भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 क्या है? [यूपीएससी राजनीति नोट्स]

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 (पीसीए, 1988) भारत में सरकारी एजेंसियों और सार्वजनिक क्षेत्र के व्यवसायों में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने के लिए अधिनियमित भारत की संसद का एक अधिनियम है।

पीसीए 1988 इसे बेहतर ढंग से लागू करने के लिए कई संशोधनों से गुजरा है। यह लेख भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम की विशेषताओं को उजागर करेगा और लागू किए गए संशोधनों पर भी प्रकाश डालेगा।

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 की मुख्य विशेषताएं

भारत में सरकारी और सार्वजनिक क्षेत्र के व्यवसाय में भ्रष्टाचार और अन्य कदाचार से लड़ने के लिए भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम अधिनियमित किया गया था। पीसीए, 1988 के तहत केंद्र सरकार के पास उन मामलों की जांच करने और उन मामलों की जांच करने के लिए न्यायाधीशों की नियुक्ति करने की शक्ति है जहां निम्नलिखित अपराध किए गए हैं।

• अधिनियम के तहत दंडनीय अपराध
• अधिनियम के तहत निर्दिष्ट अपराध करने की साजिश या अपराध करने का प्रयास

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत निर्दिष्ट अपराध और साथ ही उनके बाद के दंड निम्नलिखित हैं:

पीसीए, 1988 के तहत दंड और अपराध
अपराधों	दंड
कानूनी पारिश्रमिक के अलावा अन्य संतुष्टि लेना	दोषी पाए जाने वालों को 6 महीने की कैद की सजा हो सकती है जिसे 5 साल तक बढ़ाया जा सकता है। जुर्माना भी लगेगा
किसी लोक सेवक को अवैध एवं भ्रष्ट साधनों से प्रभावित करने के प्रयोजन से परितोषण लेना	कम से कम तीन साल के लिए कारावास जिसे सात साल तक बढ़ाया जा सकता है। जुर्माना भी लगाया जाएगा।
लोक सेवक के साथ व्यक्तिगत प्रभाव चलाने के उद्देश्य से परितोषण लेना	कम से कम 6 महीने की कैद, जिसे 5 साल तक बढ़ाया जा सकता है। जुर्माना भी लगेगा
लोक सेवक द्वारा आपराधिक कदाचार का कार्य	कम से कम 1 साल की कैद, जिसे 7 साल तक बढ़ाया जा सकता है। जुर्माना भी लगेगा

 

जांच एक ऐसे पुलिस अधिकारी द्वारा की जाएगी जो निम्न स्तर का न हो:

• दिल्ली के मामले में, एक पुलिस निरीक्षक का।
• महानगरीय क्षेत्रों में, एक सहायक पुलिस आयुक्त की।
• कहीं और, एक पुलिस उपाधीक्षक या समकक्ष रैंक का अधिकारी इस अधिनियम के तहत दंडनीय किसी भी अपराध की जांच मेट्रोपॉलिटन मजिस्ट्रेट या प्रथम श्रेणी के मजिस्ट्रेट के आदेश के बिना करेगा, या बिना वारंट के कोई गिरफ्तारी करेगा।

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 में संशोधन

भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के लिए दो संशोधन अधिनियम पारित किए गए हैं। एक 2013 में और दूसरा 2018 में। दोनों संशोधन अधिनियमों की मुख्य विशेषताएं नीचे दी गई हैं:

2013 के संशोधन अधिनियम की मुख्य विशेषताएं:

• रिश्वतखोरी को दंडनीय अपराध बनाया गया था। एक व्यक्ति जिसे रिश्वत के लिए मजबूर किया गया था, अगर वह सात दिनों के भीतर कानून प्रवर्तन को इस घटना की रिपोर्ट करता है, तो भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत आरोप नहीं लगाया जाएगा।
• संशोधित आपराधिक कदाचार के तहत दो प्रकार के अपराध शामिल थे। आय के स्रोतों से अधिक धन इकट्ठा करने और संपत्ति के कपटपूर्ण दुरुपयोग के रूप में अपराध अवैध संवर्धन हैं।
• सार्वजनिक मामलों द्वारा कथित रूप से किए गए किसी भी अपराध के संबंध में कोई भी जांच करने के लिए संबंधित सरकारी प्राधिकरण की पूर्व स्वीकृति लेने के लिए संशोधन किए गए थे। हालांकि, अगर रिश्वत लेने के आरोप में अपराधी को मौके पर ही गिरफ्तार कर लिया गया है, तो इस मंजूरी की जरूरत नहीं है।
• पीसीए के तहत मामलों की सुनवाई की सीमा दो साल के भीतर तय की गई थी अगर इसे एक विशेष न्यायाधीश द्वारा नियंत्रित किया जाता है। मुकदमे की कुल अवधि केवल चार साल तक चलनी चाहिए।

2018 संशोधन अधिनियम की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

• रिश्वत एक विशिष्ट और प्रत्यक्ष अपराध है
• रिश्वत लेने वाले को 3 से 7 साल की कैद के साथ-साथ जुर्माना भी भरना पड़ेगा
• रिश्वत देने वालों को 7 साल तक की कैद और जुर्माना भी लगाया जा सकता है।
• 2018 का संशोधन उन लोगों की सुरक्षा के लिए एक प्रावधान बनाता है जिन्हें 7 दिनों के भीतर कानून प्रवर्तन एजेंसियों को मामले की सूचना दिए जाने की स्थिति में रिश्वत देने के लिए मजबूर किया गया है।
• यह आपराधिक कदाचार को फिर से परिभाषित करता है और अब केवल संपत्ति के दुरुपयोग और आय से अधिक संपत्ति के कब्जे को कवर करेगा।
• यह केंद्रीय जांच ब्यूरो जैसी जांच एजेंसियों के लिए उनके खिलाफ जांच करने से पहले एक सक्षम प्राधिकारी से पूर्व अनुमोदन लेने के लिए अनिवार्य बनाकर अभियोजन से सेवानिवृत्त लोगों सहित सरकारी कर्मचारियों के लिए एक 'ढाल' का प्रस्ताव करता है।
• हालांकि, इसमें कहा गया है कि किसी व्यक्ति को अपने लिए या किसी अन्य व्यक्ति के लिए किसी भी अनुचित लाभ को स्वीकार करने या स्वीकार करने का प्रयास करने के आरोप में मौके पर ही गिरफ्तारी से जुड़े मामलों के लिए ऐसी अनुमति आवश्यक नहीं होगी।
• लोक सेवक के खिलाफ भ्रष्टाचार के किसी भी मामले में, "अनुचित लाभ" का कारक स्थापित करना होगा।
• रिश्वत के आदान-प्रदान और भ्रष्टाचार से संबंधित मामलों में सुनवाई दो साल के भीतर पूरी की जानी चाहिए। इसके अलावा, उचित देरी के बाद भी, परीक्षण चार साल से अधिक नहीं हो सकता।
• इसमें रिश्वत देने वाले वाणिज्यिक संगठनों को सजा या अभियोजन के लिए उत्तरदायी होना शामिल है। हालांकि, धर्मार्थ संस्थानों को उनके दायरे से बाहर रखा गया है।
• यह भ्रष्टाचार के आरोपी लोक सेवक की संपत्ति की कुर्की और जब्ती के लिए शक्तियां और प्रक्रियाएं प्रदान करता है।

 

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