आवश्यक वस्तु अधिनियम (ECA) क्या है? विवरण और संशोधन | Essential Commodities Act | Hindi

आवश्यक वस्तु अधिनियम

आवश्यक वस्तु अधिनियम (ईसीए) एक संसदीय अधिनियम था जो वस्तुओं या उत्पादों की डिलीवरी और आपूर्ति को नियंत्रित करता था, जिसका अवरोध आम लोगों के जीवन को काफी हद तक प्रभावित कर सकता था।

अधिनियम को आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम, 2020 के माध्यम से 2020 भारतीय कृषि अधिनियम (जिसे कृषि बिल के रूप में भी जाना जाता है) के हिस्से के रूप में संशोधित किया गया था।

 

आवश्यक वस्तु अधिनियम का विवरण

आवश्यक वस्तु अधिनियम 1955 में लागू हुआ और इसका उपयोग 'आवश्यक' वस्तुओं की आपूर्ति, वितरण और उत्पादन के प्रबंधन के लिए किया गया है। इस तरह सरकार इन वस्तुओं को स्वीकार्य कीमतों पर उपभोग के लिए उपलब्ध कराती है। सरकार यदि आवश्यक समझे तो न्यूनतम समर्थन मूल्य भी तय कर सकती है

ईसीए के तहत शामिल वस्तुओं की सूची इस प्रकार है:

• उर्वरक
• दाल
• खाने योग्य तेल
• अनाज
• तिलहन
• पेट्रोलियम और संबद्ध उत्पाद
• फलों और सब्जियों के बीज

*नोट: COVID-19 के प्रकोप के मद्देनजर, मास्क और सैनिटाइज़र भी ECA के तहत सूचीबद्ध हो गए हैं

 

यदि किसी वस्तु की आपूर्ति कम हो जाती है और परिणामस्वरूप उसकी कीमत बढ़ जाती है, तो केंद्र एक विशिष्ट अवधि के लिए स्टॉक रखने की सीमा निर्धारित कर सकता है। एक बार सीमा निर्धारित हो जाने के बाद, राज्य यह सुनिश्चित करेंगे कि थोक विक्रेताओं, खुदरा विक्रेताओं, आयातकों आदि को निर्दिष्ट मात्रा से अधिक वस्तु जमा करने से रोकने के लिए दिशानिर्देशों का पालन सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त कदम उठाए जाएं।

 

हालाँकि यह राज्य के विवेक पर है कि वह किसी भी प्रकार का प्रतिबंध लगाए। लेकिन यदि प्रतिबंध लगाया जाता है तो राज्य किसी भी गलत दुकानदार और व्यापारियों को दंडित करेगा जो छापेमारी करके और अतिरिक्त माल की नीलामी करके कालाबाजारी में लिप्त हैं।

 

आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम 2020 के तहत परिवर्तन

मई 2020 में वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा यह घोषणा की गई थी कि ईसीए को केवल युद्ध या अकाल जैसी असाधारण परिस्थितियों में लागू करने के लिए संशोधित किया जाएगा।

यह आगामी दशकों में कृषि उत्पादकता में हुई प्रगति के आलोक में लिया गया था।

आवश्यक वस्तु (संशोधन) को लोकसभा में 15 सितंबर 2020 को पारित किया गया था, जबकि इसे 22 सितंबर 2020 को राज्यसभा द्वारा पारित किया गया था। इसे 27 सितंबर 2020 को राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद से मंजूरी मिली थी।

संशोधन ने निम्नलिखित परिवर्तन लाए हैं:

• यह सरकार को 'आवश्यक' कहे जाने वाले कुछ वस्तुओं को हटाने की अनुमति देता है, बशर्ते कोई विशेष परिस्थिति (युद्ध, अकाल, प्राकृतिक आपदा आदि) न हो।
• भविष्य के नियम बढ़ती कीमतों के प्रक्षेपवक्र पर आधारित होंगे। बागवानी उत्पादों के मूल्य में 100% वृद्धि होने पर वे प्रभावी हो जाएंगे। जबकि गैर-नाशपाती कृषि खाद्य पदार्थों के लिए, सीमा 50% की वृद्धि के लिए निर्धारित है
• आम वितरण के लिए बने खाद्य भंडार पर किसी भी प्रकार का प्रतिबंध नहीं लगाया जाएगा।

इन परिवर्तनों के अतिरिक्त ईसीए संशोधन से निम्नलिखित लाभ भी प्राप्त होंगे:

• शीत-भंडारण सुविधाओं में बढ़ते निवेश के कारण प्रतिस्पर्धी कृषि बाजार का निर्माण और कृषि-अपशिष्ट की रोकथाम
• किसानों के लिए मूल्य स्थिरता लाना।

 

आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम 2020 के संबंध में मुद्दे

आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम 2020 में भी मुद्दों का उचित हिस्सा है। वे इस प्रकार हैं:

• आलोचकों का मानना है कि ईसीए में नया संशोधन राज्य की शक्तियों का उल्लंघन है क्योंकि वे जमाखोरी और कालाबाजारी प्रथाओं को विनियमित करने में असमर्थ होंगे।
• ईसीए के तहत स्टॉक सीमा में छूट से उत्पादकों को लाभ होने के बजाय कालाबाजारी और जमाखोरी हो सकती है। इससे मुद्रास्फीति में वृद्धि होगी और कुछ वस्तुओं की कीमतों पर कुछ व्यक्तियों का एकाधिकार होगा।

इन मुद्दों के बावजूद, ईसीए, 1955 में संशोधन लंबे समय से लंबित था क्योंकि यह अधिनियम ऐसे समय में पारित किया गया था जब भारत अपनी बढ़ती आबादी को खिलाने के लिए पर्याप्त आत्मनिर्भर नहीं था। छह दशक बाद, परिदृश्य बदल गया है और आवश्यक वस्तु संशोधन अधिनियम वास्तव में किसान की आय बढ़ाने और व्यापार करने में आसानी में सुधार करने में मदद कर सकता है।

 

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