भारत का राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) क्या है? National Human Rights Commission | Hindi

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) - यूपीएससी भारतीय राजनीति नोट्स

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग या NHRC मानव अधिकारों को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने के मिशन के साथ भारत सरकार की एक स्टैंडअलोन इकाई है। यह भारत के संविधान में उल्लिखित एक वैधानिक निकाय है जिसे 1993 में 'मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम' के तहत स्थापित किया गया था। इस अधिनियम को 2006 में और संशोधित किया गया था।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) क्या है?

1993 में स्थापित राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC), 1993 के मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार एक स्वतंत्र वैधानिक निकाय है, जिसे 2006 में संशोधित किया गया था।

• मानवाधिकार समाज का एक अनिवार्य हिस्सा हैं और भारत में मानवाधिकारों को NHRC द्वारा देखा जाता है।
• NHRC देश में मानवाधिकारों के प्रहरी के रूप में कार्य करता है।
• NHRC उन अधिकारों को देखता है जो PHR अधिनियम की धारा 2(1) में परिभाषित व्यक्ति के जीवन, गरिमा, स्वतंत्रता और समानता से संबंधित हैं।
• वे भारत के संविधान द्वारा गारंटीकृत हैं, जो अंतरराष्ट्रीय अनुबंधों में सन्निहित हैं और भारत के न्यायालयों द्वारा भी लागू किए जा सकते हैं।
• NHRC की स्थापना मानवाधिकारों के पेरिस सिद्धांतों, 1991 के अनुपालन में की गई थी, जिन्हें मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण के लिए अपनाया गया था और संयुक्त राष्ट्र द्वारा 1993 की अपनी आम सभा में इसका समर्थन किया गया था।

एनएचआरसी इतिहास

• 1948 में, UN ने UDHR (मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा) को अपनाया।
• 1991 में, पेरिस सिद्धांतों को राष्ट्रीय मानवाधिकार संस्थानों (NHRI) द्वारा स्थापित किया गया था।
• 1993 में, संयुक्त राष्ट्र ने इन पेरिस सिद्धांतों को अपनी महासभा में अपनाया।
• 1993 में, भारत ने मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम बनाया।
• इसके कारण राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) का गठन हुआ।
• मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम ने भी राज्य सरकारों को राज्य मानवाधिकार आयोग की स्थापना की अनुमति दी।

NHRC संरचना - NHRC के सदस्य

• राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) एक अध्यक्ष और आठ अन्य सदस्यों से बना है।
• वे आठ सदस्य हैं:
  • चार पूर्णकालिक सदस्य।
  • चार माने गए सदस्य।

एनएचआरसी की संरचना
एनएचआरसी के अध्यक्ष	भारत के सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश
सदस्य 1	वह जो भारत के सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश रहा है / रहा है
सदस्य 2	वह जो किसी उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश हो/ रह चुका हो
दो सदस्य	मानवाधिकार के मामलों में ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले उम्मीदवार
डीम्ड सदस्य (पदेन सदस्य)	डीम्ड सदस्य निम्न राष्ट्रीय आयोगों के अध्यक्ष हैं: अल्पसंख्यकों के लिए राष्ट्रीय आयोग राष्ट्रीय अनुसूचित जाति आयोग अनुसूचित जनजाति के लिए राष्ट्रीय आयोग राष्ट्रीय महिला आयोग

 

NHRC सदस्यों की नियुक्ति

• एक चयन समिति राष्ट्रपति को उम्मीदवारों की सिफारिश करेगी।
• चयन समिति में शामिल हैं:
  • प्रधान मंत्री (अध्यक्ष)
  • लोकसभा अध्यक्ष
  • केंद्रीय गृह मंत्री
  • राज्यसभा के उपसभापति
  • संसद के दोनों सदनों में विपक्ष के नेता

एनएचआरसी के कार्य और शक्तियां

मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की धारा 12 में बताए गए राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के कार्यों में एक लोक सेवक द्वारा इस तरह के उल्लंघन की रोकथाम में मानव अधिकारों के उल्लंघन या लापरवाही की शिकायतों की जांच शामिल है। आयोग मानवाधिकारों पर संधियों और अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों का भी अध्ययन करता है और सरकार को उनके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें करता है।

• NHRC भारत में मानवाधिकारों के उल्लंघन से संबंधित किसी भी शिकायत की या तो स्वप्रेरणा से या एक याचिका प्राप्त करने के बाद जाँच कर सकता है।
• NHRC किसी भी न्यायिक प्रक्रिया में हस्तक्षेप कर सकता है जिसमें मानवाधिकारों के उल्लंघन का कोई भी आरोप शामिल हो।
• यह कैदियों के रहने की स्थिति का निरीक्षण करने के लिए राज्य सरकारों के नियंत्रण में किसी भी जेल / संस्थान का दौरा कर सकता है। यह आगे अधिकारियों को अपनी टिप्पणियों के आधार पर सिफारिशें कर सकता है।
• NHRC संविधान के उन प्रावधानों की समीक्षा कर सकता है जो मानवाधिकारों की रक्षा करते हैं और आवश्यक पुनर्स्थापना उपायों का सुझाव दे सकते हैं।
• मानव अधिकारों के क्षेत्र में अनुसंधान को भी NHRC द्वारा बढ़ावा दिया जाता है।
• मानव अधिकार जागरूकता और साक्षरता को विभिन्न मीडिया के माध्यम से NHRC द्वारा समाज के विभिन्न क्षेत्रों में बढ़ावा दिया जाता है।
• NHRC के पास उपयुक्त कदमों की सिफारिश करने की शक्ति है जो भारत में मानवाधिकारों के उल्लंघन को केंद्र और राज्य सरकारों दोनों को रोक सकते हैं।
• भारत के राष्ट्रपति को NHRC से एक वार्षिक रिपोर्ट मिलती है जिसे संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखा जाता है।

एनएचआरसी की सीमाएं

UPSC परीक्षा के लिए NHRC की सीमाओं को जानना महत्वपूर्ण है। उनका उल्लेख नीचे किया गया है:

 

• NHRC द्वारा की गई सिफारिशें बाध्यकारी नहीं हैं।
• निजी पार्टियों द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन को NHRC क्षेत्राधिकार के तहत नहीं माना जा सकता है।
• NHRC के पास उन अधिकारियों को दंडित करने की शक्ति नहीं है जो इसके अनुशंसित आदेशों को लागू नहीं करते हैं।
• NHRC के सदस्यों में से 3 न्यायाधीश हैं जो आयोग के कामकाज को न्यायिक स्पर्श देते हैं।
• अन्य सदस्य जिनकी चयन समिति द्वारा सिफारिश की जाती है, जरूरी नहीं कि वे मानवाधिकार विशेषज्ञ हों।
• NHRC निम्नलिखित मामलों पर विचार नहीं करता है:
  • एक वर्ष से अधिक पुराने मामले।
  • ऐसे मामले जो गुमनाम, छद्मनाम या अस्पष्ट हैं।
  • बेतुके मामले।
  • सेवा मामलों से संबंधित मामले।
• सशस्त्र बलों से संबंधित मामलों पर NHRC का अधिकार क्षेत्र सीमित है।
• NHRC अन्य मुद्दों जैसे अतिरिक्त मामलों / शिकायतों, अपर्याप्त धन, नौकरशाही कार्यप्रणाली आदि का सामना करता है।

NHRC से संबंधित प्रमुख मुद्दे

भारत विभिन्न कारणों से बड़े पैमाने पर मानवाधिकारों के उल्लंघन का सामना करता है। राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) देश भर के अधिकांश मुद्दों को उठाता है। उनमें से कुछ का उल्लेख नीचे किया गया है:

• मनमाना गिरफ्तारी और नजरबंदी
• हिरासत में यातना
• बाल श्रम
• महिलाओं और बच्चों के खिलाफ हिंसा और भेदभाव
• न्यायेतर हत्याएं
• अत्यधिक शक्तियां
• यौन हिंसा और दुर्व्यवहार
• LGBTQ समुदाय अधिकार
• अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति, विकलांग लोग और अन्य धार्मिक अल्पसंख्यक मुद्दे
• श्रम अधिकार और काम करने का अधिकार
• संघर्ष प्रेरित आंतरिक विस्थापन
• हाथ से मैला ढोना

NHRC के अध्यक्ष का कार्यकाल और निष्कासन

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के अध्यक्ष या सदस्य तीन साल की अवधि के लिए या 70 वर्ष की आयु प्राप्त करने तक, जो भी पहले हो, तक पद धारण करते हैं।

पहले पद का कार्यकाल 5 वर्ष या 70 वर्ष जो भी पहले हो, लेकिन मानवाधिकार संरक्षण (संशोधन) विधेयक 2019 कुछ बदलाव लेकर आया।

मानवाधिकार संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2019

NHRC के संबंध में मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम 1993 और मानवाधिकार संरक्षण संशोधन विधेयक 2019 में अंतर नीचे दिया गया है-

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) – मुख्य अंतर
	मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम 1993	मानवाधिकार संरक्षण संशोधन विधेयक 2019
अध्यक्ष	आयोग में एक अध्यक्ष होगा जो सर्वोच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश रहा हो	सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश या उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश NHRC के अध्यक्ष होंगे
अन्य सदस्य	NHRC में दो सदस्य शामिल होने चाहिए, जिन्हें मानवाधिकार से संबंधित मामलों का ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव रखने वाले व्यक्तियों में से नियुक्त किया जाना चाहिए।	बिल तीन सदस्यों को नियुक्त करने की अनुमति देने के लिए इसमें संशोधन करता है जिनमें से कम से कम एक महिला होगी
पदेन सदस्य	राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग, राष्ट्रीय अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति आयोग और राष्ट्रीय महिला आयोग के अध्यक्ष आयोग के सदस्य माने जाएंगे।	विधेयक में राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग के अध्यक्ष, राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग और विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्तों को NHRC के सदस्यों के रूप में शामिल करने का प्रावधान है।
अवधि	अधिनियम में कहा गया है कि NHRC के अध्यक्ष और सदस्य 5 वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, तक पद धारण करेंगे।	बिल कार्यालय की अवधि को घटाकर 3 वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक जो भी पहले हो।
पुनर्नियुक्ति	अधिनियम पांच साल की अवधि के लिए NHRC के सदस्य की पुनर्नियुक्ति की अनुमति देता है	बिल पुनर्नियुक्ति की पांच साल की सीमा को हटाता है
महासचिव की शक्तियां	अधिनियम एक महासचिव के लिए प्रदान करता है जो आयोग के मुख्य कार्यकारी अधिकारी होंगे और उन्हें सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करेंगे	विधेयक इसमें संशोधन करता है और महासचिव को अध्यक्ष के नियंत्रण के अधीन सभी प्रशासनिक और वित्तीय शक्तियों (न्यायिक कार्यों को छोड़कर) का प्रयोग करने की अनुमति देता है

मानवाधिकार संरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2019 लोकसभा और राज्यसभा दोनों में 2019 में पारित हो चुका है। 

 

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

वर्तमान में भारत के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के अध्यक्ष कौन हैं?

श्री न्यायमूर्ति अरुण कुमार मिश्रा राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के वर्तमान अध्यक्ष हैं, और उन्होंने 2 जून, 2021 को पदभार ग्रहण किया।

NHRC का मुख्यालय कहाँ है?

NHRC का मुख्यालय नई दिल्ली में है।

एनएचआरसी की क्या भूमिका है?

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग या NHRC मानव अधिकारों को बढ़ावा देने और उनकी रक्षा करने के मिशन के साथ भारत सरकार की एक स्टैंडअलोन इकाई है।

मानवाधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 की धारा 12 में बताए गए राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के कार्यों में एक लोक सेवक द्वारा इस तरह के उल्लंघन की रोकथाम में मानव अधिकारों के उल्लंघन या लापरवाही की शिकायतों की जांच शामिल है।

 

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