राष्ट्रीय मत्स्य नीति 2020 क्या है? | National Fisheries Policy 2020 in Hindi

राष्ट्रीय मत्स्य नीति 2020 - यूपीएससी नोट्स

भारत में मत्स्य पालन से संबंधित विभिन्न मौजूदा नीतियों को एकीकृत करने के उद्देश्य से सितंबर 2020 में मत्स्य विभाग द्वारा राष्ट्रीय मत्स्य नीति का मसौदा जारी किया गया था।

राष्ट्रीय मत्स्य नीति 2020

राष्ट्रीय मत्स्य नीति 2020 का मसौदा तीन मौजूदा नीतियों को मिलाकर तैयार किया गया है, अर्थात्:

1. समुद्री मात्स्यिकी पर राष्ट्रीय नीति, 2017 (एनपीएमएफ)
2. मसौदा राष्ट्रीय अंतर्देशीय मत्स्य पालन और जलीय कृषि नीति (एनआईएफएपी)
3. मसौदा राष्ट्रीय समुद्री कृषि नीति (एनएमपी)

फसल कटाई के बाद के तत्वों को भी मसौदा नीति में एकीकृत किया गया है।

पृष्ठभूमि

• भारतीय मात्स्यिकी क्षेत्र हिमालय से लेकर तटीय मैदानों और हिंद महासागर तक विविध प्रकार के संसाधनों और पर्वतमालाओं को समाहित करता है।
• यह क्षेत्र लाखों लोगों को रोजगार देता है और उनके लिए आजीविका का एक स्रोत है।
• मत्स्य पालन जैव विविधता में विविध भौतिक और जैविक घटक भी शामिल हैं।
• मत्स्य पालन भारत में भोजन, आजीविका, पोषण और आय का एक बहुत ही महत्वपूर्ण स्रोत है।
• यह क्षेत्र प्राथमिक स्तर पर लगभग 16 मिलियन मछुआरों और मछली किसानों को आजीविका देता है और मूल्य श्रृंखला के साथ लगभग दोगुना है।
• मत्स्य पालन अब एक वाणिज्यिक उद्यम बन गया है और सकल घरेलू उत्पाद में इसका हिस्सा 1950-51 में 0.40% से बढ़कर 2017-18 में 1.03% हो गया है।
• भारत दुनिया में समुद्री भोजन के प्रमुख निर्यातकों में से एक है।
  • इसलिए यह विदेशी मुद्रा में भी बड़े पैमाने पर योगदान देता है।
  • समुद्री निर्यात कुल निर्यात का लगभग 5% और कृषि निर्यात का लगभग 19% है।
• समुद्री मात्स्यिकी क्षेत्र में सामाजिक-आर्थिक रूप से पिछड़े कारीगरों और छोटे पैमाने के मछुआरों का वर्चस्व है, जिनका जीवन महासागरों और समुद्रों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ है। हालांकि, कुल समुद्री मछली उत्पादन का 75 प्रतिशत मशीनीकृत क्षेत्र से आता है, 23 प्रतिशत मोटर चालित क्षेत्र से और केवल 2 प्रतिशत कारीगर क्षेत्र से आता है।
• इसके अतिरिक्त, मछली पशु प्रोटीन का एक सस्ता और अच्छा स्रोत है और इसलिए, भूख और कुपोषण को कम करने का एक अच्छा विकल्प है।

भारत में मात्स्यिकी प्रबंधन संरचना

मत्स्य पालन एक राज्य का विषय है और इसलिए, देश में इस क्षेत्र के विकास को प्रबंधित करने और बढ़ावा देने में राज्य महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

• अंतर्देशीय मत्स्य पालन पूरी तरह से राज्य सरकारों द्वारा प्रबंधित किया जाता है।
• राज्य और केंद्र शासित प्रदेश 12 समुद्री मील क्षेत्रीय सीमा के भीतर समुद्री जल मत्स्य पालन का विकास और विनियमन करते हैं।
• विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) में 12 समुद्री मील से अधिक और 200 समुद्री मील तक के पानी में, केंद्र सरकार मत्स्य पालन के लिए जिम्मेदार है।

मात्स्यिकी क्षेत्र के विकास में बाधाएं

मात्स्यिकी क्षेत्र के विकास में कुछ बाधाएं नीचे दी गई हैं:

• क्षेत्रीय जल में अधिक क्षमता, अक्षम प्रबंधन, कमजोर विनियमन और पारंपरिक मछली पकड़ने की प्रथाओं के प्रभुत्व के कारण विस्तार की सीमित गुंजाइश।
• अपर्याप्त अवसंरचना विशेष रूप से मछली पकड़ने के बंदरगाह, कोल्ड चेन और वितरण प्रणाली, खराब प्रसंस्करण और मूल्यवर्धन, अपव्यय, पता लगाने की क्षमता और प्रमाणन, कुशल जनशक्ति की अनुपलब्धता, आदि कुछ अन्य कारक हैं जो विकास को बाधित करते हैं।
• अंतर्देशीय मत्स्य पालन में मछली पकड़ने की गतिविधि की मौसमी प्रकृति इस क्षेत्र के विकास में एक महत्वपूर्ण बाधा कारक है।
• कम पूंजी प्रवाह के साथ अप्रचलित प्रौद्योगिकी का उपयोग भी इस क्षेत्र में अन्य सीमित कारक हैं।
• संस्कृति मात्स्यिकी संसाधनों की खराब भौतिक स्थिति, कम उत्पादकता, बीमारियों की घटनाओं, कम निवेश, कम प्रौद्योगिकी अपनाने, कुशल जनशक्ति की कमी आदि जैसी समस्याओं से ग्रस्त है।

राष्ट्रीय मत्स्य नीति विजन और मिशन

राष्ट्रीय मत्स्य नीति 2020 का दृष्टिकोण पारिस्थितिक रूप से स्वस्थ, आर्थिक रूप से व्यवहार्य और सामाजिक रूप से समावेशी मत्स्य पालन क्षेत्र विकसित करना है। नीति का एक अन्य दृष्टिकोण देश को स्थायी रूप से खाद्य और पोषण सुरक्षा प्रदान करना है।

नीति का मिशन जिम्मेदारी से मात्स्यिकी संसाधनों का विकास, प्रबंधन, विनियमन और संरक्षण करना है।

मसौदा राष्ट्रीय मात्स्यिकी नीति, 2020 – रणनीतियाँ

योजना के तहत कुछ महत्वपूर्ण हस्तक्षेप नीचे दिए गए हैं।

1. मत्स्य पालन के लिए एक राज्य स्तरीय अंतर-विभागीय समन्वय समिति का गठन किया जाएगा। कृषि उत्पादन आयुक्त समिति के अध्यक्ष होंगे।
2. भारत सरकार समुद्री मात्स्यिकी संसाधनों के वैज्ञानिक विनियमन और प्रबंधन के लिए 'मत्स्य प्रबंधन योजना' (एफएमपी) तैयार करेगी।
3. डेटा प्रबंधन, विश्लेषण, मॉडलिंग और निर्णय लेने के लिए राज्य सरकारें केंद्र सरकार के साथ मिलकर मत्स्य पालन स्थानिक योजनाएँ तैयार करेंगी।
4. सरकार विशेष रूप से द्वीपों के लिए अर्थव्यवस्था में अपने हिस्से में सुधार करने के लिए एक एकीकृत मत्स्य विकास योजना विकसित करेगी।
5. प्राकृतिक आनुवंशिक विविधता को बदले बिना स्टॉक के पुनर्निर्माण के लिए समुद्री पशुपालन में संलग्न होने की व्यवहार्यता का आकलन करने के लिए एक क्षमता मूल्यांकन ढांचा विकसित किया जाएगा।
6. अंतर्देशीय जल में विनाशकारी गियर के उपयोग को रोकने के लिए मत्स्य अधिनियम को अद्यतन किया जाएगा।
7. जलीय कृषि को विकसित करने के लिए क्लस्टर आधारित दृष्टिकोण लागू किया जाएगा।
8. अंतरराष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मानकों के अनुरूप मछली और मत्स्य उत्पादों के लिए मानक स्थापित किए जाएंगे।
9. मत्स्य पालन क्षेत्र में निजी क्षेत्र से निवेश का लाभ उठाने के लिए सार्वजनिक निजी भागीदारी को प्रोत्साहित किया जाएगा।

मसौदा राष्ट्रीय मात्स्यिकी नीति, 2020 – चिंताएं

कुछ विशेषज्ञों ने मत्स्य पालन नीति के मसौदे के संबंध में अपनी आपत्ति व्यक्त की है। कुछ चिंताओं का उल्लेख नीचे किया गया है।

• नीति निर्यात-उन्मुख, उत्पादन-संचालित और पूंजी निवेश पर आधारित प्रतीत होती है। इससे छोटे मछुआरों को आम लोगों तक पहुंच के उनके अधिकारों से वंचित किया जा सकता है। यह लंबे समय में पर्यावरण के लिए संभावित रूप से हानिकारक भी हो सकता है।
• नीति भारत में मत्स्य पालन क्षेत्र से जुड़ी महिलाओं, वर्गों और जातियों के बारे में बात नहीं करती है। अधिकांश मछुआरे हाशिए के समुदायों से हैं और वे एक समरूप समूह भी नहीं हैं। मसौदा नीति में इसे पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं किया गया है।
• नेशनल फिशवर्कर्स फोरम (एनएफएफ) के अनुसार, जो छोटे पैमाने के मछुआरों का एक ट्रेड यूनियन है, मछली पकड़ने वाले समुदायों की सुरक्षा पर नीति चुप है।
• कुछ विशेषज्ञों का मानना ​​है कि मछली पकड़ने के सभी क्षेत्रों को एक में एकीकृत करना एक अच्छा विचार नहीं है क्योंकि समुद्री मछली पकड़ना अंतर्देशीय मछली पकड़ने से काफी अलग है। इसके अलावा, मछली पकड़ना और मछली पकड़ना पूरी तरह से अलग क्षेत्र हैं।
• दूसरों को लगता है कि इस क्षेत्र में शामिल कुछ रणनीतियों के लिए पूंजी-गहन प्रौद्योगिकियों की आवश्यकता होती है और यह पारिस्थितिक रूप से खतरनाक भी हो सकती है।
• अंतर्देशीय मत्स्य पालन के संबंध में, कुछ का मत है कि इन जल निकायों को निजी उद्यमियों को पट्टे पर देने के विचार से पारंपरिक मछुआरों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। वे इन जल निकायों पर अपना अधिकार खो देंगे और ठेका मजदूर बन जाएंगे।
• एक्वाकल्चर बहुत अधिक प्रदूषण का कारण बन सकता है क्योंकि यह जल निकायों के यूट्रोफिकेशन की ओर ले जाता है जिससे अंततः निवास स्थान नष्ट हो जाता है और इस मछली पालन पद्धति में निवेश करने वालों की आजीविका भी नष्ट हो जाती है। मसौदे में यह उल्लेख नहीं है कि इसके लिए शमन कारक क्या होंगे।
• एक और आलोचना यह है कि नीति के मसौदे की भाषा प्रबंधन के बजाय संसाधन शोषण के बारे में है। यह तकनीकी और आर्थिक आयामों पर अधिक ध्यान केंद्रित करता है और मत्स्य पालन क्षेत्र, पारिस्थितिक, सामाजिक, नैतिक और संस्थागत के अन्य महत्वपूर्ण आयामों की उपेक्षा करता है।

राष्ट्रीय मत्स्य नीति 2020 के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न – यूपीएससी नोट्स

राष्ट्रीय मत्स्य नीति 2020 के उद्देश्य क्या हैं?

राष्ट्रीय मात्स्यिकी नीति 2020 का उद्देश्य जिम्मेदार और टिकाऊ तरीके से मत्स्य पालन का विकास, दोहन, प्रबंधन और नियंत्रण करना है। नीति 'नीली अर्थव्यवस्था' के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए कृषि, तटीय क्षेत्र विकास और पर्यावरण पर्यटन जैसे अन्य आर्थिक क्षेत्रों के साथ एक उत्पादक एकीकरण सुनिश्चित करेगी।

मछली उत्पादन में भारत का कौन सा स्थान है?

भारत वैश्विक मछली विविधता के 10 प्रतिशत से अधिक का घर है। वर्तमान में, देश लगभग 9.06 मिलियन मीट्रिक टन के वार्षिक मछली उत्पादन के साथ कुल मछली उत्पादन में दुनिया में दूसरे स्थान पर है।

 

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