भारत की शिक्षा नीति का विकास | The Evolution Of India's Education Policy | Hindi

भारत की शिक्षा नीति का विकास

अभिजात्यवाद, नेहरूवाद और विकास पारंपरिक हिंदू शिक्षा ने ब्राह्मण परिवारों की जरूरतों को पूरा किया: ब्राह्मण शिक्षक लड़कों को पढ़ना और लिखना सिखाते थे। मुगलों के अधीन, शिक्षा समान रूप से अभिजात्य थी, उच्च जाति पृष्ठभूमि के लोगों के बजाय अमीरों का पक्ष लेती थी। इन पहले से मौजूद अभिजात्य प्रवृत्तियों को ब्रिटिश शासन के तहत सुदृढ़ किया गया था।

ब्रिटिश शासन के तहत शिक्षा

• ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन अपने साथ एक आधुनिक राज्य, एक आधुनिक अर्थव्यवस्था और एक आधुनिक शिक्षा प्रणाली की अवधारणा लेकर आया।
• शिक्षा प्रणाली सबसे पहले तीन प्रेसीडेंसी (बॉम्बे, कलकत्ता और मद्रास) में विकसित की गई थी।
• सरकारी सेवा में प्रवेश और उन्नति को अकादमिक शिक्षा से जोड़कर, औपनिवेशिक शासन ने एक ऐसी शिक्षा प्रणाली की विरासत में योगदान दिया जो अधिक विशेषाधिकार प्राप्त लोगों की स्थिति और विशेषाधिकारों को संरक्षित करने के लिए तैयार है।
• 1900 के दशक की शुरुआत में, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने तकनीकी और व्यावसायिक प्रशिक्षण पर जोर देते हुए राष्ट्रीय शिक्षा का आह्वान किया।
• 1920 में कांग्रेस ने सरकारी सहायता प्राप्त और सरकारी नियंत्रित स्कूलों का बहिष्कार शुरू किया और कई 'राष्ट्रीय' स्कूलों और कॉलेजों की स्थापना की। ये विफल रहे, क्योंकि ब्रिटिश शैली की शिक्षा के पुरस्कार इतने महान थे कि बहिष्कार को काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया गया था।

शिक्षा के लिए नेहरू का दृष्टिकोण

• स्थानीय अभिजात वर्ग को ब्रिटिश शिक्षा प्रणाली से लाभ हुआ और अंततः इसका उपयोग उपनिवेशवादियों को निष्कासित करने के लिए किया गया। नेहरू ने भारत को एक राज्य के नेतृत्व वाली कमांड अर्थव्यवस्था के साथ एक धर्मनिरपेक्ष लोकतंत्र के रूप में देखा था।
• सभी के लिए शिक्षा और औद्योगिक विकास को धन, जाति और धर्म के आधार पर विभाजित देश को एकजुट करने और साम्राज्य-विरोधी संघर्ष की आधारशिला बनाने के लिए महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा गया।
• स्वतंत्रता के बाद, स्कूली पाठ्यक्रम इस प्रकार समावेशी और राष्ट्रीय गौरव के जुड़वां विषयों से ओत-प्रोत थे, इस तथ्य पर जोर देते हुए कि भारत के विभिन्न समुदाय एक राष्ट्र के रूप में शांति से कंधे से कंधा मिलाकर रह सकते हैं।
• शिक्षा के प्रति इस नेहरूवादी दृष्टिकोण की विरासत काफी महत्वपूर्ण है; शायद सबसे उल्लेखनीय भारतीय लोगों के मन में बहुलवादी/धर्मनिरपेक्षतावादी दृष्टिकोण की पैठ है।
• IIT और IIM जैसे संस्थानों के माध्यम से रियायती गुणवत्ता वाली उच्च शिक्षा ने एक आत्मनिर्भर और आधुनिक भारतीय राज्य के नेहरूवादी दृष्टिकोण में एक बड़ा योगदान दिया, और अब वे दुनिया के सर्वश्रेष्ठ उच्च शिक्षा संस्थानों में शुमार हैं।
• इसके अलावा, शिक्षा और रोजगार में सकारात्मक भेदभाव की नीतियों ने अब तक वंचित सामाजिक समूहों द्वारा गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुंच के मामले को आगे बढ़ाया है।
• यह तर्क दिया गया है कि जहां कुछ हाशिए के समुदायों के लिए पहुंच सीमित है, शैक्षणिक संस्थानों में सकारात्मक भेदभाव और राज्य संरक्षण के परिणामस्वरूप कुछ दलित और आदिवासी परिवारों की ऊपरी गतिशीलता ने आदर्श मॉडल तैयार किए हैं जो भारत में लोकतंत्र को जीवित रहने में मदद करते हैं।

कोठारी आयोग

• आधुनिकीकरण के लिए शिक्षा, राष्ट्रीय एकता और साक्षरता नेहरू की दृष्टि पर आधारित है, और उनके अधिकांश प्रमुख विषयों को स्पष्ट करते हुए, भारत के लिए एक सुसंगत शिक्षा नीति तैयार करने के लिए कोठारी आयोग (1964-1966) की स्थापना की गई थी।
• आयोग के अनुसार, शिक्षा का उद्देश्य उत्पादकता बढ़ाना, सामाजिक और राष्ट्रीय एकता विकसित करना, लोकतंत्र को मजबूत करना, देश का आधुनिकीकरण करना और सामाजिक, नैतिक और आध्यात्मिक मूल्यों का विकास करना था। इसे प्राप्त करने के लिए, भारतीय शिक्षा नीति का मुख्य स्तंभ 14 वर्ष तक के सभी बच्चों के लिए निःशुल्क और अनिवार्य शिक्षा होना था।
• अन्य विशेषताओं में भाषाओं का विकास (हिंदी, संस्कृत, क्षेत्रीय भाषाएं और त्रि-भाषा सूत्र) शैक्षिक अवसरों की समानता (क्षेत्रीय, आदिवासी और लिंग असंतुलन को संबोधित किया जाना) और वैज्ञानिक शिक्षा और अनुसंधान का विकास और प्राथमिकता शामिल है। आयोग ने निरक्षरता को मिटाने और वयस्क शिक्षा प्रदान करने की आवश्यकता पर भी जोर दिया।
• भारत के पाठ्यक्रम ने ऐतिहासिक रूप से सामाजिक विज्ञान या कला के बजाय गणित और विज्ञान के अध्ययन को प्राथमिकता दी है। कोठारी आयोग के बाद से इसे सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया गया है, जिसने तर्क दिया था कि भारत की विकास जरूरतों को इतिहासकारों की तुलना में इंजीनियरों और वैज्ञानिकों द्वारा बेहतर तरीके से पूरा किया गया था। यह धारणा बनी हुई है कि छात्र अंतिम उपाय के रूप में केवल सामाजिक विज्ञान या कला विषयों का अध्ययन करते हैं, हालांकि हाल ही में वाणिज्य और अर्थशास्त्र का कद बढ़ा है।

परिवर्तन की आवश्यकता - शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति

• 1986 में, राजीव गांधी ने एक नई शिक्षा नीति, राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NPE) की घोषणा की, जिसका उद्देश्य भारत को 21वीं सदी के लिए तैयार करना था। इस नीति में परिवर्तन की आवश्यकता पर बल दिया गया: 'भारत में शिक्षा आज चौराहे पर खड़ी है। न तो सामान्य रैखिक विस्तार और न ही मौजूदा गति और सुधार की प्रकृति स्थिति की जरूरतों को पूरा कर सकती है।'
• नई नीति के अनुसार, 1968 के नीतिगत लक्ष्यों को काफी हद तक हासिल कर लिया गया था: देश की 90 प्रतिशत से अधिक ग्रामीण आबादी स्कूली शिक्षा सुविधाओं के एक किलोमीटर के भीतर थी और अधिकांश राज्यों ने एक सामान्य शिक्षा संरचना को अपनाया था। विज्ञान और गणित की प्राथमिकता भी प्रभावी रही है। हालांकि, पहुंच और गुणवत्ता की समस्याओं से निपटने के लिए शिक्षा प्रणाली के लिए वित्तीय और संगठनात्मक समर्थन बढ़ाने के लिए परिवर्तन की आवश्यकता थी।

अन्य समस्याओं को भी संबोधित करने की आवश्यकता है

• भारत का राजनीतिक और सामाजिक जीवन लंबे समय से स्वीकृत मूल्यों के क्षरण के खतरे के दौर से गुजर रहा है। धर्मनिरपेक्षता, समाजवाद, लोकतंत्र और पेशेवर नैतिकता के लक्ष्य बढ़ते दबाव में आ रहे हैं।
• नई नीति का उद्देश्य शिक्षा मानकों को बढ़ाना और शिक्षा तक पहुंच बढ़ाना था।
• इसके लिए, सरकार सरकारी धन के पूरक के लिए निजी क्षेत्र से वित्तीय सहायता मांगेगी।
• केंद्र सरकार ने यह भी घोषणा की कि वह गुणवत्ता और मानकों को बनाए रखने के लिए 'शिक्षा के राष्ट्रीय और एकीकृत चरित्र' को लागू करने के लिए एक व्यापक जिम्मेदारी स्वीकार करेगी।
• हालांकि, राज्यों ने विशेष रूप से पाठ्यक्रम के संबंध में एक महत्वपूर्ण भूमिका बरकरार रखी। केंद्र सरकार ने विकास व्यय के एक हिस्से को वित्तपोषित करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है, और लगभग 10 प्रतिशत प्राथमिक शिक्षा अब केंद्र प्रायोजित योजना के तहत वित्त पोषित है। 1986 की नीति की प्रमुख विरासत निजीकरण को बढ़ावा देना और धर्मनिरपेक्षता और विज्ञान पर निरंतर जोर देना था।

एनपीई का एक और परिणाम यह था कि भारत में शिक्षा की गुणवत्ता को तेजी से एक समस्या के रूप में देखा जा रहा था, और इसका मुकाबला करने के प्रयास में कई पहल विकसित की गई हैं:

1. ऑपरेशन ब्लैकबोर्ड (1987) का उद्देश्य प्राथमिक विद्यालयों में उपलब्ध मानव और भौतिक संसाधनों में सुधार करना है।
2. शिक्षक शिक्षा के पुनर्गठन और पुनर्गठन (1987) ने शिक्षकों के ज्ञान और क्षमता के निरंतर उन्नयन के लिए एक संसाधन बनाया
3. सीखने के न्यूनतम स्तर (1991) ने विभिन्न चरणों में उपलब्धि के स्तरों को निर्धारित किया और पाठ्यपुस्तकों को संशोधित किया
4. प्राथमिक शिक्षा के लिए पोषण सहायता के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (1995) ने सभी सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त और स्थानीय निकाय स्कूलों के कक्षा 1-5 के बच्चों के लिए प्रतिदिन पका हुआ भोजन उपलब्ध कराया। कुछ मामलों में न्यूनतम उपस्थिति के अधीन, मासिक आधार पर अनाज वितरित किया जाता था।
5. जिला प्राथमिक शिक्षा कार्यक्रम (डीपीईपी) (1993) ने विकेंद्रीकृत योजना और प्रबंधन, बेहतर शिक्षण और सीखने की सामग्री और स्कूल की प्रभावशीलता पर जोर दिया।
6. सभी को शिक्षित करने के आंदोलन (2000) का उद्देश्य 2010 तक माइक्रोप्लानिंग और स्कूल-मानचित्रण अभ्यासों के माध्यम से सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करना, लिंग और सामाजिक अंतराल को पाटना था।
7. मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 21ए) में मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा का प्रावधान शामिल है, जिसे 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए मूल अधिकार घोषित किया गया है।

अन्य योजनाएं विशेष रूप से हाशिए के समूहों पर लक्षित हैं, जैसे कि विकलांग बच्चे, और अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के माता-पिता को लक्षित करने वाले विशेष प्रोत्साहन भी शुरू किए गए हैं।

1992 में, जब शिक्षा नीति की फिर से जांच की गई, तो एनपीई को भारत की शिक्षा प्रणाली के लिए आगे बढ़ने का एक अच्छा तरीका पाया गया, हालांकि कुछ लक्ष्यों को फिर से तैयार किया गया और वयस्क और प्रारंभिक शिक्षा के संबंध में कुछ पुन: निर्माण किए गए।

नया जोर माध्यमिक शिक्षा के विस्तार पर था, जबकि अल्पसंख्यकों और महिलाओं के लिए शिक्षा पर ध्यान जारी रहा।

अनौपचारिक शिक्षा का विकास नेहरू के सार्वभौमिक शिक्षा के दृष्टिकोण और सभी छोटे बच्चों को मुफ्त और अनिवार्य स्कूली शिक्षा प्रदान करने के कोठारी आयोग के इरादों के बावजूद, भारत की युवा आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा 1970 के दशक तक अशिक्षित रहा। इस समस्या को हल करने के लिए, गैर-औपचारिक शिक्षा की केंद्र प्रायोजित योजना स्कूल छोड़ने वालों, कामकाजी बच्चों और स्कूलों के बिना क्षेत्रों के बच्चों को शिक्षित करने के लिए स्थापित की गई थी। यह 1979 में एक पायलट आधार पर शुरू हुआ और अगले कुछ वर्षों में दस शैक्षिक रूप से पिछड़े राज्यों को कवर करने के लिए विस्तारित हुआ। 1980 के दशक में, स्कूल में नामांकित नहीं होने वाले बच्चों में से 75 प्रतिशत इन राज्यों में रहते थे।

1986 की शिक्षा पर राष्ट्रीय नीति इस योजना पर आधारित थी और मान्यता दी गई थी कि प्रारंभिक शिक्षा तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए अनौपचारिक शिक्षा के एक बड़े और व्यवस्थित कार्यक्रम की आवश्यकता थी। एनपीई ने अनौपचारिक शिक्षा की प्रणाली विकसित की और प्रारंभिक दस राज्यों से परे शहरी मलिन बस्तियों और अन्य क्षेत्रों में इसका विस्तार किया। इसने प्रणाली को भी संशोधित किया, स्वैच्छिक संगठनों को शामिल किया और स्थानीय पुरुषों और महिलाओं को प्रशिक्षक बनने के लिए प्रशिक्षण की पेशकश की।

 

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