सरकार की संघीय प्रणाली - भारतीय संविधान

सरकार की संघीय प्रणाली

 

परिचय :

 

एक संघीय सरकार वह है जिसमें शक्तियों को राष्ट्रीय सरकार और क्षेत्रीय सरकारों के बीच संविधान द्वारा ही विभाजित किया जाता है और दोनों अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में काम करते हैं

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भारत के संविधान की संघीय विशेषताएं हैं:

 

• द्वैत राजव्यवस्थाः संविधान द्वैध राजव्यवस्था की स्थापना करता है जिसमें केन्द्र में संघ और परिधि पर राज्य शामिल हैं। प्रत्येक को संविधान द्वारा क्रमशः सौंपे गए क्षेत्र में प्रयोग करने के लिए संप्रभु शक्तियों के साथ संपन्न किया जाता है
• लिखित संविधान: यह केंद्र और राज्य दोनों सरकारों की संरचना, संगठन, शक्तियों और कार्यों को निर्दिष्ट करता है और उन सीमाओं को निर्धारित करता है जिनके भीतर उन्हें काम करना चाहिए। इस प्रकार, यह दोनों के बीच गलतफहमी और असहमति से बचा जाता है
• शक्तियों का विभाजन: संविधान ने सातवीं अनुसूची में संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची के संदर्भ में केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों को विभाजित किया।
• संविधान की सर्वोच्चता
• संविधान भूमि का सर्वोच्च (या सर्वोच्च) कानून है। केंद्र और राज्यों द्वारा बनाए गए कानूनों को इसके प्रावधानों की पुष्टि करनी चाहिए।
• इस प्रकार, दोनों स्तरों पर सरकार के अंगों (विधायी, कार्यकारी और न्यायिक) को संविधान द्वारा निर्धारित अधिकार क्षेत्र के भीतर काम करना चाहिए
• स्वतंत्र न्यायपालिका : केंद्र और राज्यों के बीच या राज्यों के बीच विवादों को निपटाने के लिए संविधान सर्वोच्च न्यायालय की अध्यक्षता में एक स्वतंत्र न्यायपालिका की स्थापना करता है।

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हालाँकि, सरकार की भारत संघीय प्रणाली में केंद्र की ओर झुकाव है:

 

मजबूत केंद्र

 

• • शक्तियों का विभाजन केंद्र के पक्ष में है:
  • संघ सूची में राज्य सूची से अधिक विषय हैं
  • अधिक महत्वपूर्ण विषयों को संघ सूची में शामिल किया गया है
  • समवर्ती सूची पर केंद्र का अधिभावी अधिकार है।
  • अंत में, अवशिष्ट शक्तियां भी केंद्र के पास छोड़ दी गई हैं

राज्य अविनाशी नहीं

 

भारत में राज्यों को क्षेत्रीय अखंडता का कोई अधिकार नहीं है। संसद एकतरफा कार्रवाई द्वारा किसी भी राज्य के क्षेत्र, सीमाओं या नाम को बदल सकती है

 

संविधान का लचीलापन

 

• • संविधान के अधिकांश भाग को संसद की एकतरफा कार्रवाई द्वारा या तो साधारण बहुमत से या विशेष बहुमत से संशोधित किया जा सकता है
  • इसके अलावा, संविधान में संशोधन शुरू करने की शक्ति केवल केंद्र के पास है

राज्य प्रतिनिधित्व की कोई समानता नहीं

 

राज्यसभा में जनसंख्या के आधार पर राज्यों को प्रतिनिधित्व दिया जाता है।

 

आपातकालीन प्रावधान

 

आपातकाल के दौरान, केंद्र सरकार सर्वशक्तिशाली हो जाती है और राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में चले जाते हैं। यह संविधान के औपचारिक संशोधन के बिना संघीय ढांचे को एकात्मक में परिवर्तित करता है

 

राज्य सूची पर संसद का अधिकार

 

• • संसद को राज्य सूची के किसी भी विषय पर कानून बनाने का अधिकार है यदि राज्यसभा राष्ट्रीय हित में इस आशय का प्रस्ताव पारित करती है
  • इसका मतलब यह है कि संसद की विधायी क्षमता को संविधान में संशोधन किए बिना बढ़ाया जा सकता है

वीटो ओवर स्टेट बिल

 

राज्यपाल को राष्ट्रपति के विचार के लिए राज्य विधानमंडल द्वारा पारित कुछ प्रकार के विधेयकों को आरक्षित करने का अधिकार है। राष्ट्रपति न केवल पहली बार बल्कि दूसरी बार में भी ऐसे विधेयकों पर अपनी सहमति रोक सकता है