व्यापार और मानवाधिकारों पर राष्ट्रीय कार्य योजना (NAP) | National Action Plan on Business

Posted on 24-03-2022

व्यापार और मानवाधिकार पर राष्ट्रीय कार्य योजना

दिसंबर 2018 में, भारत सरकार ने एक शून्य मसौदा जारी करके एक व्यापार और मानवाधिकार राष्ट्रीय कार्य योजना (एनएपी) विकसित करने की प्रक्रिया शुरू की। व्यापार और मानव अधिकारों के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत (यूएनजीपी)।

अंतिम शून्य मसौदा 2020 तक प्रकाशित होने वाला था, लेकिन अभी तक भारतीय कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय द्वारा प्रकाशित नहीं किया गया है। हाल ही में, इसने अधिक ध्यान आकर्षित किया क्योंकि इस NAP ने COVID महामारी के दौरान प्रभावितों की मदद की होगी। प्रवासी कामगारों और व्यापार संचालकों को इस जोखिम से बचाया जा सकता था।

व्यापार और मानवाधिकारों के बारे में NAP

2014 में, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (यूएनएचआरसी) ने अपने सदस्य राज्यों को यूएनजीपी के प्रभावी कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए एक एनएपी विकसित करने के लिए कहा।
राष्ट्रीय कार्य योजना भारत में एक कानूनी ढांचा प्रदान करेगी, जिसमें मानवाधिकारों के उल्लंघन के किसी भी मामले के खिलाफ कदम उठाए जाएंगे, मानवाधिकारों का सम्मान करने के लिए कॉर्पोरेट जिम्मेदारी निर्धारित की जाएगी, और व्यापार से संबंधित मानवाधिकार उल्लंघन के खिलाफ किसी भी उपाय का उपयोग किया जाएगा।
व्यवसाय से संबंधित मानवाधिकारों के महत्व के पक्ष में कदम उठाने के मद्देनजर, व्यापार के सामाजिक, पर्यावरण और आर्थिक उत्तरदायित्व (एनवीजी) पर राष्ट्रीय स्वैच्छिक दिशानिर्देश 2011 में पेश किए गए थे। इसे जिम्मेदार व्यवसाय आचरण पर राष्ट्रीय दिशानिर्देशों में अद्यतन किया गया था ( एनजीआरबीसी)

व्यापार और मानवाधिकार NAP की क्या आवश्यकता है?

देश में कोविड महामारी ने प्रभावित होने वाले कमजोर व्यापार संचालकों के प्रबंधन के लिए एक व्यवस्थित दृष्टिकोण रखने के लिए अधिकारियों के लिए एक वेक-अप सिग्नल के रूप में काम किया। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के एक अनुमान के अनुसार, लाखों प्रवासी श्रमिक और मजदूर गरीबी में और भी गहरे डूब गए हैं।
भारत व्यापार और मानवाधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र के मार्गदर्शक सिद्धांतों का एक हस्ताक्षरकर्ता है, जो रक्षा-सम्मान-उपचार के सिद्धांत का पालन करता है और उसे बढ़ावा देता है।
इस एनएपी के महत्वपूर्ण होने का एक और महत्वपूर्ण कारण यह है कि सतत विकास लक्ष्य लक्ष्य (एसडीजी 8) जिसे 2030 तक पूरा किया जाना है, व्यापार क्षेत्र में मानवाधिकारों के बारे में बात करता है।

भारत के NAP का विजन क्या है?

भारतीय राष्ट्रीय कार्य योजना ट्रस्टीशिप के गांधीवादी सिद्धांत पर आधारित है। यह परिभाषित करता है कि व्यवसाय का उद्देश्य सभी हितधारकों की सेवा करना है।

NAP का मसौदा UNGP के तीन स्तंभों के अनुरूप होना चाहिए:

मानव अधिकारों की रक्षा के लिए राज्य कर्तव्य
मानव अधिकारों का सम्मान करने के लिए कॉर्पोरेट जिम्मेदारी
उपाय तक पहुंच

कौन से कारक मिलकर व्यापार और मानवाधिकार NAP में योगदान देंगे?

संबंधित मंत्रालयों/सरकारी विभागों, एनएचआरसी, सेबी, आदि के प्रतिनिधियों का एक कार्य समूह मिलकर एनएपी ड्राफ्ट के प्रारूपण और कार्यान्वयन पर काम करेगा। जिन कारकों को ध्यान में रखने की आवश्यकता है उनमें शामिल हैं:

भारत के कानूनी और नीतिगत ढांचे की समीक्षा के माध्यम से भारत में यूएनजीपी के कार्यान्वयन का आकलन करने के लिए एक व्यापक अध्ययन करना
यूएनजीपी के तहत परिकल्पित सिद्धांतों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सरकार के लिए प्रमुख प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान करें और तदनुसार लक्ष्य निर्धारित करें
उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए समयबद्ध नीतिगत कार्रवाइयां तैयार करें
भारत सरकार के संबंधित मंत्रालयों/विभागों की स्पष्ट जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें

व्यापार और मानवाधिकारों में संघर्ष के उदाहरण

पिछले कुछ वर्षों में, व्यापार और मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए कई मामले दर्ज किए गए हैं। नीचे दिए गए समान हैं:

नेस्ले मैगी केस - मैगी के पैकेट में "नो एडेड एमएसजी" लिखा होने पर मामला दर्ज किया गया था। इस लेबल ने अराजकता पैदा की और इसका बचाव करते हुए, नेस्ले एसए ने यह कहते हुए इस कृत्य को उचित ठहराया कि "उद्योग में हर कोई इसे कर रहा था"
कानून के अनुसार, स्कूल परिसर के पास तंबाकू उत्पादों का विज्ञापन करना प्रतिबंधित है। वहीं, तंबाकू की दिग्गज कंपनी आईटीसी लिमिटेड की स्कूली नोटबुक का इस्तेमाल स्कूल में बच्चे कर रहे हैं
व्यापार और मानवाधिकारों के उल्लंघन के लिए पिछले एक दशक में विभिन्न संयंत्रों और कार्यालयों को बंद कर दिया गया है। इनमें प्लाचीमाडा में कोका कोला कंपनी का संयंत्र शामिल है जिसे 2004 में बंद कर दिया गया था; 2001 में कोडाइकनाल में हिंदुस्तान यूनिलीवर लिमिटेड (पारा) का कारखाना और 2018 में थूथुकुडी में स्टरलाइट कॉपर प्लांट, कई अन्य के बीच

इस प्रकार, निर्धारित नियम और विनियम जो कानूनी और नैतिक हैं, उन्हें संबंधित अधिकारियों द्वारा व्यवसाय और मानवाधिकार NAP के लिए स्थापित किया जाना चाहिए।

व्यापार और मानव अधिकारों पर राष्ट्रीय कार्य योजना - आगे का रास्ता

सभी शैक्षणिक संस्थानों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रबंधन पाठ्यक्रम में व्यवसाय और मानवाधिकार शामिल हैं।
ईज ऑफ डूइंग बिजनेस में मानव अधिकारों के संबंध में एक संकेतक शामिल होना चाहिए ताकि लोग अपने व्यवसाय को सही तरीके से कर सकें
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) को शक्तियां दी जानी चाहिए ताकि उल्लंघन करने वालों के खिलाफ त्वरित और कुशल कदम उठाए जा सकें।
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (एमएसएमई) के निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए ताकि उन्हें एनएपी मसौदे के अनुकूल होने में मदद मिल सके क्योंकि वे भारतीय व्यापार क्षेत्र के एक बड़े हिस्से को कवर करते हैं।
भारत में, प्रौद्योगिकी क्षेत्र पिछले कुछ वर्षों में कई गुना बढ़ रहा है। इस प्रकार, एनएपी को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रौद्योगिकी कंपनियां मानवाधिकारों के मुद्दों पर जवाबदेही तय करें
सभी राष्ट्रीय और राज्य आयोगों को यह सुनिश्चित करने के लिए सख्त दिशा-निर्देश जारी करने चाहिए कि मानवाधिकारों के उल्लंघन की किसी भी घटना को नज़रअंदाज़ न किया जाए

राष्ट्रीय कार्य योजना के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

राष्ट्रीय कार्य योजना क्या है?

एनएपी एक नीति दस्तावेज है जिसके द्वारा सरकार व्यापार और मानवाधिकारों (यूएनजीपी) के लिए संयुक्त राष्ट्र के मार्गदर्शक सिद्धांतों को लागू करने की अपनी प्रतिबद्धता को पूरा करने के लिए अपनी कार्रवाई को स्पष्ट करती है। भारत की NAP की दृष्टि ट्रस्टीशिप के गांधीवादी सिद्धांत से उपजी है जो परिभाषित करती है कि व्यवसाय का उद्देश्य सभी हितधारकों की सेवा करना है।

एनएपी के कार्यान्वयन के संबंध में एक महत्वपूर्ण मुद्दा क्या है?

एक महत्वपूर्ण मुद्दा जिसे एनएपी को संबोधित करना चाहिए, वह है समुदायों को उनके जीवन और आजीविका के लिए आवश्यक भूमि, पानी और अन्य प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच और नियंत्रण के अधिकार से वंचित करना।