CRZ - तटीय विनियमन क्षेत्र क्या है? | Coastal Regulation Zone in Hindi

तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) - यूपीएससी नोट्स

7000 किलोमीटर से अधिक समुद्र तट के साथ, भारत दुनिया में सबसे लंबी तटरेखा वाले देशों में 20 वें स्थान पर है। तटीय पारिस्थितिकी की रक्षा और तटीय पर्यावरण के संरक्षण के लिए, भारत सरकार ने 1991 में तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) जारी किया। लेख में, हम तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) के सभी प्रासंगिक विषयों और मुद्दों पर चर्चा करेंगे।

तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड)

1991 में, भारत सरकार ने पर्यावरण और वन मंत्रालय (MoEF) द्वारा प्रशासित पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत देश के समुद्र तट पर पर्यावरण और पारिस्थितिकी तंत्र की रक्षा और संरक्षण के लिए एक अधिसूचना जारी की।

अधिसूचना के अनुसार, हाई टाइड लाइन (एचटीएल) से 500 मीटर तक की तटीय भूमि और खाड़ियों, मुहल्लों, बैकवाटर और नदियों के किनारे 100 मीटर के एक चरण को ज्वारीय उतार-चढ़ाव के अधीन तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) कहा जाता है।

ज्वार और ज्वार की रेखाएं

तटीय विनियमन क्षेत्र के बारे में जानने के लिए ज्वार की रेखाओं को समझना महत्वपूर्ण है। सबसे पहले हम वसंत ज्वार को समझते हैं।

• वसंत ज्वार: यह एक असाधारण उच्च ज्वार है जो चंद्रमा के संबंध में सूर्य द्वारा निभाए गए पूरक कारक द्वारा उत्पन्न होता है।
• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जब सूर्य, चंद्रमा और पृथ्वी एक ही रेखा में होते हैं, तो स्थिति को सिज़ीजी के रूप में जाना जाता है।
• वे महीने में दो बार होते हैं, एक पूर्णिमा की अवधि में और दूसरा अमावस्या के दौरान।

उच्च ज्वार की रेखाएं (HTL)	निम्न ज्वार रेखाएं (LTL)
एचटीएल को भूमि पर उस रेखा के रूप में परिभाषित किया जाता है जहां तक ​​वसंत ज्वार के दौरान उच्चतम जल रेखा पहुंचती है।	LTL को भूमि पर उस रेखा के रूप में परिभाषित किया जाता है जहाँ तक वसंत ज्वार के दौरान सबसे कम जल रेखा पहुँचती है।

 

तटीय विनियमन क्षेत्र का वर्गीकरण 

1991 से 2003 तक CRZ अधिसूचना के अनुसार देश के साथ तटीय विनियमन क्षेत्र को चार श्रेणियों में रखा गया है। उन्हें नीचे दी गई तालिका में सूचीबद्ध और वर्णित किया गया है:

श्रेणी	विवरण
सीआरजेड 1	ऐसे क्षेत्र जो पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील हैं और तट पर पारिस्थितिकी तंत्र को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं।  अनुमतियां:  प्राकृतिक गैस की खोज नमक का निष्कर्षण
सीआरजेड 2	वे क्षेत्र जो तट की तटरेखा तक विकसित हैं।  अनुमतियां: कुछ निर्माण दिशा-निर्देशों के अनुसार ही। मौजूदा उपयोग में बदलाव के बिना अधिकृत भवन का पुनर्निर्माण।
सीआरजेड 3	शहरी और ग्रामीण क्षेत्र जो सीआरजेड-1 और सीआरजेड-2 के अंतर्गत नहीं आते हैं, वे सीआरजेड-3 के अंतर्गत आते हैं। वे नगरपालिका को आवंटित क्षेत्र हैं लेकिन पर्याप्त रूप से निर्मित नहीं हैं। अनुमति: केवल कृषि, बागवानी, उद्यान, चारागाह, पार्क, खेल के मैदान, वानिकी और समुद्री जल से नमक निर्माण से संबंधित कुछ गतिविधियाँ। इस क्षेत्र में मौजूदा अधिकृत संरचनाओं की मरम्मत के अलावा किसी भी निर्माण की अनुमति नहीं दी जाएगी। केवल सार्वजनिक सुविधाओं का निर्माण।
सीआरजेड 4	अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, लक्षद्वीप और छोटे द्वीपों में तटीय हिस्सों को छोड़कर, जिन्हें सीआरजेड I, सीआरजेड II और सीआरजेड III के रूप में नामित किया गया है। इस क्षेत्र में ठोस कचरे को छोड़ दिया जाना चाहिए। अनुमतियां: समुद्र तटों और तटीय जल से मूंगे और रेत का निर्माण और प्रयोजनों के लिए उपयोग नहीं किया जाएगा। प्रवाल संरचनाओं में और उसके आसपास ड्रेजिंग और अंडरवाटर ब्लास्टिंग की अनुमति नहीं होगी।

तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना

तटीय पर्यावरण के संरक्षण और संरक्षण के उद्देश्य से, पर्यावरण और वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने 1991 में तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना को अधिसूचित किया, जिसे बाद में 2011 में संशोधित किया गया। प्राप्त अभ्यावेदन के आधार पर समय-समय पर अधिसूचना में संशोधन किया गया है। .

तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना 2011

तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना 2011 ने 1991 की अधिसूचना के मुद्दों पर विचार किया और तदनुसार संशोधन की सिफारिश की। तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना 2011 के सुधार इस प्रकार हैं:

श्रेणी	सुधार
सीआरजेड 1	नए निर्माण पर अपवाद  सड़कों का निर्माण और ट्रांस-हार्बर समुद्री लिंक जो ज्वार के प्रवाह को प्रभावित नहीं करते हैं, एचटीएल और एलटीएल आदि के बीच हैं। परमाणु ऊर्जा विभाग से संबंधित परियोजनाएं। एचटीएल और एलटीएल के बीच गतिविधियों के लिए दी गई अन्य अनुमतियां हैं: प्राकृतिक गैस अन्वेषण और निष्कर्षण नमक निर्माण विलवणीकरण संयंत्र अधिसूचित बंदरगाहों के भीतर भंडारण सुविधाएं (गैर-खतरनाक कार्गो)।
सीआरजेड 2	खतरनाक लाइन के भूमि वाले हिस्से पर भवन निर्माण की अनुमति। एचटीएल और एलटीएल के बीच गतिविधियों के लिए दी गई अन्य अनुमतियां हैं: विलवणीकरण योजना, आदि। अधिसूचना द्वारा निर्दिष्ट दिशानिर्देशों के अनुसार ही कुछ निर्माण की अनुमति है।
सीआरजेड 3	नए निर्माण पर अपवाद।  सड़कों का निर्माण और ट्रांस-हार्बर समुद्री लिंक जो ज्वार के प्रवाह को प्रभावित नहीं करते हैं, एचटीएल और एलटीएल आदि के बीच हैं। परमाणु ऊर्जा विभाग, पेट्रोलियम उत्पाद, नमक निर्माण और अन्य सार्वजनिक सुविधा परियोजनाओं से संबंधित परियोजनाएं। कुछ क्षेत्रों में स्थानीय समुदायों के लिए घरों का निर्माण।
सीआरजेड 4	स्थानीय समुदायों द्वारा किए जाने वाले पारंपरिक मछली पकड़ने पर कोई प्रतिबंध नहीं है। इन क्षेत्रों में कोई अनुपचारित सीवेज या ठोस अपशिष्ट छोड़ा या डंप नहीं किया जाएगा।

जून 2014 में, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने सीआरजेड अधिसूचना, 2011 में उपयुक्त परिवर्तनों की सिफारिश करने के लिए तटीय राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों और अन्य हितधारकों के विभिन्न मुद्दों और चिंताओं की जांच करने के लिए डॉ शैलेश नायक की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया।

शैलेश नायक समिति ने राज्य सरकारों और अन्य हितधारकों के साथ व्यापक विचार-विमर्श किया और 2015 में अपनी सिफारिशें प्रस्तुत कीं।

दिसंबर 2018 में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने उस मसौदा अधिसूचना को मंजूरी दी। MoEFCC ने जनवरी 2019 में नए CRZ मानदंडों को अधिसूचित किया।

तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना 2018 और 2019

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 की धारा 3 के तहत जारी नई सीआरजेड अधिसूचना, मांग करती है:

 " प्राकृतिक खतरों के खतरों, ग्लोबल वार्मिंग के कारण समुद्र के स्तर में वृद्धि को ध्यान में रखते हुए वैज्ञानिक सिद्धांतों के आधार पर सतत विकास को बढ़ावा देना " और 

" तटीय क्षेत्र में मछुआरे समुदायों और अन्य स्थानीय समुदायों के लिए आजीविका सुरक्षा के अलावा तटीय क्षेत्रों और समुद्री क्षेत्रों के अद्वितीय पर्यावरण को संरक्षित और संरक्षित करने के लिए "।

तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना 2018 और 2019 के तहत नए सुधार इस प्रकार हैं:

• विकास परियोजनाओं

• कोई विकास क्षेत्र (एनडीजेड) कम नहीं हुआ।

• नई सीआरजेड श्रेणियाँ

 

• सीआरजेड-III (ग्रामीण) क्षेत्रों के लिए अब दो अलग-अलग श्रेणियां निम्नानुसार निर्धारित की गई हैं:

सीआरजेड-III ए	सीआरजेड-III बी
ग्रामीण क्षेत्र जो 2161/किमी 2 के जनसंख्या घनत्व के साथ घनी आबादी वाले हैं । उनके पास एचटीएल से 50 मीटर का एनडीजेड होगा। 2011 की सीआरजेड अधिसूचना के अनुसार पहले यह एचटीएल से 200 मीटर दूर था।	ग्रामीण क्षेत्र जो 2161/किमी 2 के जनसंख्या घनत्व के साथ घनी आबादी वाले हैं । उनके पास एचटीएल से 200 मीटर का एनडीजेड होगा।

 

• पर्यटन अवसंरचना

• एफएसआई मानदंडों में ढील

  1. CRZ, 2011 की अधिसूचना के अनुसार, CRZ-II (शहरी) क्षेत्रों के लिए, फ्लोर स्पेस इंडेक्स (FSI) या फ्लोर एरिया रेश्यो (FAR) को 1991 डेवलपमेंट कंट्रोल रेगुलेशन (DCR) स्तरों के अनुसार फ्रीज कर दिया गया था।
  2. सीआरजेड, 2019 अधिसूचना में, इसे डी-फ्रीज करने और निर्माण परियोजनाओं के लिए एफएसआई को अनुमति देने का निर्णय लिया गया है, जैसा कि नई अधिसूचना की तारीख में प्रचलित है।

• प्रदूषण उपशमन

• गंभीर रूप से संवेदनशील तटीय क्षेत्र (CVCA):

  1. पश्चिम बंगाल के सुंदरबन क्षेत्र और पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत अन्य पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान की गई।
  2. उनका प्रबंधन मछुआरों सहित तटीय समुदायों की भागीदारी से किया जाता है जो अपनी स्थायी आजीविका के लिए तटीय संसाधनों पर निर्भर हैं।

समाचार में CRZ से संबंधित मुद्दे

1. सुप्रीम कोर्ट ने सीआरजेड मानदंडों का उल्लंघन करने के लिए केरल द्वीप पर वेम्बनाड बैकवाटर में निर्मित 59 विला को ध्वस्त करने के आदेश का समर्थन किया। यह अंतरराष्ट्रीय महत्व का रामसर स्थल है और रामसर कन्वेंशन द्वारा संरक्षित है।
2. सुप्रीम कोर्ट ने तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) नियमों के उल्लंघन के लिए एर्नाकुलम के मराडू नगर पालिका में पांच अपार्टमेंट को ध्वस्त करने का आदेश दिया है।

ब्लू फ्लैग कार्यक्रम

'ब्लू फ्लैग' समुद्र तट एक 'इको-टूरिज्म मॉडल' है और पर्यटकों और समुद्र तट पर जाने वालों को स्वच्छ और स्वच्छ स्नान पानी, सुविधाएं/सुविधाएं, एक सुरक्षित और स्वस्थ वातावरण प्रदान करने के लिए समुद्र तटों को चिह्नित करता है, और इसमें क्षेत्र का सतत विकास शामिल है।

पर्यावरण मंत्रालय ने तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) नियमों में ढील दी है जो राज्यों को बुनियादी ढांचे के निर्माण में मदद करने और उन्हें प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए समुद्र तटों के पास निर्माण को प्रतिबंधित करते हैं।

'ब्लू फ्लैग' प्रमाणन।

• प्रमाणन के लिए मंत्रालय द्वारा 13 समुद्र तटों का चयन किया गया था।
• यदि कोई समुद्र तट चार प्रमुख शीर्षों के अंतर्गत वर्गीकृत तैंतीस मानदंडों को पूरा करता है, तो प्रमाणन दिया जाता है।
• पर्यावरण शिक्षा और सूचना
• नहाने के पानी की गुणवत्ता
• पर्यावरण प्रबंधन संरक्षण
• सुरक्षा और सेवाएं।

सीआरजेड पर शैलेश नायक समिति की रिपोर्ट

जून 2014 में छह सदस्यीय समिति का गठन किया गया था और जनवरी 2015 में पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफ और सीसी) को रिपोर्ट सौंपी थी। रिपोर्ट के अनुसार, यह राज्य और केंद्र शासित प्रदेश सरकारों को शक्तियों के विकेंद्रीकरण का प्रस्ताव करती है। कई राज्यों द्वारा आवश्यक स्थानीय अधिकारियों के साथ।

• शैलेश नायक समिति की रिपोर्ट ने तटीय क्षेत्रों में विस्तार पर वर्तमान प्रतिबंधों को शिथिल करने के तरीके के रूप में तटीय विनियमन क्षेत्रों में आवास बुनियादी ढांचे और झुग्गी पुनर्विकास गतिविधियों, पर्यटन, बंदरगाहों और बंदरगाह और मत्स्य पालन से संबंधित गतिविधियों की अनुमति देने की योजना बनाई है।
• शैलेश नायक समिति की सिफारिशों के आधार पर तटीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा सुझाव दिए गए और सीआरजेड 2018 अधिसूचना जारी की गई।

तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) - उल्लंघन / मंजूरी से संबंधित हालिया घटनाक्रम

1. केरल के वेम्बनाड झील के किनारे कुंबलम पंचायत द्वारा मछुआरों के लिए आजीविका सहायता केंद्र के निर्माण पर भी तूफ़ान मंडरा रहा है. लोगों ने केरल तटीय क्षेत्र प्रबंधन प्राधिकरण (केसीजेडएमए) से संपर्क किया है, जिसमें बताया गया है कि निर्माण सीआरजेड और रामसर साइट मानदंडों का एकमुश्त उल्लंघन है।
2. महाराष्ट्र ने भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) को आठ लेन वाले मुंबई-वडोदरा एक्सप्रेसवे के लिए 1,001 मैंग्रोव पेड़ों को काटने के लिए तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) की मंजूरी दी है, जो मुंबई महानगर क्षेत्र (MMR) से होकर गुजरेगा। सफले वन रेंज के अंतर्गत आने वाले पालघर के नवघर और वादिव गांवों में सबसे अधिक मैंग्रोव नुकसान होगा। NHAI के अनुसार, वे मैंग्रोव के नुकसान के 10 गुना के बराबर प्रतिपूरक वनीकरण के लिए तैयार हैं।
3. पर्यावरणीय मानदंडों का घोर उल्लंघन करते हुए, चेन्नई के मरीना बीच पर एक अधिसूचित कछुए के घोंसले के क्षेत्र में टन निर्माण कचरे को डंप किया गया है। जिस क्षेत्र में मलबा डंप किया जा रहा है वह तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) अधिसूचना के सीआरजेड 1 (ए) के अंतर्गत आता है, जो एक पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र है और निर्माण कचरे के डंपिंग जैसी गतिविधियों पर सख्त प्रतिबंध है। संबंधित अधिकारियों ने समस्या के समाधान का आश्वासन दिया था।

तटीय विनियमन क्षेत्र के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

भारत में तटीय विनियमन क्षेत्र क्या हैं?

तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) भारत के 7,500 किलोमीटर लंबे तटीय क्षेत्र के साथ क्षेत्र हैं। इन क्षेत्रों में भारत सरकार द्वारा भवनों के विकास, पर्यटन के बुनियादी ढांचे और अन्य सुविधाओं को विनियमित किया जाता है।

तटीय विनियमन क्षेत्र के उद्देश्य क्या हैं?

तटीय विनियमन क्षेत्र का उद्देश्य तटीय हिस्सों का संरक्षण और संरक्षण करना है; मछली पकड़ने और तटीय क्षेत्रों में रहने वाले स्थानीय समुदायों के लिए आजीविका सुरक्षा सुनिश्चित करना; प्राकृतिक खतरों और समुद्र के स्तर में वृद्धि को ध्यान में रखते हुए वैज्ञानिक सिद्धांतों के आधार पर एक सतत तरीके से विकास को बढ़ावा देना।

 

Also Read:

नई शिक्षा नीति (NEP) क्या है? | New Education Policy | Hindi

Welfare state

Funding sources | Sources of financing