राष्ट्रीय न्यायिक परिषद (NJC) और दूसरी ARC सिफारिशें। National Judicial Council in Hindi

Posted on 21-03-2022

राष्ट्रीय न्यायिक परिषद और दूसरी एआरसी सिफारिशें

राष्ट्रीय न्यायिक परिषद सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और न्यायिक प्रणाली की नियुक्ति को समझने में बहुत महत्वपूर्ण विषयों में से एक है। IAS परीक्षा की तैयारी करने वाले उम्मीदवारों को भारतीय न्यायिक प्रणाली और नौकरशाही की गहरी समझ होनी चाहिए।

प्रशासनिक सुधार आयोग (एआरसी)

प्रशासनिक सुधार आयोग (एआरसी) भारत की लोक प्रशासन प्रणाली की समीक्षा के लिए सिफारिशें देने के लिए भारत सरकार द्वारा नियुक्त समिति है।

पहला एआरसी

1966 में स्थापित, प्रथम प्रशासनिक सुधार आयोग का गठन गृह मंत्रालय द्वारा किया गया था।

दूसरा एआरसी

दूसरा प्रशासनिक सुधार आयोग (द्वितीय एआरसी) का गठन 31 अगस्त 2005 को सार्वजनिक प्रशासनिक व्यवस्था में सुधार के लिए एक विस्तृत खाका तैयार करने के लिए वीरप्पा मोइली की अध्यक्षता में एक जांच आयोग के रूप में किया गया था।

राष्ट्रीय न्यायिक परिषद (एनजेसी)

द्वितीय एआरसी सिफारिशों के अनुसार, राष्ट्रीय न्यायिक परिषद को अधीनस्थ न्यायपालिका सहित न्यायाधीशों के लिए आचार संहिता निर्धारित करने के लिए अधिकृत किया जाना चाहिए। हम एनजेसी के लिए द्वितीय एआरसी द्वारा रखी गई अन्य महत्वपूर्ण सिफारिशों पर विस्तार से चर्चा करेंगे।

प्रस्तावित परिषद को सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति की सिफारिश करने का कार्य सौंपा जाना चाहिए।
एनजेसी को न्यायाधीशों की निगरानी का कार्य भी सौंपा जाना चाहिए और उन्हें कथित कदाचार की जांच करने और आवश्यकता पड़ने पर न्यायाधीश को हटाने की शक्ति के साथ-साथ मामूली दंड लगाने का अधिकार दिया जाना चाहिए।
राष्ट्रपति के पास सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को हटाने का अधिकार होना चाहिए।

नोट: यदि द्वितीय एआरसी की इस सिफारिश को लागू किया जाता है, तो संविधान के अनुच्छेद 214 और 217 में संशोधन करने की आवश्यकता होगी।

यह याद किया जा सकता है कि संविधान के कामकाज की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग ने न्यायाधीशों की नियुक्ति और हटाने के मुद्दे की जांच की थी।
आयोग द्वारा एक एनजेसी के गठन की भी सिफारिश की गई थी, जिसने न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए मशीनरी के लिए एक एकीकृत योजना के रूप में राज्य के कार्यकारी और न्यायिक विंग दोनों की प्रभावी भागीदारी की भी सिफारिश की थी।
यह याद किया जा सकता है कि 2003 में, भारत सरकार ने लोकसभा में संविधान (निन्यानबेवां संशोधन) विधेयक पेश किया था, जिसमें भारत के मुख्य न्यायाधीश की अध्यक्षता में एक राष्ट्रीय न्यायिक आयोग (एनजेसी) बनाने की मांग की गई थी। वरिष्ठता में सीजेआई के बगल में सर्वोच्च न्यायालय, केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री, और एक प्रतिष्ठित नागरिक को प्रधान मंत्री के परामर्श से राष्ट्रपति द्वारा सदस्य के रूप में नामित किया जाएगा।
- विधेयक ने न्यायाधीशों के लिए आचार संहिता तैयार करने और न्यायाधीश के कदाचार के मामलों की जांच करने के लिए एनजेसी को सशक्त बनाने का भी प्रस्ताव किया था (उनके हटाने के साथ दंडनीय लोगों के अलावा)। विधेयक पारित नहीं हो सका।
न्यायपालिका को विनियमित करने का पूरा मुद्दा पिघलने के बिंदु पर है और न्यायिक, कार्यकारी और विधायी स्तरों पर विचार किया जा रहा है।

राष्ट्रीय न्यायिक परिषद की संरचना

द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग (द्वितीय एआरसी) ने सिफारिश की कि उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति कार्यपालिका, विधायिका और मुख्य न्यायाधीश की भागीदारी के माध्यम से होनी चाहिए। यह दिन-प्रतिदिन की राजनीति से ऊपर की प्रक्रिया होनी चाहिए। परिषद में निम्नलिखित संरचना होनी चाहिए:

उपाध्यक्ष परिषद के अध्यक्ष के रूप में
प्रधानमंत्री
लोकसभा अध्यक्ष
भारत के मुख्य न्यायाधीश
कानून मंत्री
लोकसभा में विपक्ष के नेता
राज्यसभा में विपक्ष के नेता

इसके अलावा, उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति और निरीक्षण से संबंधित मामलों में, परिषद में निम्नलिखित सदस्य शामिल होने चाहिए:

संबंधित राज्य के मुख्यमंत्री
संबंधित उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश

न्यायिक सुधार के लिए अन्य उपाय

न्यायिक प्रणाली में सुधार के लिए आम तौर पर रखे गए कुछ सुझाव निम्नलिखित विषयों के इर्द-गिर्द घूमते हैं:

कानूनों में संशोधन और उनका सरलीकरण।
मामलों की सुनवाई के दौरान लगने वाले समय को कम करना। जहां कहीं संभव हो, सुनवाई के लिए समय-सीमा निर्धारित करना।
दो साल से अधिक पुराने मामलों से निपटने के लिए मलीमठ समिति की सिफारिश।
मामलों के स्थगन को नियंत्रित करना और उन पर एक सीमा निर्धारित करना।
इसी तरह के मामलों को क्लब करना और उनका निपटारा करना।
मुकदमों की प्रकृति पर वैज्ञानिक शोध और उन्हें कम करने के तरीके तलाशना।
विभिन्न स्तरों पर सरकारों से जुड़े मुकदमों की संख्या को कम करने के लिए सरकारी तंत्र को सक्रिय करना।
मध्यस्थता प्रणाली और प्रक्रिया में सुधार।
न्यायालय प्रबंधन के लिए समय प्रबंधन और उन्नत सूचना प्रौद्योगिकी सहित प्रबंधन तकनीकों का उपयोग करना।
इंटरनेट के माध्यम से मामले दर्ज करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों का उपयोग करना।
विभिन्न स्तरों पर न्यायपालिका के सदस्यों के लिए प्रशिक्षण प्रणाली को फिर से सक्रिय करना।
ग्राम न्यायालयों का निर्माण, पारिवारिक न्यायालयों की संख्या को सुदृढ़ करना और फास्ट ट्रैक न्यायालयों को बढ़ाना।
निचली अदालतों के लिए काम के घंटों की संख्या बढ़ाना।
सभी स्तरों पर न्यायिक अधिकारियों की संख्या में वृद्धि करना।
विशेष प्रकार के न्यायालयों के संचालन के लिए सेवानिवृत्त न्यायाधीशों की सेवाओं का उपयोग करना। इसके अलावा, लंबित मामलों के निपटारे तक पांच से छह साल के लिए तदर्थ न्यायाधीशों की नियुक्ति की जा सकती है।

राष्ट्रीय न्यायिक परिषद के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

राष्ट्रीय न्यायिक परिषद के अध्यक्ष कौन हैं?

एम. वेंकैया नायडू, उपराष्ट्रपति परिषद के अध्यक्ष हैं।

भारत में न्यायिक सुधारों के जनक कौन हैं?

लॉर्ड कार्नवालिस वर्ष 1786 से 1793 तक गवर्नर जनरल रहे। उन्होंने तीन वर्षों - 1787, 1790 और 1793 में न्यायिक व्यवस्था में बदलाव किए। इन्हें क्रमशः 1787, 1790 और 1793 की न्यायिक योजना के रूप में जाना जाता था।