अंतर्राज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरण | Inter-State Water Disputes Tribunals in India | Hindi

भारत में अंतर-राज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरण

इस लेख में, आप भारत में अंतर-राज्यीय जल विवादों और अंतर-राज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरणों के बारे में पढ़ सकते हैं

भारत में दुनिया की आबादी का 18% है लेकिन इसके नवीकरणीय जल संसाधनों का केवल 4% है। देश में असमान जल वितरण है और देश में नदियों के वितरण को लेकर राज्य अक्सर आमने-सामने होते हैं। भारत में सात प्रमुख नदियाँ हैं। वे इस प्रकार हैं:

1. अरब सागर में बहने वाली नदियाँ:
   1. नर्मदा
   2. ताप्ती
   3. साबरमती
   4. पूर्णा
2. बंगाल की खाड़ी में गिरने वाली नदियाँ:
   1. गंगा
   2. यमुना
   3. ब्रह्मपुत्र
   4. मेघना
   5. महानदी
   6. कृष्णा
   7. गोदावरी

इन सभी की कई सहायक नदियाँ भी हैं।

भारतीय संविधान में पानी

• पानी राज्य सूची में है। यह सूची की प्रविष्टि 17 है और इसलिए, राज्य नदियों के संबंध में कानून बना सकते हैं।
• संघ सूची की प्रविष्टि 56, हालांकि, केंद्र सरकार को अंतर-राज्यीय नदियों और नदी घाटियों को विनियमित और विकसित करने की शक्ति देती है।
• अनुच्छेद 262 में यह भी कहा गया है कि संसद किसी भी अंतर्राज्यीय नदी या नदी घाटी के पानी के उपयोग, वितरण या नियंत्रण के संबंध में किसी भी विवाद या शिकायत के न्यायनिर्णयन का प्रावधान कर सकती है।
• अनुच्छेद 262 के अनुसार, संसद ने निम्नलिखित अधिनियम बनाए हैं:
  • नदी बोर्ड अधिनियम, 1956: इसने भारत सरकार को राज्य सरकारों के परामर्श से अंतरराज्यीय नदियों और नदी घाटियों के लिए बोर्ड स्थापित करने का अधिकार दिया। आज तक कोई नदी बोर्ड नहीं बनाया गया है।
  • अंतर्राज्यीय जल विवाद अधिनियम, 1956: इस अधिनियम के तहत, यदि कोई राज्य सरकार या सरकारें एक न्यायाधिकरण के गठन के लिए केंद्र से संपर्क करती हैं, तो सरकार परामर्श के माध्यम से विवाद को सुलझाने का प्रयास करने के बाद एक न्यायाधिकरण का गठन कर सकती है।

नदी जल न्यायाधिकरण संरचना

ट्रिब्यूनल में भारत के मुख्य न्यायाधीश, सर्वोच्च न्यायालय के एक मौजूदा न्यायाधीश और दो अन्य न्यायाधीश होते हैं जो या तो एससी या उच्च न्यायालय से होते हैं।

अंतर्राज्यीय नदी जल विवाद

वर्तमान में भारत में, जल विवाद समाधान अंतर-राज्यीय जल विवाद अधिनियम, 1956 द्वारा शासित होता है। इस कानून के अनुसार, राज्य सरकारें जल विवाद के समाधान के लिए एक न्यायाधिकरण के लिए केंद्र से संपर्क कर सकती हैं। ट्रिब्यूनल का निर्णय अंतिम होता है।

सक्रिय अंतर्राज्यीय नदी जल विवाद न्यायाधिकरण

ट्रिब्यूनल	गठन का वर्ष	शामिल राज्य
कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण II	2004	आंध्र प्रदेश, महाराष्ट्र, तेलंगाना और कर्नाटक
महानदी जल विवाद न्यायाधिकरण	2018	छत्तीसगढ़ और ओडिशा
महादयी जल विवाद न्यायाधिकरण	2010	कर्नाटक, गोवा और महाराष्ट्र
रावी और ब्यास जल न्यायाधिकरण	1986	राजस्थान, हरियाणा और पंजाब
वंसधारा जल विवाद न्यायाधिकरण	2010	ओडिशा और आंध्र प्रदेश

कावेरी जल विवाद न्यायाधिकरण को जुलाई 2018 में भंग कर दिया गया था।

 

नदी जल विवाद न्यायाधिकरण इतिहास

पहला अंतर-राज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरण 1969 में गठित कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण था। इसमें शामिल राज्य कर्नाटक, आंध्र प्रदेश और महाराष्ट्र थे। इसकी अध्यक्षता आर.एस. बचावत और इसने 1973 में अपना फैसला सुनाया। हालांकि, दशकों बाद, संबंधित राज्य एक समीक्षा चाहते थे और 2004 में दूसरा कृष्णा जल विवाद न्यायाधिकरण का गठन किया गया था। इसने 2010 में एक फैसला दिया था जिसे आंध्र प्रदेश के इशारे पर फिर से जांचा गया था। इस बीच, जब तेलंगाना का गठन हुआ, तो यह विवाद का चौथा पक्ष भी बन गया। यह मामला सुप्रीम कोर्ट में विचाराधीन है।

 

1956 के अधिनियम में संशोधन

समाधान में देरी और प्रस्तावों के निष्पादन में विवाद समाधान की न्यायाधिकरण पद्धति के साथ समस्याएं रही हैं।

2002 में अंतर्राज्यीय जल विवाद अधिनियम में एक संशोधन अधिनियमित किया गया जिसमें कुछ परिवर्तन हुए जैसे:

1. अनुरोध के एक वर्ष के भीतर न्यायाधिकरण का गठन किया जाना है।
2. ट्रिब्यूनल को 3 साल के भीतर और कुछ असाधारण मामलों में 5 साल के भीतर पुरस्कार देना चाहिए।
3. यदि पुरस्कार तुरंत लागू नहीं किया जाता है, तो संबंधित पक्ष तीन महीने के भीतर स्पष्टीकरण मांग सकते हैं।
4. ट्रिब्यूनल अवार्ड में वही बल होगा जो सुप्रीम कोर्ट के आदेश या डिक्री का होगा। पुरस्कार अंतिम है और एससी के अधिकार क्षेत्र से ऊपर है।
   1. हालाँकि, राज्य अभी भी अनुच्छेद 136 (विशेष अनुमति याचिका) के माध्यम से SC से संपर्क कर सकते हैं।
   2. अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) के उल्लंघन के तहत निजी व्यक्ति उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकते हैं।

अंतर्राज्यीय जल विवाद (संशोधन) विधेयक, 2017

इस विधेयक में प्रस्ताव है कि ऐसे विवादों के उद्देश्य से एक एकल स्थायी न्यायाधिकरण की स्थापना की जाए। यह प्रत्येक नदी बेसिन के लिए राष्ट्रीय स्तर पर एक पारदर्शी डेटा संग्रह प्रणाली और डेटा बैंक और सूचना प्रणाली को बनाए रखने के लिए एक एकल एजेंसी का प्रस्ताव करता है। सरकार एक विवाद समाधान समिति भी गठित करेगी जिसमें संबंधित क्षेत्रों के विशेषज्ञ शामिल होंगे। समिति एक साल के भीतर विवाद को सुलझाने का प्रयास करेगी। ट्रिब्यूनल से तभी संपर्क किया जाएगा जब समिति विवाद को सुलझाने में विफल रहती है।

भारत में अंतर-राज्यीय जल विवाद न्यायाधिकरण पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

प्रश्न 1. अंतरराज्यीय जल विवाद क्या हैं?

उत्तर। जब दो या दो से अधिक राज्य सरकारें जल निकायों या संसाधनों को साझा करती हैं, जल निकायों के उपयोग और खपत के संबंध में विवादों या असहमति का सामना करती हैं, तो इसे अंतरराज्यीय जल विवाद कहा जाता है।

प्रश्न 2. न्यायालय और न्यायाधिकरण में क्या अंतर है?

उत्तर। एक अदालत किसी भी मुद्दे से संबंधित मामलों की सुनवाई करती है और मामले से संबंधित पक्ष नहीं हो सकती है। हालांकि, विशिष्ट मामलों से निपटने के लिए एक ट्रिब्यूनल का गठन किया जाता है और विवाद का पक्षकार हो सकता है।

प्रश्न 3. अंतर्राज्यीय जल विवाद के क्या कारण हैं?

उत्तर। अंतर्राज्यीय जल विवाद के कई कारण हो सकते हैं। इसमें शामिल है:

• पानी पर संपत्ति के अधिकार का प्रारंभिक आवंटन
• किसी विशेष राज्य में अधिक पानी की कमी वाले क्षेत्र
• राजनीतिक कारण
• ऐतिहासिक कारण
• यदि जल संसाधन साझा करने वाले राज्यों द्वारा मौजूदा नियमों का पालन नहीं किया जाता है

प्रश्न 4. महादयी जल विवाद न्यायाधिकरण में कौन से राज्य शामिल हैं?

उत्तर। कर्नाटक, गोवा और महाराष्ट्र महादयी जल विवाद न्यायाधिकरण में शामिल हैं।

 

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