यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) क्या है? Universal Service Obligation Fund in Hindi

यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड क्या है?

यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड (USOF) 5% यूनिवर्सल सर्विस लेवी द्वारा उत्पन्न फंड का पूल है जो सभी टेलीकॉम फंड ऑपरेटरों पर उनके समायोजित सकल राजस्व (AGR) पर लगाया जाता है। यह निधि भारत की संचित निधि में जमा की जाती है और भारतीय संसद के अनुमोदन पर भेजी जाती है।

यूएसओएफ इंडियन टेलीग्राफ एक्ट 1885 के तहत आता है। फंड को वैधानिक दर्जा देने के लिए 2003 में एक्ट में संशोधन किया गया था। दूरसंचार विभाग, संचार मंत्रालय निधि और संबंधित प्रावधानों को नियंत्रित करता है।

यूएसओएफ का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों सहित सभी अछूते क्षेत्रों में सार्वभौमिक सेवा के प्रावधान के बीच संतुलन प्रदान करना है।

नवीनतम संदर्भ: यूएसओएफ चर्चा में है क्योंकि सेल्युलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (सीओएआई) ने लाइसेंस शुल्क को 8% कम करने के लिए कहा है जिसमें यूएसओएफ (5%) और लाइसेंस शुल्क (3%) शामिल हैं। यह प्रस्ताव टेलीकॉम कंपनियों के कर्ज और COVID-19 महामारी के बीच वर्क फ्रॉम होम (WFH) के आगमन के साथ दूरसंचार सेवाओं की बढ़ती मांग के कारण आया है।

यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड क्यों बनाया गया है?

भारत सरकार ने 1999 की अपनी नई दूरसंचार नीति (एनटीपी) में यूनिवर्सल सर्विस को एक उद्देश्य के रूप में रखा। यूनिवर्सल सर्विस का मतलब सार्वभौमिक, अन्योन्याश्रित और अंतरसंचार है, जो किसी भी ग्राहक को किसी भी एक्सचेंज के किसी अन्य ग्राहक के साथ संवाद करने का अवसर प्रदान करता है। .

एनटीपी 1999 के माध्यम से भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) के परामर्श से दूरसंचार लाइसेंसधारियों के राजस्व पर यूनिवर्सल एक्सेस लेवी (यूएएल) लगाने की परिकल्पना की गई थी।

सार्वभौमिक सेवा का इतिहास:

1. कहा जाता है कि यूएसओएफ की अवधारणा 1837 में रोलैंड हिल (डाक प्रणाली सुधारों पर अपने अभियान के लिए प्रसिद्ध एक अंग्रेजी सुधारक) के डाक सुधारों से उत्पन्न हुई थी।
2. यह यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन का एक प्रमुख उद्देश्य है।
3. कहा जाता है कि 'यूनिवर्सल सर्विस' शब्द का इस्तेमाल सबसे पहले एटी एंड टी के अध्यक्ष थियोडोर वेल ने किया था।
4. दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के लाभों को दुनिया के निवासियों तक पहुंचाया जाना है और ऐसा उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय दूरसंचार संघ (आईटीयू) के संविधान में निहित है।

भारत में सार्वभौमिक सेवा दायित्व सुविधा:

1. 2002 (1 अप्रैल) में, यूनिवर्सल सर्विस सपोर्ट पॉलिसी (USSP) लागू हुई।
2. दूरसंचार विभाग (DoT) ने 27 मार्च 2002 को USSP पर दिशानिर्देश जारी किए थे।
3. 2004 में, यूएसओएफ के प्रशासन के नियमों को अधिसूचित किया गया था। नियमों को भारतीय टेलीग्राफ (संशोधन) नियम, 2004 के रूप में जाना जाता था।
4. यह फंड सालाना इसके कम उपयोग में नहीं आता है।
5. वर्तमान में, बिजली क्षेत्र यूएसओ लेवी को 5% से घटाकर 3% करने का अनुरोध कर रहा है।

यूएसओएफ विजन और उद्देश्य

इसकी उत्पत्ति के आधार पर, यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड का विजन सभी ग्रामीण भारतीयों को एक विश्वसनीय और सर्वव्यापी दूरसंचार नेटवर्क तक सस्ती पहुंच प्रदान करना है जो बदले में उन्हें अपनी पूरी क्षमता हासिल करने में मदद करता है।

यूएसओएफ अपने सामाजिक, आर्थिक, राजनीतिक और संवैधानिक उद्देश्यों को पूरा करने का प्रस्ताव करता है जो इस प्रकार हैं:

1. दूरसंचार नेटवर्क का विस्तार करने के लिए।
2. इंटरनेट और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) सेवाओं को बढ़ावा देने के लिए।
3. देश के वंचित और असेवित क्षेत्रों को दूरसंचार स्पेक्ट्रम में लाना और पहुंच के अंतर को कम करना।
4. लक्षित सब्सिडी के माध्यम से समान वितरण के लिए संयुक्त यूएसओ लेवी का उपयोग करना।

यूएसओएफ के भागीदार कौन हैं?

दूरसंचार विभाग के अनुसार यूएसओएफ के 24 भागीदार हैं। इसमें शामिल है:

1. भारत संचार निगम लिमिटेड
2. टाटा टेली सर्विसेज लिमिटेड
3. रिलायंस कम्युनिकेशंस लिमिटेड
4. वोडाफ़ोन
5. भारती एयरटेल लिमिटेड, आदि।

यूएसओएफ के लाभ

यह दूरसंचार कनेक्टिविटी पर ध्यान देने के साथ सामाजिक और आर्थिक लाभ लाने के लिए माना जाता है।

1. सुदूर और ग्रामीण क्षेत्रों में सस्ती दूरसंचार सेवाओं तक पहुंच के साथ, यूएसओएफ शहरी प्रवास को रोकने की दिशा में सही कदम है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर पैदा करना सुनिश्चित करेगा जिससे अधिक आय उत्पन्न करने में मदद मिलेगी।
2. आईसीटी सेवाओं का विस्तार ग्रामीण व्यापार प्रक्रिया आउटसोर्सिंग (बीपीओ-ग्रामीण) और ग्रामीण ज्ञान प्रक्रिया आउटसोर्सिंग (केपीओ-ग्रामीण) के विकास को सुनिश्चित करेगा।
3. ग्रामीण क्षेत्रों में आईसीटी सेवाओं की बढ़ती जागरूकता और ग्रामीण लोगों की बढ़ती भागीदारी से स्वास्थ्य, शिक्षा आदि से संबंधित सुविधाओं को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।
4. यूएसओएफ को ग्रामीण आबादी के सामाजिक विकास के उद्देश्य से सरकारी योजनाओं के लाभों का विस्तार करने के लिए सही उपकरण के रूप में भी माना जाता है।
5. ग्रामीण क्षेत्रों में ग्राम सार्वजनिक टेलीफोन (वीपीटी), ग्रामीण सामुदायिक फोन (आरसीपी), ग्रामीण घरेलू टेलीफोन (आरडीईएल), और मोबाइल बुनियादी ढांचा मिलता है।

यूएसओएफ द्वारा संचालित योजनाएं

यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड का उपयोग करके कई गतिविधियां की जा रही हैं। कुछ योजनाएं हैं:

1. BharatNet - इसका उद्देश्य देश की सभी ग्राम पंचायतों को ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी प्रदान करना है। परियोजना को 2011 में मंजूरी दी गई थी। इसके 2023 में पूरा होने की उम्मीद है। यूएसओएफ इस परियोजना का वित्तपोषण कर रहा है।
2. उत्तर पूर्व के लिए ऑप्टिकल फाइबर केबल - इसे चरणों में चलाया जा रहा है। चरण-I में, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा को ओएफसी वृद्धि के लिए माना जाता है; जबकि, अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर और नागालैंड को दूसरे चरण में लिया गया है।
3. अंडमान और निकोबार द्वीप समूह (सीएएनआई) के लिए सबमरीन केबल कनेक्टिविटी - इसका उद्घाटन अगस्त 2020 में प्रधान मंत्री द्वारा किया गया था। चेन्नई-पोर्ट ब्लेयर और पोर्ट ब्लेयर और 7 द्वीपों के बीच लगभग 2300 किलोमीटर लंबाई की एक अंडरसी केबल बिछाई गई है।

 

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