स्वच्छ भारत रोलआउट में मदद करने वाले परमेश्वरन अय्यर ने कांत की जगह नीति सीईओ के रूप में काम किया

समाचार में:

• केंद्रीय मंत्रिमंडल की नियुक्ति समिति ने हाल ही में सेवानिवृत्त सिविल सेवक परमेश्वरन अय्यर की नीति आयोग के नए सीईओ के रूप में नियुक्ति को मंजूरी दी।
• स्वच्छ भारत मिशन के कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले अय्यर अमिताभ कांत का स्थान लेंगे, जिनका छह साल का कार्यकाल समाप्त हो रहा है।

आज के लेख में क्या है:

• नीति आयोग (के बारे में, संरचना, उद्देश्य, कार्य, प्रदर्शन, संघवाद को बढ़ावा देना, चुनौतियां, आगे का रास्ता)

NITI Aayog:

• नेशनल इंस्टीट्यूशन फॉर ट्रांसफॉर्मिंग इंडिया (NITI) आयोग का गठन 1 जनवरी 2015 को केंद्रीय मंत्रिमंडल के एक प्रस्ताव के माध्यम से किया गया था ।
  • इसका गठन योजना आयोग को बदलने के लिए किया गया था, जिसे 1950 में स्थापित किया गया था।
  • लोगों की जरूरतों और आकांक्षाओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए यह कदम उठाया गया।
• यह भारत सरकार का प्रमुख नीतिगत थिंक टैंक है, जो दिशात्मक और नीतिगत इनपुट प्रदान करता है।
• भारत सरकार के लिए रणनीतिक और दीर्घकालिक नीतियों और कार्यक्रमों को डिजाइन करने के अलावा, नीति आयोग केंद्र, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को प्रासंगिक तकनीकी सलाह भी प्रदान करता है।
• एक महत्वपूर्ण विकासवादी परिवर्तन, नीति आयोग राज्यों को राष्ट्रीय हित में एक साथ लाने के लिए सर्वोत्कृष्ट मंच के रूप में कार्य करता है और इस तरह सहकारी संघवाद को बढ़ावा देता है ।

संयोजन:

• अध्यक्ष: भारत के प्रधान मंत्री (पीएम)
• शासन करने वाली परिषद:
  • इसकी अध्यक्षता प्रधान मंत्री करते हैं और इसमें सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्यमंत्री और अन्य केंद्र शासित प्रदेशों के उपराज्यपाल शामिल होते हैं।
  • इसका गठन/पुनर्गठन कैबिनेट सचिवालय द्वारा किया जाता है।
• पूर्णकालिक संगठनात्मक ढांचा:
  • उपाध्यक्ष: प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त, उसे कैबिनेट मंत्री का दर्जा प्राप्त है।
  • पूर्णकालिक सदस्य: राज्य मंत्री के पद का आनंद लेते हैं।
  • अंशकालिक सदस्य: अधिकतम 2.
  • पदेन सदस्य: केंद्रीय मंत्री परिषद के अधिकतम 4 सदस्य प्रधानमंत्री द्वारा मनोनीत किए जाएंगे।
• मुख्य कार्यकारी अधिकारी (सीईओ): एक निश्चित कार्यकाल के लिए प्रधान मंत्री द्वारा नियुक्त, वह भारत सरकार के सचिव के पद का आनंद लेता है।
• विशेष आमंत्रित: ये प्रधान मंत्री द्वारा नामित किए जाने वाले प्रासंगिक डोमेन ज्ञान वाले विशेषज्ञ होंगे।

उद्देश्य:

• राज्यों के साथ निरंतर आधार पर संरचित समर्थन पहल के माध्यम से सहकारी संघवाद को बढ़ावा देना , यह मानते हुए कि मजबूत राज्य एक मजबूत राष्ट्र बनाते हैं।
• ग्राम स्तर पर विश्वसनीय योजनाएँ बनाना और उन्हें सरकार के उच्च स्तरों पर उत्तरोत्तर एकत्रित करना।
• यह सुनिश्चित करने के लिए कि राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को आर्थिक रणनीति और नीति में शामिल किया गया है।
• रणनीतिक और दीर्घकालिक नीति और कार्यक्रम के ढांचे और पहलों को डिजाइन करना और उनकी प्रगति और उनकी प्रभावकारिता की निगरानी करना।
• हमारे समाज के उन वर्गों पर विशेष ध्यान देना जिन्हें आर्थिक प्रगति से पर्याप्त रूप से लाभ न मिलने का जोखिम हो सकता है।
• कार्यक्रमों और पहलों आदि के कार्यान्वयन के लिए प्रौद्योगिकी उन्नयन और क्षमता निर्माण पर ध्यान केंद्रित करना ।

नीति का प्रदर्शन:

• एक एक्शन टैंक के रूप में: नए और नए विचारों को एकत्रित करके और केंद्र और राज्य स्तर पर सरकार के साथ साझा करके, यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी संगठन या संस्था में कोई निष्क्रियता नहीं है।
• नवाचार में सुधार: अटल इनोवेशन मिशन (नीति आयोग के तहत स्थापित) द्वारा एक सराहनीय कार्य किया गया है , जिसने भारत में नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को बेहतर बनाने में मदद की है।
• प्रणाली में अधिक जिम्मेदारी लाना नीति आयोग द्वारा विकास निगरानी और मूल्यांकन कार्यालय (डीएमईओ) की स्थापना की गई है, जो वास्तविक समय के आधार पर विभिन्न मंत्रालयों के प्रदर्शन डेटा एकत्र करता है।
  • इन आंकड़ों का उपयोग उच्चतम नीति-निर्माण स्तरों पर प्रदर्शन में सुधार और जवाबदेही स्थापित करने के लिए किया जाता है।
• नीति आयोग की कुछ महत्वपूर्ण पहलें: आयुष्मान भारत, जल संरक्षण के उपाय, कृत्रिम बुद्धिमत्ता के प्रति दृष्टिकोण जैसी कुछ पहलें नीति आयोग में संकल्पित की गई हैं और संबंधित मंत्रालय उन्हें आगे बढ़ा रहे हैं।
  • नीति आयोग द्वारा पोषण अभियान सरकार के भीतर की खामियां दूर कर रहा है और भारत में कुपोषित बच्चों को कम करने में मदद कर रहा है।

नीति आयोग: संघवाद को बढ़ावा देना

• सहकारी संघवाद
  • नीति ने राज्यों और केंद्रीय मंत्रालयों के बीच सीधे मुद्दे-आधारित बातचीत के लिए एक मंच प्रदान किया है जिससे बकाया मुद्दों के त्वरित समाधान में मदद मिलती है।
  • पूर्वोत्तर के लिए नीति फोरम का गठन किया गया है और पूर्वोत्तर परिषद के साथ साझेदारी में राज्यों द्वारा मूर्त क्षेत्रीय प्रस्तावों को लागू किया जा रहा है।
  • नीति ने द्वीप विकास के लिए कुछ प्रमुख पहलों को डिजाइन किया है जिन्हें गृह मंत्रालय के समग्र मार्गदर्शन में कार्यान्वित किया जा रहा है ।
  • यह भी परिकल्पना की गई है कि पूर्वोत्तर के लिए नीति फोरम की तरह, निकटवर्ती राज्यों की अन्य क्षेत्रीय परिषदों का गठन किया जा सकता है।
    • पहला कदम हिमालयी राज्य क्षेत्रीय परिषद बनाकर और इन राज्यों के सभी तेरह केंद्रीय विश्वविद्यालयों का गठबंधन बनाकर उठाया गया है ।
• प्रतिस्पर्धी संघवाद
  • यह मुख्य रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में रखे गए अपने क्षेत्रीय सूचकांकों को आगे बढ़ाकर प्रतिस्पर्धी संघवाद को बढ़ावा देता है।
    • जल, शिक्षा, स्वास्थ्य, नवोन्मेष, निर्यात तैयारियों और सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) पर सूचकांकों ने महत्वपूर्ण सकारात्मक ध्यान आकर्षित किया है।
  • इसने जमीनी स्तर पर शासन सुधार पर ध्यान केंद्रित करके 'आकांक्षी जिला कार्यक्रम' में एक प्रतिस्पर्धा तत्व भी पेश किया है।
    • इन जिलों ने स्वास्थ्य और पोषण, शिक्षा आदि से संबंधित संकेतकों में उल्लेखनीय सुधार दिखाया है।
  • इसके अलावा, इन जिलों से शासन में कई सर्वोत्तम प्रथाएं सामने आई हैं जिन्हें अब कुछ राज्यों में ब्लॉक स्तर पर बढ़ाया और दोहराया जा रहा है।

चुनौतियां:

• नीति आयोग एक गहरे असमान समाज को आधुनिक अर्थव्यवस्था में नहीं बदल सकता है जो सभी नागरिकों के कल्याण को सुनिश्चित करता है। यह भारत में बढ़ती असमानता में स्पष्ट है ।
• नीति आयोग का निजी या सार्वजनिक निवेश पर कोई प्रभाव नहीं है ।
• नीति आयोग का दीर्घकालिक नीतिगत निर्णयों पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है । उदाहरण के लिए, माल और सेवा कर।
• नीति आयोग अक्सर सरकार द्वारा प्रायोजित योजनाओं और कार्यक्रमों के लिए बिना आलोचनात्मक सहायता प्रदान करता है। हालांकि, उसे सरकार से बौद्धिक दूरी बनाकर रखनी चाहिए।

आगे का रास्ता:

• नीति आयोग को केवल नीतिगत सिफारिशों के बजाय नीति कार्यान्वयन पर ध्यान देना चाहिए।
• इसे सुधारों पर भी ध्यान केंद्रित करना चाहिए और सरकार को यह सूचित करना चाहिए कि अपनी नीतियों को लागू करने में विफल रहने के परिणाम कहां भुगतने होंगे और कहां कमी हो रही है।