केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी) - सदस्य, संगठन, कार्य | CVC in Hindi

केंद्रीय सतर्कता आयोग - सीवीसी के बारे में तथ्य [यूपीएससी भारतीय राजनीति नोट्स]

भारत सरकार ने वर्ष 1964 में केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) की शुरुआत की। आयोग की स्थापना भ्रष्टाचार की रोकथाम पर के. संथानम समिति की सिफारिश पर की गई थी। इसे मूल रूप से एक कार्यकारी प्रस्ताव के माध्यम से पेश किया गया था। केंद्रीय सतर्कता समिति की भूमिका निगरानी के क्षेत्र में केंद्र सरकार को सलाह देना और मार्गदर्शन करना है।

नवीनतम संदर्भ:

• केंद्रीय सतर्कता आयोग ने सत्यनिष्ठा समझौते को अपनाने और लागू करने के लिए स्वतंत्र बाहरी मॉनिटर (आईईएम) के रूप में नामांकन के लिए प्रतिष्ठित व्यक्तियों के पैनल में शामिल होने के लिए पात्रता मानदंड निर्दिष्ट किया था।
• इसके बाद, आयोग को पात्रता मानदंड के संबंध में मुख्य सतर्कता अधिकारियों और अन्य व्यक्तियों से प्रतिक्रिया और सुझाव प्राप्त हुए हैं।
• उसी पर विचार और विश्लेषण करने पर, आयोग ने पात्रता मानदंड को संशोधित करने का निर्णय लिया है।
• सत्यनिष्ठा संधि के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए आईईएम के रूप में पैनल में शामिल होने के लिए प्रख्यात व्यक्तियों के विचार के क्षेत्र में अब निम्न शामिल होंगे -
  • अधिकारी जो भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव का पद धारण कर चुके हैं या सेवानिवृत्ति के समय समकक्ष या उच्च वेतनमान में थे (चाहे भारत सरकार या किसी राज्य सरकार में कार्यरत हों)।
  • ऐसे व्यक्ति जिन्होंने सार्वजनिक क्षेत्र के सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम अनुसूची 'ए' के ​​सीएमडी का पद धारण किया है और सेवानिवृत्ति के समय भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव के समकक्ष या उच्चतर थे।
  • वे व्यक्ति जिन्होंने सेवानिवृत्ति के समय सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों, बीमा कंपनियों और अन्य वित्तीय संस्थानों के सीएमडी/एमडी और सीईओ का पद धारण किया हो।
  • एक संगठन के मुख्य कार्यकारी अधिकारी (ऊपर सूचीबद्ध के अलावा), जो सेवानिवृत्ति के समय भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव के समकक्ष या उच्चतर थे।
  • सशस्त्र बलों के अधिकारी, जो सेवानिवृत्ति के समय भारत सरकार के अतिरिक्त सचिव के समकक्ष या उच्चतर वेतनमान में थे।
• इसके अलावा, आयोग ने निर्णय लिया है कि संबंधित संगठनों में आईईएम के नामांकन का प्रस्ताव सक्षम प्राधिकारी से अनुमोदन प्राप्त करने के बाद संगठन में सत्यनिष्ठा समझौते के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार संबंधित विभाग द्वारा भेजा जाना चाहिए।
• आईईएम के नामांकन का प्रस्ताव अधिमानतः मौजूदा आईईएम के कार्यकाल के पूरा होने से 3 महीने पहले भेजा जाना चाहिए, ऐसा न करने पर आयोग अपने द्वारा बनाए जा रहे पैनल से आईईएम को स्वयं नामित करेगा।

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) क्या है?

यह भारत सरकार के कार्यालयों में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए गठित एक एजेंसी है। व्हिसलब्लोअर (फर्म/सार्वजनिक कार्यालय का एक कर्मचारी जो कार्यालय में धोखाधड़ी/गलतियों के बारे में जनता को सूचित करता है) से 'व्हिसलब्लोअर संकल्प' के तहत शिकायतें सीवीसी द्वारा प्राप्त की जाती हैं जिसके बाद आयोग प्रेरित कृत्यों पर कार्रवाई कर सकता है।

सीवीसी को सर्वोच्च सतर्कता संस्थान कहा जाता है। यह किसी भी कार्यकारी प्राधिकरण के नियंत्रण से मुक्त है। इसकी भूमिका केंद्र सरकार के तहत सभी सतर्कता गतिविधियों की निगरानी करना और केंद्र सरकार के संगठनों में विभिन्न प्राधिकरणों को उनके सतर्कता कार्य की योजना, निष्पादन, समीक्षा और सुधार में सलाह देना है।

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) के बारे में तथ्य:

• 25 अगस्त 1998 से, CVC एक बहु-सदस्यीय आयोग है जिसे वैधानिक दर्जा प्राप्त है।
• केंद्रीय सतर्कता अधिनियम 2003 में लोकसभा और राज्यसभा दोनों द्वारा सीवीसी बिल पारित होने के बाद लागू हुआ।
• भारत के पहले मुख्य सतर्कता आयुक्त नित्तूर श्रीनिवास राव थे।
• 2004 से, आयोग को जनहित प्रकटीकरण और मुखबिरों के संकल्प की सुरक्षा ”(PIDPI), जिसे व्हिसलब्लोअर्स रिज़ॉल्यूशन भी कहा जाता है, के तहत शिकायतें प्राप्त होती हैं।
• संजय कोठारी भारत के केंद्रीय सतर्कता आयुक्त 2021 हैं।
• यह 'भ्रष्टाचार के खिलाफ जीरो टॉलरेंस' की नीति पर काम करता है।

सीवीसी वार्षिक रिपोर्ट 2019 तथ्य

केंद्रीय सतर्कता आयोग द्वारा जून 2021 में वर्ष 2020 के लिए अपनी वार्षिक रिपोर्ट जारी करने की उम्मीद है। नवीनतम डेटा इसकी वार्षिक रिपोर्ट 2019 से है जिसे जून 2020 में उपलब्ध कराया गया था:

1. सीवीसी ने 2019 में 72 मामलों में आपराधिक कार्यवाही शुरू करने की सिफारिश की।
2. सीवीसी ने वर्ष 2019 में कुल 3157 मामलों में अपनी सलाह दी:
   • 493 मामले - प्रथम चरण की सलाह - सीवीसी ने प्रमुख दंड कार्यवाही शुरू करने की सलाह दी
   • 193 मामले - प्रथम चरण की सलाह - सीवीसी ने मामूली दंड कार्यवाही शुरू करने की सलाह दी
   • 110 मामले - दूसरे चरण की सलाह - सीवीसी ने बड़ा जुर्माना लगाने की सलाह दी
   • 96 मामले - दूसरे चरण की सलाह - सीवीसी ने मामूली जुर्माना लगाने की सलाह दी
3. सीवीसी ने 2019 में प्राप्त कुल 35649 शिकायतों में से 34813 शिकायतों का निपटारा किया। राज्य सरकार/संगठनों में कार्यरत लोक सेवकों के खिलाफ शिकायतें बड़ी संख्या में थीं।

केंद्रीय सतर्कता आयोग में कितने सदस्य होते हैं?

सीवीसी में तीन सदस्य होते हैं:

1. केंद्रीय सतर्कता आयुक्त
2. दो सतर्कता आयुक्त (आयुक्तों की अधिकतम संख्या 2 है)

सीवीसी सदस्यों के बारे में तथ्य:

• भारत के राष्ट्रपति अपने हस्ताक्षर और मुहर के तहत वारंट द्वारा सीवीसी सदस्यों की नियुक्ति करते हैं
• राष्ट्रपति की नियुक्ति तीन सदस्यीय समिति की सिफारिश के बाद होती है:
  1. प्रधान मंत्री
  2. गृह मामलों के मंत्री (एमएचए)
  3. लोकसभा में विपक्ष के नेता
• कार्यालय की अवधि: चार वर्ष या यदि वे 65 वर्ष की आयु प्राप्त करते हैं (जो भी पहले हो)
• सेवानिवृत्त होने के बाद, वे किसी भी केंद्र या राज्य सरकार की एजेंसी में पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं हैं।

क्या केंद्रीय सतर्कता सदस्यों को हटाया जा सकता है?

हाँ, निम्नलिखित परिस्थितियों में सीवीसी सदस्यों को हटाया जा सकता है:

सीवीसी सदस्यों को हटाना

यदि सदस्य को दिवालिया घोषित किया जाता है

यदि केंद्र सरकार उसे नैतिक अधमता वाले अपराध के लिए जिम्मेदार ठहराती है/ या उसे ऐसे अपराध के लिए दोषी ठहराया जाता है

यदि वह लाभ के पद का हिस्सा बन जाता है

यदि उसे राष्ट्रपति द्वारा मन या शरीर की दुर्बलता के कारण अयोग्य घोषित किया जाता है

यदि वह आर्थिक रूप से संचालित गतिविधियों या अन्य ऐसे हितों में रुचि रखता है जो उसके आधिकारिक कार्यों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं

नोट: सीवीसी सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा सिद्ध कदाचार के आधार पर हटाया भी जा सकता है । हालाँकि, सर्वोच्च न्यायालय को राष्ट्रपति द्वारा ही संदर्भित किया जाता है जिसके बाद CVC सदस्यों को हटाया जा सकता है।

केंद्रीय सतर्कता आयोग का संगठन

आयोग के अंतर्गत तीन विभाग हैं, जो नीचे दी गई तालिका में दिए गए हैं:

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) का संगठन
सचिवालय	मुख्य तकनीकी परीक्षक (सीटीई) विंग	विभागीय जांच आयुक्तों का विंग (सीडीआई)
सचिव सह सचिव उप सचिव सचिव के तहत कार्यालय के कर्मचारी	यह तकनीकी विंग है, जिसमें: मुख्य अभियंता सहायक अभियंता	जांच अधिकारी

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) का कार्य क्या है?

सीवीसी सदस्यों के कार्य निम्नलिखित हैं:

• जब भी कोई लोक सेवक (केंद्र सरकार का कर्मचारी) भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत अपराध करता है तो वे पूछताछ या जांच करते हैं।
• वे भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत अपराध करने वाले निम्नलिखित अधिकारियों के खिलाफ पूछताछ या जांच करते हैं:

• संघ में सेवारत अखिल भारतीय सेवाओं के सदस्य और केंद्र सरकार के समूह 'ए' अधिकारी
• केंद्र सरकार के अधिकारियों के निर्दिष्ट स्तर के अधिकारी
• वे भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 से संबंधित मामलों में दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना (सीबीआई) के कामकाज का पर्यवेक्षण करते हैं।
• वे भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 से संबंधित जांच मामलों में दिल्ली विशेष पुलिस प्रतिष्ठान को निर्देश देते हैं
• वे भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 से संबंधित मामलों में दिल्ली विशेष पुलिस प्रतिष्ठान द्वारा की गई जांच की प्रगति की समीक्षा करते हैं
• वे उन आवेदनों की प्रगति की समीक्षा करते हैं जो भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के तहत मंजूरी के लिए सक्षम अधिकारियों के पास लंबित हैं
• केंद्र सरकार और उसके अधिकारियों को मामलों पर सलाह दी जाती है क्योंकि वे सीवीसी सदस्यों को संदर्भित करते हैं
• वे सरकारी मंत्रालयों के सतर्कता विभागों का पर्यवेक्षण भी करते हैं
• वे व्हिसलब्लोअर संकल्प के तहत प्राप्त शिकायतों की जांच करते हैं या जांच कराते हैं और उचित कार्रवाई की अनुशंसा करते हैं।
• जब भी केंद्र सरकार केंद्रीय सेवाओं और अखिल भारतीय सेवाओं के सदस्यों से संबंधित सतर्कता और अनुशासनात्मक मामलों को नियंत्रित करने वाले नियम और कानून बनाती है, तो सीवीसी से परामर्श किया जाता है।
• सीवीसी सदस्य चयन समिति का हिस्सा हैं जो प्रवर्तन निदेशक (ईडी) की नियुक्ति की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार है।
• सीवीसी चयन समिति का एक हिस्सा है जो प्रवर्तन के उप निदेशक के स्तर से ऊपर के पदों पर नियुक्ति के लिए अधिकारियों की सिफारिश करता है।
• आयोग धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 के तहत संदिग्ध लेनदेन से संबंधित जानकारी प्राप्त करने के लिए एक प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है
• यह केंद्रीय जांच ब्यूरो में अभियोजन निदेशक की नियुक्ति के लिए केंद्र सरकार को सिफारिश करता है
• सीवीसी सदस्य एक चयन समिति का हिस्सा हैं जो सीबीआई के निदेशक को छोड़कर सीबीआई में एसपी और उससे ऊपर के स्तर के पदों पर अधिकारियों की नियुक्ति की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार है।
• लोकपाल सीवीसी को शिकायतें भेजता है जो समूह ए, बी, सी और डी के अधिकारियों और अधिकारियों के संबंध में प्रारंभिक जांच शुरू करते हैं।

केंद्रीय सतर्कता आयोग का अधिकार क्षेत्र

सीवीसी अपने अधिकार क्षेत्र को निम्नलिखित तक बढ़ा सकता है:

केंद्रीय सतर्कता आयोग (CVC) का क्षेत्राधिकार

अखिल भारतीय सेवाओं के केंद्र सरकार के अधिकारी / समूह ए अधिकारी

स्केल V और उससे ऊपर के रैंक के सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक अधिकारी

ग्रेड डी और उससे ऊपर के आरबीआई, नाबार्ड और सिडबी अधिकारी

ग्रुप 'ए' और ग्रुप 'बी' में पीएसयू के अधिकारी और बोर्ड में इसके मुख्य कार्यकारी और कार्यकारी अधिकारी भी शामिल हैं केंद्र सरकार के सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की अनुसूची 'सी' और 'डी' में ई -7 और उससे ऊपर के बोर्ड के मुख्य कार्यकारी और कार्यकारी अधिकारी और अन्य अधिकारी

प्रबंधकों और उससे ऊपर के पदों पर साधारण बीमा कंपनियों के अधिकारी

जीवन बीमा कंपनियों के वरिष्ठ मंडल प्रबंधकों और उससे ऊपर के पदनाम वाले अधिकारी

केंद्र सरकार के डीए पैटर्न पर ₹8700/- प्रति माह (पूर्व-संशोधित) और उससे अधिक का वेतन पाने वाले अधिकारी, केंद्र सरकार के स्वामित्व वाली या नियंत्रित समितियों और स्थानीय प्राधिकरणों में समय-समय पर संशोधित किए जा सकते हैं।

सीवीसी - सतर्कता जागरूकता सप्ताह

यह जागरूकता सप्ताह केंद्रीय सतर्कता आयोग द्वारा हर साल अक्टूबर के महीने में मनाया जाता है। सप्ताह में सरदार वल्लभभाई पटेल की जयंती शामिल है जो 31 अक्टूबर को है।

सतर्कता जागरूकता सप्ताह का उद्देश्य है:

• सभी सरकारी मंत्रालयों और संगठनों द्वारा सत्यनिष्ठा की शपथ लें
• भ्रष्टाचार की रोकथाम पर पूरे देश में प्रचार करें
• संगठन की नीतियों/प्रक्रियाओं और निवारक सतर्कता उपायों पर सरकारी कर्मचारियों और अन्य हितधारकों के लिए कार्यशालाओं और अभियानों का संचालन करना
• स्कूलों और कॉलेजों में सत्यनिष्ठा क्लबों की स्थापना
• भ्रष्टाचार के दुष्परिणामों के बारे में ग्रामीण नागरिकों को जागरूक करने के लिए ग्राम सभाओं को जागरूक करना

नोट: 2020 सतर्कता जागरूकता सप्ताह का विषय "सातर्क भारत, समृद्ध भारत (सतर्क भारत, समृद्ध भारत)" है।

सचेतक संरक्षण अधिनियम

यह अधिनियम 26 अगस्त, 2010 को लोकसभा में "पब्लिक इंटरेस्ट डिस्क्लोजर एंड प्रोटेक्शन टू पर्सन्स मेकिंग द डिस्क्लोजर बिल, 2010" की एड़ी पर आया था। 21 फरवरी 2014 को लोकसभा और राज्यसभा द्वारा पारित विधेयक को प्राप्त हुआ। 9 मई 2014 को राष्ट्रपति की सहमति। ( भारतीय संसद में एक विधेयक कैसे पारित किया जाता है , यह पढ़ने के लिए लिंक किए गए लेख को देखें।)

इस अधिनियम ने सरकारी मंत्रालयों और विभागों में भ्रष्टाचार को उजागर करने वाले सार्वजनिक कर्मचारियों की पहचान को सुरक्षित करने के लिए तंत्र प्रदान किया है। यह मंत्रियों सहित लोक सेवकों द्वारा भ्रष्टाचार को उजागर करने के इरादे में भी मदद करता है।

सचेतक संरक्षण अधिनियम से जुड़े तथ्य:

• इसमें 2 साल कैद की सजा या एक लाख रुपये जुर्माना है। 30000 या दोनों, झूठे आरोपों से संबंधित मामलों में
• यह अधिनियम जम्मू और कश्मीर राज्य, सशस्त्र बलों और प्रधान मंत्री और पूर्व प्रधानमंत्रियों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए अनिवार्य विशेष सुरक्षा समूह पर लागू नहीं है।

 

केंद्रीय सतर्कता आयोग (सीवीसी) पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

प्रश्न 1. क्या सीवीसी एक सांविधिक निकाय है?

उत्तर। 1998 के अध्यादेश ने केंद्रीय सतर्कता आयोग को वैधानिक दर्जा प्रदान किया। इसके बाद 1988 में लोकसभा में CVC बिल पेश किया गया, जो सफल नहीं रहा। 1999 में बिल को फिर से पेश किया गया और यह संसद के दोनों सदनों और 2003 में राष्ट्रपति की सहमति से पारित होने के बाद एक अधिनियम बन गया। इसने सीवीसी की वैधानिक स्थिति की पुष्टि की।

प्रश्न 2. सीवीसी का पूर्ण रूप क्या है?

उत्तर। CVC का मतलब केंद्रीय सतर्कता आयोग है, जो भारत सरकार के कार्यालयों में भ्रष्टाचार को रोकने के लिए गठित एक एजेंसी है।

 

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