशक तत्वों को लागू करने के लिए मौलिक अधिकारों में संशोधन किया जा सकता है जब तक कि यह संविधान के मूल ढांचे को नुकसान न पहुंचाए।
डीपीएसपी को संविधान की 'उपन्यास विशेषता' के रूप में किसने वर्णित किया?	डॉ बी आर अम्बेडकर
भारतीय डीपीएसपी अपनी प्रेरणा कहां से पाते हैं?	आयरिश होम रूल मूवमेंट
डीपीएसपी के पक्ष में हाल के घटनाक्रम क्या हैं?	DPSP को लागू करने के लिए ऐसे कई अधिनियम बनाए गए हैं। वो हैं: अत्याचार निवारण अधिनियम (अनुच्छेद 46 के पक्ष में) न्यूनतम मजदूरी अधिनियम (अनुच्छेद 43 के पक्ष में) उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम समान पारिश्रमिक अधिनियम (अनुच्छेद 39 के पक्ष में)

 

राज्य के नीति निदेशक तत्वों (डीपीएसपी) के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

राज्य के नीति निदेशक तत्वों की चार श्रेणियां कौन-सी हैं?

राज्य के नीति निदेशक तत्वों को चार श्रेणियों में बांटा गया है। ये हैं: (1) आर्थिक और सामाजिक सिद्धांत, (2) गांधीवादी सिद्धांत, (3) अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा से संबंधित सिद्धांत और नीतियां और (4) विविध।

डीपीएसपी के सिद्धांत क्या हैं?

अभिव्यक्ति "न्याय- सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक" डीपीएसपी के माध्यम से प्राप्त करने की मांग की जाती है। डीपीएसपी को प्रस्तावना के अंतिम आदर्शों यानी न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व को प्राप्त करने के लिए शामिल किया गया है। इसके अलावा, यह उस कल्याणकारी राज्य के विचार को भी मूर्त रूप देता है जिससे भारत औपनिवेशिक शासन के तहत वंचित था

 

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