श्रम संहिताओं को लागू करने का मार्ग - GovtVacancy.Net

श्रम संहिताओं को लागू करने का मार्ग

संदर्भ

• 2019 और 2020 में संसद द्वारा पारित चार श्रम संहिताएं अभी तक लागू नहीं हुई हैं, मुख्य रूप से कुछ राज्यों द्वारा अपने डोमेन के तहत नियमों को बनाने में हिचकिचाहट के कारण ।
• हाल की एक रिपोर्ट के अनुसार, केवल 24 राज्यों ने अब तक सभी चार संहिताओं के लिए मसौदा नियम प्रकाशित किए हैं।
• इसके अलावा, एक नए कार्यान्वयन कार्यक्रम पर सरकार के उच्चतम स्तर पर नए सिरे से विचार-विमर्श चल रहा है, इस पर अलग-अलग विचारों के बीच कि क्या सभी चार कोडों को एक साथ आगे बढ़ाया जाए या उन्हें डगमगाने के अधिक व्यावहारिक विकल्प का विकल्प चुना जाए।
• हालांकि केंद्र का दावा है कि चार संहिताएं श्रम सुधार की प्रक्रिया में एक बड़ा कदम हैं, लेकिन विपक्ष ने जिस तरह से संसद में तीन संहिताओं को बिना ज्यादा चर्चा के सिर्फ दो दिनों में पारित किया गया था, उस पर आपत्ति जताई थी।
• श्रम और रोजगार मंत्रालय दो श्रम संहिताओं में कुछ प्रावधानों की समीक्षा करने पर भी विचार कर रहा है, मुख्य रूप से मजदूरी पर संहिता और सामाजिक सुरक्षा पर संहिता , जिसने सामाजिक और आर्थिक सुरक्षा से संबंधित नियोक्ताओं और उद्योग प्रतिनिधियों के बीच चिंता पैदा कर दी है।

श्रम संहिता के बारे में

• केंद्र ने श्रम कानूनों के 29 सेटों को बदलने के लिए चार श्रम संहिताओं को निम्नानुसार अधिसूचित किया है:
• मजदूरी पर कोड, 2019: यह राष्ट्रीय स्तर के न्यूनतम वेतन को तय करने का प्रस्ताव करता है, मूल वेतन को सकल वेतन का 50 प्रतिशत निर्धारित करता है और सामाजिक के लिए उच्च प्रावधान को सक्षम करने के लिए मूल वेतन घटक के हिस्से को बढ़ाने के लिए वेतन के ब्रेक-अप को फिर से परिभाषित करता है। विशेष रूप से सेवा क्षेत्र में प्रतिष्ठानों के लिए कर्मचारी भविष्य निधि जैसी सुरक्षा ।
• औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 : इसमें श्रमिकों का वर्गीकरण, काम के घंटों, छुट्टियों, वेतन-दिवसों और मजदूरी दरों के बारे में श्रमिकों को सूचित करने का तरीका, रोजगार की समाप्ति और श्रमिकों के लिए शिकायत निवारण तंत्र शामिल हैं।
• सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 : इसके तहत, गिग श्रमिकों को नियोजित करने वाले एग्रीगेटर्स को सामाजिक सुरक्षा के लिए वार्षिक कारोबार का 1-2 प्रतिशत योगदान देना होता है, जिसमें कुल योगदान एग्रीगेटर द्वारा देय राशि के 5 प्रतिशत से अधिक नहीं होता है।
• व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति कोड, 2020 : यहनियोक्ताओं और कर्मचारियों के कर्तव्यों को बताता है, और विभिन्न क्षेत्रों के लिए सुरक्षा मानकों की परिकल्पना करता है, जिसमें श्रमिकों के स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति, काम के घंटे, छुट्टी आदि पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।
  • यह संविदा कर्मियों के अधिकार को भी मान्यता देता है और स्थायी समकक्षों के समान निश्चित अवधि के कर्मचारियों को सामाजिक सुरक्षा और मजदूरी जैसे वैधानिक लाभ प्रदान करता है।

श्रम संहिता नियम बनाने में देरी के कारण

• महामारी: कोविद -19 महामारी के कारण श्रम संहिताओं के रोलआउट में सबसे अधिक देरी हुई है।
• राज्यों की अनिच्छा: जबकि संसद ने 2020 में चार श्रम संहिताओं को मंजूरी दे दी, राज्य सरकारें इन कानूनों को अपने-अपने अधिकार क्षेत्र में लागू करने में संकोच कर रही हैं।
• राज्य शक्ति : हालांकि केंद्र सरकार ने सभी संहिताओं के लिए मसौदा नियमों को पहले ही प्रकाशित कर दिया है, लेकिन राज्यों को अपने नियम बनाने की जरूरत है क्योंकि श्रम एक समवर्ती विषय है ।
• ट्रेड यूनियनों का दबाव : सरकार द्वारा 2021 में कृषि कानूनों में प्रस्तावित संशोधनों को रद्द करने की घोषणा के बाद, ट्रेड यूनियनों ने भी श्रम संहिताओं को वापस लेने की अपील की और कोड लागू होने पर विरोध की चेतावनी दे रहे हैं।
• राजनीतिक नतीजा: जबकि 2023 की शुरुआत को कोड को रोल आउट करने के लिए एक व्यवहार्य विकल्प माना जा रहा है, लेकिन यह 2024 के आम चुनावों के बहुत करीब है और सरकार को कृषि कानूनों की पराजय के संभावित स्पिलओवर प्रभाव का डर है।

कोड से संबंधित चिंताएं

• बढ़ी हुई सीमा : यह आशंका है कि कोड का उद्देश्यएक प्रतिष्ठान में रोजगार के प्रारंभिक स्तर को बढ़ाकर सभी श्रम कानूनों के दायरे से कार्यबल के एक बड़े हिस्से को बाहर करना है।
  • उदाहरण के लिए, औद्योगिक संबंधों पर संहिता के लिए 2019 का बिल, बशर्ते कि 100 या अधिक श्रमिकों वाले सभी औद्योगिक प्रतिष्ठान संहिता की अनुसूची में सूचीबद्ध मामलों पर स्थायी आदेश तैयार करें। हालांकि, बाद में इस प्रावधान को कम से कम 300 कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों पर लागू कर दिया गया ।
• हाथ में वेतन में कमी: मूल वेतन को कुल वेतन के 50 प्रतिशत तक सीमित करने के लिए वेतन संहिता में प्रस्तावित प्रावधान प्रभावी रूप से टेक-होम वेतन को कम करता है।
• व्यवसाय की विशिष्टताओं की उपेक्षा : व्यावसायिक सुरक्षा संहिता ने 13 मौजूदा श्रम कानूनों को निरस्त कर दिया, जो कर्मचारियों और कर्मचारियों के विभिन्न वर्गों जैसे बिक्री संवर्धन कर्मचारियों, खानों, बीड़ी, निर्माण, कामकाजी पत्रकारों और समाचार पत्रों के कर्मचारियों आदि की सेवा शर्तों को विनियमित करने के लिए अधिनियमित किए गए थे। संबंधित व्यवसाय की विशिष्टताएँ और विशिष्टताएँ जो एक दूसरे से भिन्न और व्यापक रूप से भिन्न थीं।
• टर्नओवर की परिभाषा: गिग और प्लेटफॉर्म एग्रीगेटर्स के प्रतिनिधियों ने सामाजिक सुरक्षा संहिता के तहत टर्नओवर की परिभाषा को फिर से परिभाषित करने के लिए जोर दिया है क्योंकि उनके पास वेयरहाउसिंग के लिए कर्मचारी हैं, डिलीवरी के लिए, जो ऑनलाइन प्लेटफॉर्म चलाते हैं, इसलिए टर्नओवर को समग्रता में नहीं देखा जा सकता है।
• आर्थिक मंदी: नियोक्ता चिंतित हैं कि वेतन बिल में और वृद्धि से मंदी से प्रभावित अर्थव्यवस्था में उनके मुनाफे में बाधा आएगी और उन्हें उम्मीद है कि सरकार और अधिक चर्चा करेगी।

आगे बढ़ने का रास्ता

• गठन समिति: सरकार को एक त्रिपक्षीय या बहुपक्षीय समिति, वेतन आयोग की तरह एक विसंगति समिति का गठन करना चाहिए।
• उद्देश्य: यह समिति दोनों पक्षों की मांगों को ध्यान में रखते हुए संहिताओं की समीक्षा कर सकती है और कई संशोधन पेश कर सकती है ताकि संहिताएं दोनों पक्षों को संतुष्ट कर सकें और औद्योगिक विकास के साथ-साथ श्रम कल्याण में सहायता कर सकें ।

निष्कर्ष

श्रम संहिता श्रम उत्पादकता को बढ़ाने के लिए सुधारवादी और सामाजिक-सुरक्षा कदमों के संयोजन का प्रावधान करती है। उनके कार्यान्वयन में देरी से भारत में नए निवेश आकर्षित करने की संभावनाओं पर असर पड़ सकता है, ऐसे समय में जब अर्थव्यवस्था में अचल संपत्ति निर्माण को बहुप्रतीक्षित आर्थिक पुनरुद्धार के लिए गति प्राप्त करने की आवश्यकता है।

Thank You