राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) क्या है? असम में NRC अधिनियम | National Register of Citizens

Posted on 21-03-2022

नागरिकों का राष्ट्रीय रजिस्टर (एनआरसी)

भारत सरकार द्वारा बनाए रखा, नागरिकों का राष्ट्रीय रजिस्टर (NRC) असम के भारतीय नागरिकों की पहचान के लिए आवश्यक सभी महत्वपूर्ण जानकारी रखता है। यह 20 नवंबर 2019 को एक संसदीय सत्र के दौरान था जब गृह मंत्री अमित शाह ने पूरे देश में एनआरसी के विस्तार की घोषणा की थी।

एनआरसी की पृष्ठभूमि:

राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर, 1951 प्रत्येक गाँव के संबंध में 1951 की जनगणना के बाद तैयार किया गया एक रजिस्टर है, जिसमें घरों या जोतों को क्रमानुसार दिखाया जाता है और प्रत्येक घर के सामने या उसमें रहने वाले व्यक्तियों की संख्या और नाम दर्शाया जाता है। एनआरसी 1951 में केवल एक बार प्रकाशित हुआ था।

एनआरसी को पहली बार भारत की 1951 की जनगणना के बाद पेश किया गया था और असम इस एनआरसी को अद्यतन करने में पहला था, जिसमें उनके वंशजों के नाम शामिल थे, जिनका नाम 1951 के एनआरसी में सफलतापूर्वक दर्ज किया गया था, या किसी भी मतदाता सूची में पाया गया था। 24 मार्च 1971 की मध्यरात्रि तक।

असम में एनआरसी को पेश करने और अद्यतन करने का मुख्य उद्देश्य असम में अवैध अप्रवासियों की पहचान करना था, जो 1971 में पाकिस्तान के साथ युद्ध के दौरान बांग्लादेश से असम चले गए थे। यह असम में एक संवेदनशील मुद्दा है क्योंकि कई लोग पूर्वी सीमा से बड़े पैमाने पर घुसपैठ की शिकायत करते हैं जो असमिया संस्कृति को नष्ट कर रहे हैं और क्षेत्र की जनसांख्यिकी को बदल रहे हैं।

असम में एनआरसी

NRC अपडेट के पीछे का उद्देश्य उन अवैध प्रवासियों की पहचान करना है जो 24 मार्च 1971 के बाद बांग्लादेश से असम में चले गए। इसका उद्देश्य यह निर्धारित करना भी है कि एनआरसी में अपने नाम के लिए आवेदन करने वाले नागरिक असम के वास्तविक नागरिक हैं या नहीं। पहचान के लिए बुनियादी मानदंडों में से एक यह था कि आवेदक के परिवार के सदस्यों के नाम 1951 में तैयार एनआरसी या 24 मार्च 1971 तक मतदाता सूची में मौजूद होने चाहिए।

एक व्यक्ति अपनी नागरिकता के प्रमाण के रूप में निम्नलिखित दस्तावेज भी प्रस्तुत कर सकता है:

जन्म प्रमाणपत्र
एलआईसी पॉलिसी
शरणार्थी पंजीकरण प्रमाण पत्र
भूमि और किरायेदारी रिकॉर्ड
नागरिकता प्रमाणपत्र, पासपोर्ट, सरकार द्वारा जारी लाइसेंस या प्रमाणपत्र
बैंक/डाकघर खाते और स्थायी आवासीय प्रमाण पत्र
सरकारी रोजगार प्रमाण पत्र, शैक्षिक प्रमाण पत्र और अदालत के रिकॉर्ड।

वर्ष 1950 से असम में हो रहे प्रवासों के कारण मूल निवासियों के मन में अपनी सांस्कृतिक पहचान और राज्य की जनसांख्यिकी को खोने का भय बना हुआ है। सत्तर के दशक के उत्तरार्ध के दौरान, असम में विश्वविद्यालय के छात्रों ने ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन के साथ असम आंदोलन नामक एक आंदोलन शुरू किया, जिसने असम में अवैध प्रवासियों का पता लगाने और निर्वासन की मांग की। आंदोलन आक्रामक था और पूरे राज्य को ठप कर दिया।

असम समझौता, 1985

वर्ष 1985 के दौरान, असम समझौते पर अखिल असम छात्र संघ (AASU), अखिल असम गण संग्राम परिषद और राजीव गांधी के नेतृत्व वाली तत्कालीन केंद्र सरकार के बीच राज्य में स्थिरता लाने के लिए हस्ताक्षर किए गए थे। असम समझौते के प्रावधान थे:

किसी भी विदेशी को वोट देने के अधिकार सहित पूर्ण नागरिकता दी जाएगी यदि वह 1951 और 1961 के बीच असम आया था
1961 और 1971 के बीच असम में प्रवास करने वाले विदेशियों को वोट के अधिकार को छोड़कर नागरिकता के सभी अधिकार दिए जाएंगे, जिन्हें दस साल की अवधि के लिए अस्वीकार कर दिया जाएगा और वर्ष 1971 के बाद असम में प्रवेश करने वालों को निर्वासित कर दिया जाएगा।

असम समझौते के कार्यान्वयन के दौरान कई कठिनाइयाँ पैदा हुईं क्योंकि इससे बड़े पैमाने पर कानून की समस्याएँ पैदा हुईं। यहां तक कि बारपेटा में उपायुक्त कार्यालय पर भीड़ के हमले में कई लोग मारे गए थे।

असम पब्लिक वर्क्स नामक एक गैर सरकारी संगठन द्वारा 2009 में सुप्रीम कोर्ट में एक याचिका दायर की गई थी जिसमें असम में अवैध बांग्लादेशियों की पहचान और निर्वासन की मांग की गई थी। उन्होंने अपना नाम मतदाता सूची से हटाने की भी मांग की।

2013 में, सुप्रीम कोर्ट द्वारा 31 दिसंबर, 2017 तक NRC अपडेट को पूरा करने का आदेश पारित किया गया था। वर्तमान में, सुप्रीम कोर्ट NRC अपडेशन की पूरी प्रक्रिया की निगरानी के लिए जिम्मेदार है। NRC को नागरिकता अधिनियम, 1955 और नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी करना) नियम, 2003 के आधार पर अद्यतन किया जाता है।

राष्ट्रीय नागरिक पंजी (NRC) को लेकर विवाद

1951 के एनआरसी अपडेट को पूरा करने के लिए 31 अगस्त 2019 को सुबह 10 बजे अंतिम एनआरसी की शुरुआत के साथ, बहुत सारे विवाद पैदा हुए और यहां तक कि कुछ कानून निर्माता भी इस दस्तावेज़ की आलोचना करने के लिए खुले तौर पर सामने आए। रिपोर्टों के अनुसार, राजनीतिक दल ऑल इंडिया यूनाइटेड डेमोक्रेटिक फ्रंट (एआईयूडीएफ) से संबंधित असम के एक विधायक को एनआरसी से बाहर कर दिया गया था। इस संबंध में, उन्होंने व्यक्त किया कि हजारों वास्तविक भारतीय हैं, विशेष रूप से बंगाली हिंदू अंतिम एनआरसी सूची से बाहर हैं, जबकि अवैध विदेशियों ने अंतिम सूची में प्रवेश किया है। यहां तक कि इस मसौदा सूची के पुन: सत्यापन को भी सुप्रीम कोर्ट ने खारिज कर दिया था।

एनआरसी के लिए पात्रता मानदंड

एनआरसी के लिए पात्र होने के लिए एक व्यक्ति को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना चाहिए:

कोई भी व्यक्ति जिसका नाम 1972 के एनआरसी में या 24 मार्च 1971 (मध्यरात्रि) की तारीख तक किसी भी मतदाता सूची में और साथ ही उनके वंशजों में दिखाई दिया।
ऐसे व्यक्ति जिन्होंने केंद्र सरकार के नियमों के अनुसार विदेशी पंजीकरण क्षेत्रीय अधिकारी (एफआरआरओ) के साथ अपना पंजीकरण कराया था और उन्हें किसी भी प्राधिकरण द्वारा अवैध प्रवासी या विदेशी नहीं माना जाता है।
कोई भी व्यक्ति जो 1 जनवरी 1966 को या उसके बाद लेकिन 25 मार्च 1971 से पहले असम चला गया हो।
जो लोग असम के मूल निवासी हैं और उनके बच्चे और वंशज जो भारत के नागरिक हैं, बशर्ते कि उनकी नागरिकता पंजीकरण प्राधिकारी द्वारा उचित संदेह से परे हो।
व्यक्ति जो नागरिकता के लिए स्वीकार्य दस्तावेजों की सूची में उल्लिखित 24 मार्च 1971 की मध्यरात्रि तक जारी किए गए दस्तावेजों में से कोई एक प्रदान कर सकते हैं।

प्रभाव

अद्यतन एनआरसी असम और देश में अवैध प्रवासियों की वास्तविक संख्या के बारे में अटकलों को समाप्त कर देगा।
यह सार्थक बहस करने और कैलिब्रेटेड नीति उपायों को लागू करने के लिए एक सत्यापित डेटासेट प्रदान करेगा।
एक अद्यतन एनआरसी का प्रकाशन बांग्लादेश के भावी प्रवासियों को अवैध रूप से असम में प्रवेश करने से रोकता है।
अवैध प्रवासियों को भारत के पहचान दस्तावेजों को प्राप्त करने और भारतीय नागरिकों के सभी अधिकारों और लाभों का लाभ उठाने में मुश्किल हो सकती है।
एनआरसी के मसौदे के प्रकाशन ने पहले ही एक धारणा पैदा कर दी है कि बिना वैध दस्तावेज के असम में रहने पर निर्वासन और नजरबंदी को आकर्षित किया जाएगा।

अखिल भारतीय एनआरसी (नागरिकों का राष्ट्रीय रजिस्टर) के प्रस्ताव के साथ, नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के खिलाफ व्यापक विरोध प्रदर्शन हुए।

एनआरसी विधेयक से संबंधित अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

एनआरसी क्या है?

इसके मूल में, एनआरसी उन लोगों का आधिकारिक रिकॉर्ड है जो कानूनी भारतीय नागरिक हैं। इसमें उन सभी व्यक्तियों के बारे में जनसांख्यिकीय जानकारी शामिल है जो नागरिकता अधिनियम, 1955 के अनुसार भारत के नागरिक के रूप में अर्हता प्राप्त करते हैं।

एनआरसी और सीएबी बिल क्या हैं?

CAB पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान के गैर-मुस्लिम प्रवासियों को नागरिकता प्रदान करने के लिए। एनआरसी असम का उद्देश्य 'अवैध प्रवासियों' की पहचान करना था, जो ज्यादातर बांग्लादेश से थे। सीएबी 31 दिसंबर 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश करने वाले धार्मिक अल्पसंख्यकों को नागरिकता प्रदान करेगा।

एनआरसी की जरूरत क्यों है?

नागरिकों का राष्ट्रीय रजिस्टर (NRC) उन सभी भारतीय नागरिकों का एक रजिस्टर है, जिनका निर्माण नागरिकता अधिनियम, 1955 के 2003 संशोधन द्वारा अनिवार्य है। इसका उद्देश्य भारत के सभी कानूनी नागरिकों का दस्तावेजीकरण करना है ताकि अवैध अप्रवासियों की पहचान की जा सके और निर्वासित।

NRC बिल कब पास हुआ था?

बिल को 17वीं लोकसभा में गृह मंत्री अमित शाह द्वारा 9 दिसंबर 2019 को पेश किया गया था और 10 दिसंबर 2019 को पारित किया गया था, जिसमें 311 सांसदों ने बिल के पक्ष में और 80 ने बिल के खिलाफ मतदान किया था। राज्यसभा ने 11 दिसंबर 2019 को बिल के पक्ष में 125 और विपक्ष में 105 मतों के साथ विधेयक पारित किया था।