उत्तर पूर्व भारत - उग्रवाद और अन्य मुद्दे | North East India – Insurgency and Other Issues in Hindi

भारत के पूर्वोत्तर क्षेत्र में आठ राज्य शामिल हैं - असम, नागालैंड, मणिपुर, अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, त्रिपुरा और सिक्किम। उत्तर पूर्व भारत एक छोटा कॉरिडोर - सिलघुरी कॉरिडोर (जिसे चिकन नेक के रूप में भी जाना जाता है - केवल 23 किलोमीटर की संकीर्ण चौड़ाई के साथ) द्वारा भारतीय मुख्य भूमि से खराब रूप से जुड़ा हुआ क्षेत्र है। उत्तर पूर्वी भारत लगभग 5 दशकों से उग्रवाद की समस्याओं का सामना कर रहा है, लेकिन अब चीजें शांत हो रही हैं और शांति कायम होने लगी है।

उग्रवाद क्या है?

एक विद्रोह एक गठित प्राधिकरण के खिलाफ एक सशस्त्र विद्रोह है जब विद्रोह में भाग लेने वालों को जुझारू के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है। भारतीय परिदृश्य के मामले में इसे सशस्त्र विद्रोह और भारत सरकार या प्राधिकरण के खिलाफ हिंसक विरोध के रूप में देखा जा सकता है।

उत्तर पूर्व भारत में विद्रोह

1950-60 की अवधि से नागालैंड, मणिपुर, असम और त्रिपुरा में संघर्ष देखा जा रहा था, लेकिन 1990 के बाद से, संघर्षों की तीव्रता कम होने लगी। अब एकमात्र राज्य जहां प्रमुख उग्रवाद मौजूद है, वह मणिपुर है। लेकिन इस क्षेत्र में कई सशस्त्र गुट सक्रिय हैं। कुछ समूह एक अलग राज्य की मांग करते हैं, अन्य क्षेत्रीय स्वायत्तता के लिए जबकि कुछ चरम समूह पूर्ण स्वतंत्रता की मांग करते हैं।

उत्तर पूर्व भारत में संघर्ष के कारण:

• ऐतिहासिक कारण - ब्रिटिश भारत के अधीन शिथिल रूप से प्रशासित।
• इन राज्यों और केंद्र सरकार के बीच तनाव।
• इन राज्यों के मूल निवासी आदिवासी लोगों और भारत के अन्य हिस्सों से प्रवासी लोगों के बीच तनाव।
• भौगोलिक कारण - वर्तमान भारतीय मुख्य भूमि से अच्छी तरह से जुड़ा नहीं है।
• विकासात्मक कारण - केंद्र/राज्यों से निधि की कमी के कारण खराब विकसित।
• पर्यावरणीय कारण।
• सैन्य कारण – AFSPA (सशस्त्र बल विशेष शक्ति अधिनियम)।
• विदेश नीति - आसान नीति और बाजार में खरीदे गए बदलाव देखें।
• बाहरी समर्थन - चीन और म्यांमार।

उत्तर पूर्व भारत में विद्रोही समूह

नगालैंड

• एनएससीएन आईएम
• NSCN-कश्मीर

मणिपुर

• पीपुल्स लिबरेशन आर्मी
• प्रीपाक

असम

• उल्फा
• एनडीएफबी
• केएलएनएलएफ
• यूपीडीएस

त्रिपुरा

• नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ त्रिपुरा
• सभी त्रिपुरा टाइगर फोर्स

मेघालय

• एएनवीसी
• एचएनएलसी

उत्तर पूर्व भारत के बारे में हाल की टिप्पणियां

विद्रोह और युद्धविराम

1. उग्रवाद का मूल घटक यानी लोकप्रिय समर्थन क्षेत्र में सूख रहा है। उग्रवाद केवल मणिपुर में सक्रिय है। मणिपुर में लगभग 50 विद्रोही समूह हैं।
2. संघर्षविराम और उग्रवादी समूहों के साथ अभियान बंद करने से वे जबरन वसूली और अपहरण में शामिल हो जाते हैं, जिससे उन्हें क्षेत्र के लोगों पर अपना दबदबा बनाए रखने में मदद मिलती है।
3. पूर्वोत्तर के सभी विद्रोही समूहों के बीच गहरी सांठगांठ है। भाकपा (माओवादी) भी मुख्य रूप से हथियारों के स्रोत के लिए उत्तर पूर्व के विद्रोहियों के संपर्क में है। पश्चिम बंगाल में यूनाइटेड लिबरेशन फोर्स ऑफ असम (उल्फा) द्वारा भाकपा (माओवादी) को हथियार दिए गए थे।
4. उत्तर पूर्व के लिए सबसे बड़ी चुनौती विभिन्न विद्रोही समूहों द्वारा जबरन वसूली की जाती है। जबरन वसूली इस क्षेत्र में सावधानीपूर्वक संगठित गतिविधि बन गई है और उग्रवादियों के लिए धन के प्रमुख स्रोतों में से एक है।

राजनीतिक

1. नीति विकल्प तैयार करते समय पूर्वोत्तर के लोगों की संस्कृति और मानसिकता को समझना महत्वपूर्ण है।
2. बांग्लादेश के अवैध प्रवासियों से असमिया लोगों की राजनीतिक पहचान के लिए कथित खतरा असम समस्या के मूल में है। असम के मूल निवासियों को लगता है कि भविष्य में अवैध प्रवासी बहुसंख्यक आबादी बन जाएंगे और वे राजनीतिक सत्ता खो देंगे।
3. युद्धविराम समझौतों और शांति वार्ताओं के परिणामस्वरूप हिंसा के स्तर में कमी आई है और क्षेत्र के नागरिक समाजों को बात करने के लिए जगह मिली है।
4. इस क्षेत्र में उग्रवाद को रोकने के तरीकों में से एक स्वायत्त जिला परिषदों के माध्यम से जातीय अल्पसंख्यकों को अधिकार सौंपना है ताकि वे अपना विकास स्वयं कर सकें।
5. असम में छठी अनुसूची के कार्यान्वयन से राज्य के आदिवासी समुदायों को कोई लाभ नहीं हुआ है। 73वें और 74वें संशोधनों के बाद, केंद्र और राज्य सरकारें पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) और नगर पालिकाओं को भारी मात्रा में वित्तीय संसाधन उपलब्ध करा रही हैं। चूंकि, अनुसूचित क्षेत्र पंचायती राज और नगर पालिकाओं के दायरे में नहीं आते हैं, उन्हें इन निधियों का कोई हिस्सा नहीं मिलता है और परिणामस्वरूप वे खो देते हैं।

विकास

1. इस क्षेत्र में सुरक्षा की स्थिति में असम और मेघालय में विशेष रूप से निवेश और विकास के लिए अनुकूल माहौल की सुविधा में काफी सुधार हुआ है। भारत सरकार द्वारा शुरू की गई पूर्वोत्तर औद्योगिक नीति ने इस क्षेत्र में निवेश और उद्योगों को प्रोत्साहित करने में और योगदान दिया।
2. हालांकि, पूर्वोत्तर बड़े उद्योगों को आकर्षित नहीं करेगा क्योंकि इस क्षेत्र में संसाधनों की कमी है, और इसके पास पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं नहीं हैं। इसके अलावा, पूरे क्षेत्र में सुरक्षा की स्थिति में समान रूप से सुधार नहीं हुआ है।
3. नॉर्थ ईस्ट काउंसिल (NEC) और मिनिस्ट्री फॉर द डेवलपमेंट ऑफ नॉर्थ ईस्ट रीजन (DoNER) रणनीतिक योजना एजेंसियों के बजाय फंड संवितरण एजेंसी बन गए हैं। वर्तमान में लगभग रु. डोनर मंत्रालय के पास 11,000 करोड़ रुपये बेकार पड़े हैं।

पूर्व की ओर देखो नीति

1. उत्तर पूर्व अभी भी मुख्य रूप से आंतरिक संघर्षों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। पूर्व की ओर देखो नीति से क्षेत्र को होने वाले लाभों पर कोई चर्चा नहीं हुई है।
2. यदि उत्तर पूर्व क्षेत्र को खोल दिया जाता है, तो सस्ते चीनी सामानों की चपेट में आने का डर है, जो स्थानीय विनिर्माण इकाइयों के लिए आपदा का कारण बनेगा।
3. आशंकाएं मौजूद हैं कि संचार लिंक के विकास के परिणामस्वरूप चीन, म्यांमार और आसियान देशों के लोगों के साथ उत्तर पूर्व के लोगों के बीच मजबूत संबंध विकसित हो सकते हैं, जो भारत की एकता और अखंडता को कमजोर करेगा।

सीमा मुद्दे

1. उत्तर पूर्व में अंतर्राष्ट्रीय सीमाएँ अत्यंत छिद्रपूर्ण हैं। इस प्रकार, इस क्षेत्र में आतंकवादियों की सीमा पार से घुसपैठ और हथियारों की तस्करी बड़े पैमाने पर होती है।
2. अरुणाचल प्रदेश में चीन का अलग-अलग दावा है। सबसे पश्चिमी कोने के साथ, चीनी दावा रेखा 20 किमी दक्षिण में और अरुणाचल प्रदेश के सबसे पूर्वी छोर पर 30 किमी दक्षिण में स्थित है।
3. उत्तर पूर्व में अंतर्राष्ट्रीय सीमाएं जमीन पर संप्रभु देशों को अलग करने वाली रेखाओं में क्रिस्टलीकृत नहीं हुई हैं।

उत्तर पूर्व भारत की समस्याओं को हल करने के लिए सिफारिशें

विद्रोह

1. केंद्र सरकार द्वारा विद्रोहियों के साथ किसी भी संघर्ष विराम या संचालन के निलंबन समझौते में प्रवेश करने से पहले सभी विद्रोही समूहों की पूरी पृष्ठभूमि की जांच की जानी चाहिए।

राजनीतिक

1. राज्य की जनजातीय और अल्पसंख्यक आबादी से प्रतिक्रिया से बचने के लिए असम समस्या के राजनीतिक समाधान पर यथासंभव व्यापक रूप से चर्चा की जानी चाहिए।
2. वर्क परमिट की एक प्रणाली जारी की जानी चाहिए ताकि अवैध बांग्लादेशी प्रवासी भारतीय नागरिक के रूप में समाप्त न हों।
3. स्वायत्त जिला परिषदों को सशक्त किया जाना चाहिए।
4. चरणबद्ध तरीके से शासन में सुधार किया जाना चाहिए। सरकार की सुपुर्दगी व्यवस्था में सुधार के लिए वरिष्ठ अधिकारियों की कड़ी निगरानी शुरू की जाए।

विकास

1. पूर्वोत्तर क्षेत्र के विकास मंत्रालय (DoNER) को बेहतर रणनीतिक योजना और क्षेत्र में विभिन्न विकास परियोजनाओं के समन्वय के लिए उत्तर पूर्व परिषद (NEC) के साथ मिला दिया जाएगा।
2. DoNER और NEC मंत्रालय का ध्यान मेगा-परियोजनाओं में निवेश पर होना चाहिए जिससे क्षेत्र के विकास में बड़ा बदलाव आएगा।
3. पूर्वोत्तर में संस्थागत क्षमताओं का तत्काल विकास किया जाना चाहिए।
4. क्षेत्र में उद्योगों को आकर्षित करने के लिए व्यावहारिक भूमि उपयोग नीति तैयार की जानी चाहिए। सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
5. स्थानीय पर्यटन को बढ़ावा देना चाहिए। आठ पूर्वोत्तर राज्यों में रहने वाले पर्यटकों को क्षेत्र के भीतर यात्रा करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
6. आला पर्यटन या उच्च अंत पर्यटन को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। चिकित्सा और उच्च शिक्षा पर्यटन को बढ़ावा दिया जाना चाहिए।
7. राज्यों की राजनीतिक सीमाओं को तोड़े बिना उत्तर पूर्व को एक एकल आर्थिक इकाई बनना चाहिए। क्षेत्र में कोई आंतरिक यातायात अवरोध नहीं। बुनियादी ढांचे के विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए पूर्वोत्तर के लिए विशेष पंचवर्षीय योजना।

पूर्व की ओर देखो नीति

1. पूर्व की ओर देखो नीति और पूर्वोत्तर को इसके लाभों के बारे में नीति निर्माताओं और क्षेत्र के बुद्धिजीवियों के बीच अधिक जागरूकता पैदा की जानी चाहिए।
2. चीन के साथ-साथ मौजूदा गहरी सभ्यता और आध्यात्मिक संबंधों के बारे में म्यांमार की चिंताओं का फायदा उठाकर म्यांमार के साथ संबंधों को गहरा किया जाना चाहिए।
3. व्यापार और सहयोग के लिए भारत-आसियान विजन में पूर्वोत्तर क्षेत्र को अवश्य शामिल किया जाना चाहिए। पूर्वोत्तर के लिए विकास योजना में भारत-आसियान रणनीतिक सहयोग को शामिल करना चाहिए।
4. पूर्वोन्‍मुख नीति में पूर्वोत्‍तर के एकीकरण के लिए एकीकृत और बॉटम अप दृष्टिकोण की आवश्‍यकता है। पूर्वोत्तर को योजना बनानी चाहिए कि वह आसियान के साथ कैसे जुड़ सकता है। सभी पूर्वोत्तर राज्यों के प्रयासों का बेहतर समन्वय सुनिश्चित किया जाए।
5. बांग्लादेश और म्यांमार के वीजा कार्यालय उत्तर पूर्व में स्थित होने चाहिए।
6. भारत के पड़ोसियों को बेहतर ढंग से समझने के लिए विश्वविद्यालयों में म्यांमार, बांग्लादेश, तिब्बत, भूटान और नेपाल जैसे पड़ोसी देशों के अध्ययन के लिए केंद्र/विभाग स्थापित किए जाने चाहिए।

सीमा मुद्दे

1. भारत-बांग्लादेश सीमा पर विशेष आर्थिक क्षेत्र, विशेष रूप से मेघालय और असम में स्थापित किए जाने चाहिए।
2. राज्यों को सीमावर्ती क्षेत्रों के विकास और सुरक्षा पर अधिक ध्यान देना चाहिए।
3. चीन के साथ सीमा विवाद के समाधान के लिए रूपरेखा पर चर्चा करते समय केंद्र सरकार को अरुणाचल प्रदेश के लोगों की भावनाओं को ध्यान में रखना चाहिए।
4. शांति सुनिश्चित करने और ताकत की स्थिति से बातचीत को सक्षम करने के लिए मेल खाने वाले बुनियादी ढांचे और सैन्य क्षमता का निर्माण किया जाना चाहिए।

सौजन्य और संदर्भ : आईडीएसए और विकिपीडिया

 

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