धन विधेयक क्या है? - अनुच्छेद 110 | Money Bill - Article | Hindi

धन विधेयक क्या है? - अनुच्छेद 110 | Money Bill - Article | Hindi
Posted on 30-03-2022

भारत में धन विधेयक - यूपीएससी के लिए भारतीय राजनीति नोट्स

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 110 में धन विधेयक को परिभाषित किया गया है। धन विधेयक वित्तीय मामलों जैसे कराधान, सार्वजनिक व्यय आदि से संबंधित हैं। यह विधेयक भारतीय राजनीति और शासन के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि आधार विधेयक, दिवाला और दिवालियापन विधेयक जैसे कई महत्वपूर्ण मुद्दे भी इससे संबंधित हैं।

इस लेख में भारत में धन विधेयक का विवरण, इसकी परिभाषा और यह वित्तीय विधेयक से कैसे भिन्न है (अनुच्छेद 117 (1) और अनुच्छेद 117 (3)) का उल्लेख किया जाएगा।

भारत में धन विधेयक क्या है?

भारतीय संविधान में , अनुच्छेद 110 भारत में धन विधेयक से संबंधित है। किसी विधेयक को धन विधेयक के रूप में समझे जाने के लिए कुछ प्रावधान हैं। भारत में किसी विधेयक को धन विधेयक बनाने वाले प्रावधान नीचे दिए गए हैं:

क्रमांक

भारत में धन विधेयक के प्रावधान

1

किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, परिवर्तन या विनियमन

2

केंद्र सरकार द्वारा धन उधार लेने का विनियमन

3

भारत की संचित निधि या भारत की आकस्मिकता निधि की अभिरक्षा , ऐसी किसी निधि में धन का भुगतान या उससे धन की निकासी

4

भारत की संचित निधि से धन का विनियोग

5

भारत की संचित निधि पर प्रभारित किसी व्यय की घोषणा या ऐसे किसी व्यय की राशि में वृद्धि

6

भारत की संचित निधि या भारत के सार्वजनिक खाते के खाते में धन की प्राप्ति या इस तरह के धन की हिरासत या जारी करना, या संघ या राज्य के खातों की लेखा परीक्षा

7

ऊपर निर्दिष्ट मामलों में से किसी के लिए आकस्मिक कोई भी मामला

 

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 110 भी प्रावधान देता है जिसके बाद किसी विधेयक को धन विधेयक नहीं माना जा सकता है। वे प्रावधान नीचे दिए गए हैं:

क्रमांक

विधेयक धन विधेयक नहीं है जब यह प्रावधान करता है

1

जुर्माना या अन्य आर्थिक दंड लगाना

2

लाइसेंस के लिए शुल्क की मांग या भुगतान या प्रदान की गई सेवाओं के लिए शुल्क

3

स्थानीय उद्देश्यों के लिए किसी स्थानीय प्राधिकरण या निकाय द्वारा किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, परिवर्तन या विनियमन

 

वित्तीय विधेयक - भारतीय संविधान का अनुच्छेद 117

वित्तीय विधेयकों को अनुच्छेद 117 (1) और अनुच्छेद 117 (3.) के तहत निपटाया जाता है, हालांकि धन विधेयक वित्तीय विधेयक की एक प्रजाति है, हालांकि सभी वित्तीय विधेयक धन विधेयक नहीं होते हैं। इन बिलों को इस प्रकार वर्गीकृत किया गया है:

  1. वित्तीय विधेयक (I)-अनुच्छेद 117(1)
  2. वित्तीय विधेयक (द्वितीय) - अनुच्छेद 117 (3)

वित्तीय विधेयकों के बारे में तथ्य (I):

  • इसे एक ऐसे विधेयक के रूप में परिभाषित किया गया है जिसमें न केवल अनुच्छेद 110 (धन विधेयक) से संबंधित मामले बल्कि वित्त के अन्य मामले भी शामिल हैं।
  • धन विधेयक के साथ इसकी समानता:
    • इसे केवल लोकसभा में मनी बिल के समान पेश किया जाता है
    • इसे राष्ट्रपति की सिफारिश पर ही पेश किया जाता है
  • धन विधेयक से इसका अंतर:
    • इसे राज्यसभा द्वारा या तो खारिज या संशोधित किया जा सकता है जो कि धन विधेयक के मामले में नहीं है
    • गतिरोध की स्थिति में राष्ट्रपति द्वारा बुलाई गई संयुक्त बैठक का प्रावधान है
    • राष्ट्रपति अपनी सहमति दे सकते हैं, विधेयक को रोक सकते हैं या पुनर्विचार के लिए विधेयक को वापस भी कर सकते हैं

वित्तीय विधेयकों के बारे में तथ्य (II):

  • इसे एक ऐसे विधेयक के रूप में परिभाषित किया गया है जो केवल भारत की संचित निधि से व्यय वाले प्रावधानों से संबंधित है और इसमें धन विधेयक का कोई मामला शामिल नहीं है (अनुच्छेद 110.)
  • इसे वित्तीय विधेयक (I) के विपरीत सभी प्रकार से एक साधारण बिल के रूप में माना जाता है।
  • विशेष विशेषता: इसे संसद के किसी भी सदन द्वारा तब तक पारित नहीं किया जा सकता जब तक कि राष्ट्रपति ने उन्हें विधेयक पर विचार करने के लिए सिफारिश नहीं की है
  • इसे संसद के किसी भी सदन द्वारा अस्वीकार या संशोधित किया जा सकता है
  • गतिरोध की स्थिति में राष्ट्रपति द्वारा बुलाई गई संयुक्त बैठक का प्रावधान है
  • राष्ट्रपति अपनी सहमति दे सकते हैं, विधेयक को रोक सकते हैं या पुनर्विचार के लिए विधेयक को वापस भी कर सकते हैं

इन विधेयकों को समझना महत्वपूर्ण है क्योंकि ये यह जानने के लिए एक महत्वपूर्ण चरण हैं कि भारतीय संसद में किसी विधेयक को कैसे पारित किया जाता है। 

 

यूपीएससी के लिए भारत में धन विधेयक और वित्तीय विधेयक के बीच अंतर

अब तक हम समझ चुके हैं कि सभी धन विधेयक वित्तीय विधेयक होते हैं लेकिन सभी वित्तीय विधेयक धन विधेयक नहीं होते। अधिक स्पष्टता प्राप्त करने के लिए, उम्मीदवारों को नीचे दी गई तालिका का पालन करने की सलाह दी जाती है:

अंतर

धन विधेयक

वित्तीय विधेयक

लेख

अनुच्छेद 110

  • अनुच्छेद 117 (I)
  • अनुच्छेद 117 (II)

अर्थ

विशेष रूप से अनुच्छेद 110 . के तहत निर्धारित वित्तीय मामलों से संबंधित है

राजस्व और व्यय के प्रावधानों से संबंधित है

प्रपत्र

सरकारी विधेयक

साधारण विधेयक

में पेश किया गया

केवल लोकसभा

अनुच्छेद 117 (1) के तहत विधेयक केवल लोकसभा में पेश किए जा सकते हैं

अनुच्छेद 117(3) के तहत विधेयक दोनों सदनों में पेश किया जा सकता है।

राष्ट्रपति की पूर्व स्वीकृति

आवश्यक

आवश्यक

स्पीकर का प्रमाणन

हां

नहीं

Rajya Sabha’s Role

कोई भूमिका नहीं

लोकसभा की ही भूमिका

संयुक्त बैठक

कोई प्रावधान नहीं

हाँ, यदि कोई गतिरोध है

राष्ट्रपति की सहमति के बाद, ये बिल अधिनियम बन जाते हैं और भारतीय क़ानून की किताब में प्रकाशित होते हैं।

 

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